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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作部署，不斷加強(qiáng)對(duì)全縣廣大交通參與者的交通安全宣傳教育，充分發(fā)揮交通安全宣傳工作在預(yù)防和減少道路交通事故中的重要作用，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)建富裕文明和諧平安的新，促進(jìn)我縣跨入全省綜合實(shí)力“十五強(qiáng)”，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以深化交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五進(jìn)”）活動(dòng)為重點(diǎn)，以新聞?shì)浾撔麄骱椭卮蟮湫托麄鳛檩d體，以廣開(kāi)宣傳渠道，激勵(lì)宣傳機(jī)制，注重教育實(shí)效為導(dǎo)向，廣泛深入開(kāi)展交通安全宣傳工作，推動(dòng)交通安全“五整頓”、“三加強(qiáng)”措施全面落實(shí)，推進(jìn)交通安全宣傳工作社會(huì)化,從而達(dá)到提高全社會(huì)的交通安全意識(shí)，增強(qiáng)全體公民的交通法制觀念，壓事故、保暢通的總目標(biāo)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

二、組織實(shí)施

交通安全宣傳“五進(jìn)”工作要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)參與”的總體要求，堅(jiān)持“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的原則，以“關(guān)愛(ài)生命，安全出行”為主題，廣泛開(kāi)展交通安全和交通法制宣傳。凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織以及社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校均要建立工作責(zé)任制，開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)、縣直各單位在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)本區(qū)域、本單位的“五進(jìn)”工作，制定工作方案、目標(biāo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)一系列道路交通安全宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，使我縣交通安全宣傳工作逐步朝著交通安全教育社會(huì)化過(guò)渡；督促應(yīng)履行《道路交通安全法》所規(guī)定的宣傳教育義務(wù)的組織積極開(kāi)展宣傳；努力實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)居民、社區(qū)居民、單位職工、在校學(xué)生交通法規(guī)教育率分別達(dá)到85%、85%、95%、98%以上；全縣城區(qū)家庭、公路沿線居民家庭每戶有人受到交通安全教育；社會(huì)單位、專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位交通違規(guī)率逐年下降，道路交通事故實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

四、工作內(nèi)容

開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)是對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村公路沿線村民和中小學(xué)生進(jìn)行以《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其配套法規(guī)和《省道路交通安全違法行為罰款具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、行人、乘車(chē)人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私煌ò踩ＷR(shí)、道路交通事故典型案例曝光、“五進(jìn)”活動(dòng)等與群眾密切相關(guān)的道路交通管理工作部署、集中整治行動(dòng)為主要內(nèi)容的宣傳教育，工作內(nèi)容和要求是：

㈠進(jìn)農(nóng)村：以創(chuàng)建交通安全村為載體，加強(qiáng)對(duì)公路沿線村民的交通安全宣傳教育,打造平安之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在公路沿線大力開(kāi)展創(chuàng)建“交通安全村”活動(dòng)，成立由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的交通安全村建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以村民委員會(huì)為基礎(chǔ)，逐步形成以點(diǎn)帶線，以線促面，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的農(nóng)村交通管理法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。具體要求是：

1、村內(nèi)有2塊以上交通安全標(biāo)牌、板（墻）報(bào)，有4條以上永久性交通安全標(biāo)語(yǔ)；

2、村莊周邊公路兩側(cè)適當(dāng)位置刷寫(xiě)交通安全標(biāo)語(yǔ)、警句；

3、建立交通安全活動(dòng)固定場(chǎng)所，有交通安全讀物，設(shè)置交通安全違法行為和事故曝光欄；

4、利用事故光盤(pán)、掛圖、板報(bào)、橫幅、文藝表演等形式，每季度組織村民搞一次交通安全宣傳教育活動(dòng)；

5、利用本地現(xiàn)有的有線廣播、電影、電視等手段開(kāi)展交通安全宣傳；

6、力爭(zhēng)不出現(xiàn)無(wú)證駕駛和無(wú)牌無(wú)證、未年檢或報(bào)廢車(chē)輛上路的現(xiàn)象，不在道路上打曬場(chǎng)，村民未發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上的重大交通事故；

7、縣公安交通管理部門(mén)要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)通報(bào)本地交通安全形勢(shì)，介紹本地區(qū)發(fā)生的交通事故情況和特點(diǎn)，提醒廣大村民需要注意的安全事項(xiàng)。

㈡進(jìn)社區(qū)：以創(chuàng)建交通安全社區(qū)為載體，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民的交通安全宣傳教育，倡導(dǎo)文明交通。各社區(qū)、居委會(huì)要成立交通安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“遵守交通法規(guī)，保證個(gè)人和他人安全；崇尚現(xiàn)代文明，塑造自己和城市形象”等宣傳主題，以社區(qū)、居委會(huì)為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)居民為重點(diǎn)，通過(guò)制定、宣傳《居民文明交通須知》和《駕駛員文明行車(chē)守則》等群眾自律規(guī)范，在居民中營(yíng)造文明交通人人平安、家家平安良好氛圍，使交通參與者的現(xiàn)代交通知識(shí)、交通安全法制意識(shí)和交通文明意識(shí)明顯提高。具體要求是：

1、社區(qū)內(nèi)顯要位置設(shè)立4條以上固定宣傳標(biāo)語(yǔ)；

2、交通安全宣傳櫥窗不少于2平方米，宣傳內(nèi)容定期更新；

3、適當(dāng)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線；

4、逐步建造有機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位和非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)棚；

5、建立交通安全活動(dòng)固定場(chǎng)所，有交通安全讀物；

6、結(jié)合宣傳貫徹《道路交通安全法》及配套法規(guī)，配合公安交通管理部門(mén)不同時(shí)期的中心工作，利用事故光盤(pán)、宣傳材料、掛圖、板報(bào)、展板、橫幅、文藝表演等形式，每季度組織居民搞一次宣傳教育活動(dòng)；

7、利用社區(qū)現(xiàn)有的廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等手段經(jīng)常進(jìn)行交通安全宣傳；

8、社區(qū)內(nèi)車(chē)輛無(wú)亂停亂放現(xiàn)象，社區(qū)內(nèi)無(wú)交通事故，社區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)上牌率達(dá)到100%，社區(qū)居民交通安全法律、法規(guī)知曉率達(dá)到85%。

㈢進(jìn)單位：以創(chuàng)建交通安全單位為載體，全面落實(shí)單位交通安全責(zé)任制。要在各單位成立交通安全組織，法定代表人為交通安全工作第一負(fù)責(zé)人，建立道路交通安全防范責(zé)任制度，實(shí)行目標(biāo)管理，逐級(jí)落實(shí)，與本單位工作同計(jì)劃、同落實(shí)、同檢查、同考核、同評(píng)比。具體要求是：

1、建立本單位所屬車(chē)輛管理制度，建立專(zhuān)職機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員交通安全教育培訓(xùn)、考核制度，依法履行對(duì)所屬人員的交通安全教育義務(wù)。專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)交通安全工作，設(shè)置交通安全工作機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職交通安全員；

2、單位內(nèi)部設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗，宣傳內(nèi)容定期更新；

3、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織全體干部、職工觀看交通安全宣傳掛圖和光盤(pán)；

4、單位院內(nèi)有規(guī)范的機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，做到停車(chē)有位、停車(chē)入位；

5、利用黨員活動(dòng)室、駕駛員活動(dòng)室等場(chǎng)所，通過(guò)播放事故光盤(pán)，展出宣傳板報(bào)、展板、圖片，開(kāi)展交通安全競(jìng)賽、答題、座談或辯論等形式開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，每季度不少于一次；

6、單位對(duì)駕駛員宣傳教育活動(dòng)每月進(jìn)行講評(píng)；

7、各項(xiàng)宣傳工作有具體的文字記錄和影視資料檔案；定期開(kāi)展交通安全教育，單位所屬人員交通安全法律、法規(guī)受教育率達(dá)到95%，駕駛員受教育率達(dá)到98%；不出現(xiàn)所屬車(chē)輛未年檢、報(bào)廢車(chē)輛上路現(xiàn)象；對(duì)交通安全違法或事故司機(jī)要予以曝光，對(duì)發(fā)生重大交通事故的要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

㈣進(jìn)學(xué)校：以創(chuàng)建交通安全學(xué)校為載體，著力提高青少年兒童交通安全自我防護(hù)能力和遵紀(jì)守法意識(shí)?？h教育部門(mén)要建立健全交通安全規(guī)章制度，設(shè)立交通安全組織，校長(zhǎng)為交通安全工作第一負(fù)責(zé)人，明確職責(zé)分工；依法將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，中、小學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)情況納入綜合評(píng)定。具體要求是：

1、學(xué)校要設(shè)置交通安全宣傳櫥窗，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳內(nèi)容定期更新；

2、結(jié)合宣傳貫徹《道路交通安全法》配套法規(guī)，針對(duì)學(xué)生群體特點(diǎn)，開(kāi)展上交通安全法制課、知識(shí)答題、演講、辯論、繪畫(huà)、文藝表演、播放交通安全動(dòng)畫(huà)宣傳片等形式的宣傳教育活動(dòng)，每學(xué)期開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)不少于一次；

3、幼兒園要利用《幼兒交通安全教材》，做好對(duì)學(xué)齡前兒童的交通安全宣傳教育；

4、各項(xiàng)宣傳工作要有具體的文字記錄和影視資料檔案。中小學(xué)生交通安全法律、法規(guī)受教育率要達(dá)到98%。學(xué)校所屬人員不發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上的交通事故。

㈤進(jìn)家庭：以廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒介為載體，把交通安全宣傳延伸到每一個(gè)家庭。縣教育部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展“小手拉大手”等活動(dòng)，教育好一名學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)，通過(guò)學(xué)生將交通法制教育輻射到每一個(gè)家庭和全社會(huì)。

新聞媒體要開(kāi)辟交通安全宣傳專(zhuān)題，進(jìn)行交通安全進(jìn)家庭溫馨提示。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位要通過(guò)各種宣傳手段開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)家庭活動(dòng)，結(jié)合交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，使每一個(gè)家庭受到一次深刻的交通安全教育。

五、工作要求

㈠提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)、縣直各單位要正確把握宣傳與安全、安全與效益、效益與穩(wěn)定、穩(wěn)定與發(fā)展之間的關(guān)系，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作的重要性和必要性，將“五進(jìn)”列入工作議事日程，制定嚴(yán)密的工作方案，全面落實(shí)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通參與者的交通法制教育。

㈡通力協(xié)作，齊抓共管。交通安全宣傳“五進(jìn)”工作涉及部門(mén)多、社會(huì)面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)、縣直各單位要形成共識(shí)，密切配合，相互支持，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市居民、農(nóng)民、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員及廣大職工、中小學(xué)生的教育，使交通安全宣傳“五進(jìn)”工作形成各部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各界廣泛支持、人民群眾共同參與的良好局面。

縣文明辦、縣司法部門(mén)要將道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作納入群眾性社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和全民普法教育的總體布局中，把增強(qiáng)公民的交通法制意識(shí)和文明交通意識(shí)作為提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)公共生活文明程度的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，制定“五進(jìn)”工作方案，指導(dǎo)相關(guān)單位交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展，并將交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展情況納入文明單位和普法工作的考核內(nèi)容。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、縣公安部門(mén)對(duì)發(fā)生重大交通事故的單位，要通過(guò)召開(kāi)企業(yè)管理人員和司機(jī)座談會(huì)等形式，幫助他們查找管理上的漏洞，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制，提高全體員工交通安全意識(shí)。

團(tuán)縣委、縣少工委、縣教育部門(mén)要針對(duì)青少年的特點(diǎn)，開(kāi)展較深層次的道路交通管理法制教育工作，有目的地組織青年志愿服務(wù)等豐富多彩的交通管理法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)其文明騎車(chē)、走路、乘車(chē)的自覺(jué)性和遵守交通法規(guī)、維護(hù)交通秩序、營(yíng)造良好交通環(huán)境的社會(huì)責(zé)任意識(shí)?？h公安交通管理部門(mén)要選拔優(yōu)秀交警到中小學(xué)校擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，定期到學(xué)校進(jìn)行交通安全宣傳。

宣傳部門(mén)要組織包括黨報(bào)黨刊在內(nèi)的新聞媒體，積極、主動(dòng)地配合道路交通安全宣傳工作，合理調(diào)配宣傳力量，形成宣傳合力，做到有計(jì)劃、有組織、有安排、有落實(shí)。報(bào)社、縣廣播電視臺(tái)要從交通法制宣傳教育實(shí)效出發(fā)，及時(shí)傳播交通管理有關(guān)信息，披露常見(jiàn)的交通違章現(xiàn)象，曝光特大惡性道路交通事故，并組織記者、編導(dǎo)采寫(xiě)和編輯以交通法制宣傳教育為主要內(nèi)容的專(zhuān)題和藝術(shù)作品。通過(guò)開(kāi)辦欄目、制作專(zhuān)題節(jié)目、播發(fā)公益廣告等多種形式，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大交通管理法制宣傳教育的覆蓋范圍。

縣社會(huì)治安綜合治理部門(mén)和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加大監(jiān)督和管理力度，健全規(guī)章制度，把交通安全宣傳“五進(jìn)”工作納入各行業(yè)治安綜合治理及安全生產(chǎn)管理措施之中，并作為綜合治理及安全生產(chǎn)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

縣公安部門(mén)在開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作中要發(fā)揮主力軍的作用，會(huì)同道路交通安全成員單位，利用全社會(huì)力量廣泛開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。每年辦幾件影響大、效果顯著、群眾歡迎的實(shí)事，強(qiáng)化交通安全宣傳“五進(jìn)”工作效果。寓交通安全宣傳“五進(jìn)”工作于執(zhí)法活動(dòng)之中，要通過(guò)糾正交通違章，處理交通事故，宣傳道路交通管理法律法規(guī)，使交通參與者受到法制教育。

各職能部門(mén)要充分發(fā)揮自有宣傳陣地作用，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑、圖文并茂的宣傳形式，舉辦展覽和知識(shí)競(jìng)賽、播放交通安全藝術(shù)作品和有代表性的交通事故案例等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)廣大群眾的交通安全教育，深入普及交通法規(guī)知識(shí)，形成強(qiáng)大的視聽(tīng)宣傳效果，使交通管理法制宣傳教育深入人心。

㈢精心組織，周密安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故新機(jī)制的作用，組織開(kāi)展切合實(shí)際、扎實(shí)深入的活動(dòng)，提高交通參與者文明交通素質(zhì)，營(yíng)造人人遵守交通法律法規(guī)的良好氛圍，最終達(dá)到最大限度地減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)、縣直各單位要及時(shí)總結(jié)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作。