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為深入貫徹落實黨的*大精神及中央和省、市委《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》，進一步提高做好新時期信訪工作的能力和水平，發(fā)揮信訪部門在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，推進“一當好，三爭創(chuàng)”的奮斗目標，為全市的經(jīng)濟和社會發(fā)展營造一個和諧安定的社會環(huán)境。根據(jù)國家信訪局創(chuàng)建工作要求和市級機關(guān)黨工委開展主題教育活動的意見，結(jié)合本局實際，決定在全局開展“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”的主題教育活動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識開展“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”的主題教育活動的重要意義

開展“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”主題活動，是堅持以*大精神為指導(dǎo)，進一步適應(yīng)信訪形勢，做好新時期信訪工作的客觀需要；是密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是進一步加強和改進信訪工作，暢通群眾訴求表達渠道，著力推動民生問題解決和開創(chuàng)信訪工作新局面的重要載體。

踐行宗旨：就是要把全心全意為人民服務(wù)作為檢驗每位黨員是否具有堅強黨性的試金石。黨的根本宗旨是黨的先進性的重要體現(xiàn),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系取決于堅持不懈地和卓有成效地踐行黨的根本宗旨。

甘為橋梁：就是要把信訪工作看作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的“橋梁”，滿腔熱忱地甘當“連心橋”上的鋪路石。信訪工作是黨和政府了解人民群眾疾苦的重要途徑，只有當好“橋梁”和“紐帶”，才能進一步暢通渠道，傾聽群眾呼聲，切實解決合理訴求。

百姓之友：就是要有為民服務(wù)的真心和誠意，要有與群眾換位思考的同情心，會用人民的語言、群眾的思維、百姓的方式做信訪工作，真正做到解百姓難，交百姓友，暖百姓心。

善解民憂：就是要想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂。要具備善于解決百姓疾苦的智慧和本領(lǐng)，要有貼近群眾的親和力，良好的語言溝通能力，現(xiàn)場處置問題的能力，及時解決群眾的合理訴求。

二、開展“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”主題教育活動的主要措施和基本目標

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，動員和組織機關(guān)全體同志，認清信訪工作面臨的形勢及信訪干部的職責(zé)，牢記新時期共產(chǎn)黨員肩負的使命，進一步強化做好新時期信訪工作的政治責(zé)任。力爭通過主題教育活動，努力在全局形成團結(jié)和諧、求真務(wù)實的良好風(fēng)氣，保持昂揚向上、只爭朝夕的旺盛斗志，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的信訪干部隊伍。

（二）主要措施

1、認真學(xué)習(xí)*大精神和中央和省、市做好新時期信訪工作的相關(guān)文件，進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，明確信訪工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，增強做好新時期信訪工作的政治責(zé)任感和使命感。

2、局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。圍繞“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”的主題，由市管領(lǐng)導(dǎo)干部專題為機關(guān)干部集中授課。深化對主題的認識不斷創(chuàng)新工作理念和工作機制，在創(chuàng)新中求新的工作業(yè)績，全面提高工作效率和水平。

3、結(jié)合教育主題，在全局開展“思想作風(fēng)建設(shè)集中教育”活動，每位機關(guān)干部通過自我查找、自我剖析，達到整改提高的目的。繼續(xù)開展好副處長以上干部的評議和全局性的勤廉談話工作。

4、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。以處室為單位主持每月第一周周六的集中學(xué)習(xí)活動，并請機關(guān)干部點評。進一步調(diào)動和發(fā)揮每位信訪干部的聰明才智，有效提升信訪干部的理論水平和組織工作能力。

5、繼續(xù)在解決民生問題上下功夫。按照推進“事要解決”的要求，局領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)自身職責(zé)分工，帶頭包案解決問題，處（室）領(lǐng)導(dǎo)按照年初工作要求做好推進工作，每月做好匯報，年終統(tǒng)計匯總。

6、以“廉政文化進機關(guān)”活動為背景，以“連心橋”論壇為載體，每位信訪干部選讀一則古代“納諫官”如何為民辦實事的小故事，并進行讀后感交流。

7、圍繞中央5號文件頒發(fā)一周年、新修訂的《信訪條例》實施三周年，組織黨員志愿者活動，通過多角度、全方位的宣傳，進一步引導(dǎo)群眾依法信訪。

8、組織機關(guān)干部走進軍營，開展“軍營一日”活動。學(xué)習(xí)部隊官兵堅定的政治立場、一往無前的頑強意志、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)和無私奉獻的精神。

9、國慶節(jié)前后，邀請革命老前輩來局上革命傳統(tǒng)教育課，回顧革命歷史，發(fā)揚革命傳統(tǒng)，增強黨員干部對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會目標的信念。

（三）基本目標

緊緊圍繞黨組打造一支“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”的信訪干部隊伍的總體要求，營造“信訪為民、務(wù)實高效、愛崗敬業(yè)、無私奉獻”的氛圍，充分發(fā)揮信訪部門、信訪干部在處理人民內(nèi)部矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，竭盡所能解決信訪群眾的實際困難，進一步提高處理信訪問題的責(zé)任感和實際能力，不斷提升社會公信力和群眾滿意度。

三、開展“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”主題教育活動的總體要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識。開展“踐行宗旨、甘為橋梁、百姓之友、善解民憂”主題教育活動要貫穿全年工作，局成立主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由金志標局長任組長，蔡海華、余小鷹、葉俊杰副局長任副組長，各處（室）負責(zé)人為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，主要負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核工作。各處（室）要落實好“一崗雙責(zé)”，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓處（室）建設(shè)；要結(jié)合本處（室）的實際，制定具體措施，堅持從處（室）抓起，從全員抓起，從基礎(chǔ)做起，逐步深入，循序漸進，務(wù)求主題教育活動取得實效。

2、明確任務(wù)，狠抓落實。要緊緊圍繞活動主題，按照活動的實施步驟和要求，逐級、逐項抓好落實。及時發(fā)現(xiàn)并解決自身建設(shè)存在的問題，不提不切實際的口號，不走過場，不搞形式主義。通過活動，切實達到推進信訪工作、促進隊伍建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)的效果。

3、突出重點，嚴格考核。各處（室）要以提高工作質(zhì)量和增強信訪干部能力為重點，充分認識活動的重要意義，正確處理主題教育活動與做好日常工作的關(guān)系。局機關(guān)要力爭在全市機關(guān)中做學(xué)習(xí)的榜樣、理論聯(lián)系實際的榜樣、開拓創(chuàng)新的榜樣；在講政治、顧大局上作表率，在提高工作質(zhì)量和效率上作表率，在提高自身素質(zhì)上作表率，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上作表率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將工作任務(wù)分解細化，明確質(zhì)量和時限要求，并落實到處（室）和個人，在機關(guān)處（室）之間形成有效的考核激勵競爭機制，完善考核指標和操作規(guī)范，做到有目標、有考核、有評價，并與年度考核獎懲緊密掛鉤，調(diào)動廣大信訪干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。