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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)，金沙學(xué)校；縣直屬學(xué)校；各民辦小學(xué)、幼兒園：

中小學(xué)生及幼兒的健康成長關(guān)系到家庭的幸福和社會的穩(wěn)定。近年來，我縣教育行政部門和各中小學(xué)校、幼兒園高度重視學(xué)校的安全，做了大量工作，取得了明顯成效，但中小學(xué)幼兒園的安全形勢依然嚴峻。為辦好人民滿意的教育，根據(jù)市教體局及縣安監(jiān)局的有關(guān)文件精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，現(xiàn)就做好年中小學(xué)幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）安全工作，提出如下意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，繼續(xù)完善和強化安全工作責(zé)任制

各校要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步增強責(zé)任感和使命感，把加強學(xué)校安全工作作為當前教育工作的一項重要任務(wù)，擺在突出位置，強化管理，狠抓落實，將工作做深、做細、做實，確保師生及學(xué)校財產(chǎn)安全。

為加強領(lǐng)導(dǎo)，縣教體局將安全工作領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)整如下：組長王威麟，副組長葉紅、張正光、畢永生、章韻琴，成員有許啟福、章熙龐、邵風(fēng)華、汪云路、洪東來、周金文、葛有欽、許長富、倪向東。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在普教科，具體指導(dǎo)學(xué)校安全教育、安全管理、安全演練、衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。

各校要健全和完善各項安全制度。要制定或完善公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，制定學(xué)校安全工作目標管理考核細則，并定期組織檢查考核，全面落實安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。

二、切實加強安全教育工作，努力提高師生的安全意識和自我保護能力

各校在組織開展安全教育時，要緊緊圍繞學(xué)校實際，重點開展以下教育活動：

1．認真開展愛國衛(wèi)生運動。教育師生要勤洗手、吃熟食、喝開水、曬衣被、常鍛煉。做好校園環(huán)境衛(wèi)生的保潔和校園周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作，積極預(yù)防春季傳染病的發(fā)生。

2．認真組織“安全教育日”活動和安全演練。今年3月22日（星期一）是第十五個“全國中小學(xué)生安全教育日”，各學(xué)校要與當?shù)毓矙C關(guān)和共青團等組織密切配合，結(jié)合當?shù)貙嶋H，組織開展以提高中小學(xué)生自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動。5月12日和9月18日全縣各校都要進行一次安全演練，寄宿制學(xué)校還要不定期組織住校學(xué)生進行消防演練。5月19日開展全省安全教育日活動。

3．扎實開展“全省中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動周”活動。今年4月份第一周是第四個“全省中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動周”。溺水已成為中小學(xué)安全事故的第一殺手。各單位要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊、制作宣傳展板等多種形式，充分利用課堂教學(xué)、班會、集體活動等，集中對學(xué)生進行預(yù)防溺水的教育。同時要通過召開家長會、給家長一封信等形式，加強與學(xué)生家長的溝通和聯(lián)系，提醒學(xué)生家長在夏季要教育孩子注意游泳安全。

4．積極開展“全省中小學(xué)生交通安全教育活動周”活動。今年9月第四周是“全省中小學(xué)生交通安全教育活動周”，各校要圍繞“增強交通安全意識，提高自我保護能力”，對學(xué)生普遍進行一次交通安全教育，不斷增強學(xué)生的交通法制觀念，自覺遵守交通秩序，努力使因交通事故造成的傷亡人數(shù)降到最低限度。

5．6月份繼續(xù)開展預(yù)防血吸蟲病、艾滋病和三項專題教育活動。100%的學(xué)校要開設(shè)三項專題教育課，中小學(xué)生對血防知識，預(yù)防艾滋病和的知曉率達90%以上，真正讓師生健康、快樂成長，當前中小學(xué)預(yù)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作已刻不容緩，今年我縣必須創(chuàng)建兩所縣級中小學(xué)預(yù)防教育學(xué)示范學(xué)校。

6．加強師生心理健康教育。建立學(xué)校、家庭、社區(qū)心理健康教育溝通的渠道，有條件的學(xué)校要建立心理咨詢室，配備專職教師，暫不具備條件的學(xué)校，也要配備師生心理咨詢的兼職教師。

7．積極做好學(xué)校食品安全衛(wèi)生教育。規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生管理，明確校長為學(xué)校食堂衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，負總責(zé)。所有學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生許可證，同時，要教育師生不購買“三無”食品，防止學(xué)校食物中毒和食源性疾患事故的發(fā)生。

8．全面加強對中小學(xué)校長、幼兒園園長、學(xué)校食堂從業(yè)人員的安全管理培訓(xùn)。各校都要制訂詳細的培訓(xùn)方案和計劃，采取骨干培訓(xùn)和全員培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)實踐相結(jié)合等方式，有步驟地開展安全培訓(xùn)，培訓(xùn)工作要做到有計劃，有經(jīng)費，有考核。力爭做到全縣中小學(xué)校長、幼兒園園長、教師、學(xué)校食堂從業(yè)人員普遍接受一次培訓(xùn)。

三、突出重點，加強管理，全面提高學(xué)校安全管理能力

各校要依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，認真做好以下幾項安全常規(guī)管理工作：

一是廣泛開展“平安校園”的創(chuàng)建活動?！捌桨残@”的建設(shè)是動態(tài)的，各校要認真按照上級教育部門的有關(guān)部署，進一步明確創(chuàng)建的具體目標和要求，制定創(chuàng)建工作方案，完善各項規(guī)章制度，努力建設(shè)和諧的校園文化，創(chuàng)建積極向上的校園氛圍，形成良好的校園文明，建設(shè)平安、健康、文明、和諧的校園。通過創(chuàng)建活動，建成平安校園。

二是繼續(xù)抓好校車管理工作。重點解決農(nóng)村地區(qū)使用拼裝車、報廢車、貨車、拖拉機和非法營運客車接送學(xué)生上下學(xué)問題，探索建立政府主導(dǎo)、市場運作、管理規(guī)范的學(xué)生上下學(xué)接送車輛有效管理機制。有校車的民辦幼兒園要按照交警部門的要求，認真做好校車的統(tǒng)一標識、統(tǒng)一改裝，符合校車的管理要求。

三是切實加強校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作。要繼續(xù)貫徹落實《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》，以及十部委聯(lián)合頒發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，采取有力措施，大力整頓學(xué)校周邊的交通秩序，尤其要堅決防止校外犯罪分子侵入校園、傷害學(xué)生事件發(fā)生。要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置教師自身存在的安全隱患或心理問題，注意化解個別師生間和學(xué)生間矛盾，避免因矛盾激化而引發(fā)傷害事故。通過努力，使學(xué)校及周邊治安環(huán)境得到進一步改善。

四是重點加強農(nóng)村學(xué)校安全管理，尤其是農(nóng)村寄宿制學(xué)校及小學(xué)教學(xué)點的安全管理。重點做好農(nóng)村學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校食堂、飲用水、廁所等設(shè)施和條件。要定期開展學(xué)校及教學(xué)點安全隱患排查工作，針對學(xué)校安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，徹底整改、消除隱患。

五是強化對民辦學(xué)校的安全管理?？h教體局相關(guān)科室要加強對民辦學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)，著力從健全制度、嚴格管理、加強教育、充實管理力量等方面抓好安全管理工作。要加強檢查，督促學(xué)校將各項安全管理工作制度落到實處。

六是加強預(yù)防擁擠踩踏的安全教育和管理。各校要采取切實有效措施，嚴格控制大班額，對教學(xué)樓、宿舍樓等樓梯口、樓梯通道、消防疏散通道和安全出口要認真進行排查，安全出口標志要明顯，上、下樓梯的中間線要劃定，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，杜絕因大班額帶來的擁擠踩踏等安全事故的發(fā)生。

七是加強對學(xué)生攜帶管制刀具的管理。各校要嚴格按照上級有關(guān)部門要求，繼續(xù)在學(xué)校開展禁止學(xué)生攜帶刀具、督促學(xué)生及時上繳刀具的宣傳、教育活動，提高在校師生對非法攜帶、持有管制刀具的危害性的認識，同時要強化檢查，今年的春、秋兩學(xué)期,各校要分別組織開展一次清查管制刀具的行動，努力消除校園攜帶刀具的安全隱患。

八是加強對學(xué)校食品衛(wèi)生的管理，尤其要加強農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化指導(dǎo)和檢查，嚴防傳染病和食物中毒的事故發(fā)生。所有學(xué)校食堂不能以盈利為目的，嚴把飯菜質(zhì)量。對無食品衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康證、衛(wèi)生安全管理不到位的學(xué)校食堂要堅決予以停業(yè)整頓或限期整改。要主動聯(lián)合有關(guān)部門對學(xué)校門前飲食攤點進行徹底清理整頓，凈化學(xué)生的就餐環(huán)境。

九是進一步加強中小學(xué)校園安全保衛(wèi)制度建設(shè)，進一步完善和落實學(xué)校門衛(wèi)值班和保衛(wèi)人員管理工作制度。加強學(xué)校門衛(wèi)管理，認真做好學(xué)生和外來人員進出學(xué)校記錄工作，堅決防止閑散人員進入校園，同時要認真落實學(xué)校24小時安全巡查值班制度。

十是學(xué)校要加大對體育比賽、課程、鍛煉、場地等相關(guān)安全隱患的排查力度，確保在實施體育活動時的安全。

十一是加強防雷工作，我縣是雷暴活動頻繁地區(qū)，年均雷暴日數(shù)50天以上，雷暴破壞力大，各校要進行年度防雷檢測，并建立完善檢測檔案，及時消除不安全隱患。

十二建立準入制度。學(xué)校對自聘的工作人員要每年進行政審一次，對身體健康、政審合格的人員方可聘用，并簽定聘用協(xié)議，建立檔案。

十三是對一年級新生入學(xué)和幼兒入園要進行驗證登記，對沒有接種疫苗或漏種疫苗的學(xué)生要告知家長及時補種，并建立學(xué)生健康檔案。

十四是落實請示報告制度。繼續(xù)加強對學(xué)校組織的春游、夏令營、社會實踐等校外活動的安全管理，嚴格報告、審批制度，確保師生校外活動的安全。

十五是健全安全工作臺帳，及時記錄安全方面的工作情況，并及時上報，做到情況清楚，責(zé)任明確。

十六是深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，認真落實各項規(guī)定和要求，提高依法做好學(xué)校安全工作的水平。

四、暢通信息，檢查監(jiān)督，確保學(xué)校安全工作措施落在實處

各校要及時準確向上級教育主管部門報告事故發(fā)生情況，決不允許瞞報、謊報、錯報、漏報、遲報。否則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

我局將把學(xué)校安全工作納入今年教育管理工作的重點檢查內(nèi)容之一。今年內(nèi)除了春季、秋季開學(xué)常規(guī)檢查之外，還要經(jīng)常組織專項安全督導(dǎo)檢查。宣城市教體局不定期對學(xué)校的安全工作進行明查暗訪。對安全工作做得好的學(xué)校將予以通報表彰；對安全管理工作有隱患、有漏洞的，將責(zé)令其整改，并給予通報批評；對因玩忽職守，防范不嚴而導(dǎo)致出現(xiàn)重大傷亡事故的，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。