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為加快推進(jìn)我市造林綠化進(jìn)程、加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，植樹(shù)造林、綠化祖國(guó)是造福人民群眾、關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的大事。經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就年度全市造林綠化工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建舒適人居環(huán)境為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。突出生態(tài)建設(shè)特色，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，充分利用道路、溝河等有利條件，著力拓展綠化空間，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。重點(diǎn)抓好成片造林、村莊綠化、綠色通道、農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和林果基地建設(shè)，努力創(chuàng)建“綠色家園”和“綠色道路”

二、目標(biāo)任務(wù)和具體規(guī)劃

全市共規(guī)劃成片造林30000畝；規(guī)劃建設(shè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、村莊綠化示范村21個(gè)、村莊綠化合格村150個(gè)；規(guī)劃全市四旁植樹(shù)150萬(wàn)株，年度綠化造林主要包括成片造林、村莊綠化、四旁植樹(shù)、農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化、桑園套夾種銀杏樹(shù)和林果基地建設(shè)。年度。其中果樹(shù)50萬(wàn)株；規(guī)劃完成10個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的道路和河道綠化；規(guī)劃完成桑田套種銀杏樹(shù)示范面積1000畝；規(guī)劃新建設(shè)7個(gè)林果特色基地。

1.成片造林：成片造林30000畝。

包括：高速公路綠色通道工程：對(duì)寧啟高速公路兩側(cè)的天補(bǔ)、德勝、常樂(lè)、麒麟、三陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意楊林進(jìn)行補(bǔ)植，1高速公路、省道、縣道綠色通道工程3350畝。共造林1200畝。按照上年標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。省道222線綠色通道工程：對(duì)省道222線兩側(cè)的綠色通道拓寬至20米，造林600畝。涉及貨隆、四甲、常樂(lè)、三廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。包悅公路綠色通道工程：包悅公路兩側(cè)各建設(shè)20米寬的綠色通道，共成片造林480畝。涉及包場(chǎng)、萬(wàn)年、悅來(lái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。富江路南段綠色通道工程：三和鎮(zhèn)富江路南段兩側(cè)各建設(shè)20米寬的綠色通道，共成片造林400畝。上海路東段綠色通道工程：鎮(zhèn)上海路東段各建設(shè)20米寬的綠色通道，共成片造林400畝。王川公路綠色通道工程：樹(shù)勛鎮(zhèn)王川公路兩側(cè)各建設(shè)20米寬的綠色通道，共成片造林150畝。湯正公路北延段綠色通道工程：正余鎮(zhèn)湯正公路北延段兩側(cè)各建設(shè)20米寬的綠色通道，共成片造林120畝。

實(shí)行易地綠化，以上綠色通道的建設(shè)要求：?jiǎn)蝹?cè)綠化寬度達(dá)到20米以上；做好公路兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)的防護(hù)林建設(shè)；對(duì)不宜綠化和綠化寬度達(dá)不到20米的地段。營(yíng)造小班片林；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)棠?排以上；株行距34米；種苗規(guī)格常綠樹(shù)種米經(jīng)5厘米以上、速生落葉樹(shù)種米經(jīng)3厘米以上；單個(gè)小班面積5畝以上。

包括：通呂河生態(tài)防護(hù)林寬度拓寬至20米，2一、二級(jí)河道及江堤生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程2650畝。造林800畝，涉及貨隆、王浩、四甲、正余、包場(chǎng)、東灶港、劉浩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通啟河生態(tài)防護(hù)林寬度拓寬至20米，造林730畝，涉及三星、天補(bǔ)、德勝、常樂(lè)、麒麟、悅來(lái)、萬(wàn)年、三陽(yáng)、劉浩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。河生態(tài)防護(hù)林寬度拓寬至20米，造林720畝，涉及天補(bǔ)、三廠、麒麟、悅來(lái)、三陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。港新圍江堤內(nèi)側(cè)建設(shè)長(zhǎng)18公里、寬15米的防護(hù)林400畝。以上工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同綠色通道建設(shè)工程。

3農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工程24000畝。

2.村莊綠化建設(shè)工程：全市各地建設(shè)村莊綠化示范村21個(gè)、村莊綠化合格村150個(gè)（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：成片造林160畝、村綠化覆蓋率達(dá)到30%新建中心村綠化覆蓋率達(dá)35%戶(hù)均擁有林木10株以上、農(nóng)村硬質(zhì)化道路單側(cè)一排以上喬木綠化率90%王浩、濱海新區(qū)建成綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)20%新建集中住宅區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%戶(hù)均擁有林木15株；農(nóng)村硬質(zhì)化道路單側(cè)一排以上喬木綠化率達(dá)90%

3.四旁植樹(shù)：全市四旁植樹(shù)150萬(wàn)株。

4.農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化：對(duì)余等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行道路和河道綠化。

5.桑田套種銀杏樹(shù)示范：對(duì)桑園進(jìn)行套種銀杏樹(shù)示范。

6.林果特色基地：規(guī)劃建設(shè)三廠孝威村果品示范基地、包場(chǎng)濱北村小雜果示范基地、三陽(yáng)普新村梨樹(shù)基地、萬(wàn)年黃桃基地、東灶港耐鹽樹(shù)種試驗(yàn)基地、三陽(yáng)鎮(zhèn)食葉害蟲(chóng)防治試驗(yàn)基地、江灘耐水樹(shù)種試驗(yàn)基地。

三、造林模式及資金籌集

一）造林模式

由政府出資承租土地。由交通局、水利局組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。高速公路、省道、縣道及一、二級(jí)河道綠色通道工程采取租地造林的形式。

二）資金概算

總投資1500萬(wàn)元；規(guī)劃全市四旁植樹(shù)150萬(wàn)株，年綠化造林共需籌集資金3870萬(wàn)元。其中成片造林總投資1500萬(wàn)元；規(guī)劃在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)村莊綠化合格村150個(gè)。其中果樹(shù)50萬(wàn)株，總投資600萬(wàn)元；完成10個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的道路和河道綠化，總投資150萬(wàn)元；桑田套種銀杏樹(shù)示范，總投資85萬(wàn)元；新建設(shè)7個(gè)林果特色基地，總投資35萬(wàn)元。

三）資金籌集

政府適當(dāng)補(bǔ)貼為輔的原則。成片造林由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行投入，造林綠化資金籌集堅(jiān)持多渠道投入為主。市政府給予每畝100元的造林補(bǔ)貼；村莊綠化合格村建設(shè)資金由所在鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)籌集，市政府給予合格村每村2萬(wàn)元、示范村每村5萬(wàn)元、綠化示范鎮(zhèn)每鎮(zhèn)20萬(wàn)元的補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化由鎮(zhèn)村兩級(jí)投入為主，市給予適當(dāng)補(bǔ)貼；四旁植樹(shù)由村民投入為主，鎮(zhèn)村兩級(jí)適當(dāng)給予補(bǔ)貼；新建設(shè)的林果特色基地由市綠化委員會(huì)從綠化經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行扶持。以上補(bǔ)貼由市組織驗(yàn)收合格后統(tǒng)一撥付。

四、保障措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綠化造林是美化生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵舉措。把造林綠化工作放到重要位置，制定執(zhí)行造林綠化優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金投入造林綠化事業(yè)。要切實(shí)解決造林綠化過(guò)程中的資金、人力、物力等問(wèn)題，確保造林綠化任務(wù)順利完成。要加強(qiáng)造林綠化先進(jìn)典型的宣傳，提高廣大干部群眾開(kāi)展造林綠化的積極性。

二）形成綠化合力。造林綠化涉及多個(gè)部門(mén)。冬春造林季節(jié)，要指派專(zhuān)人，分片包干負(fù)責(zé)。水利部門(mén)負(fù)責(zé)河道及江海堤綠化的組織和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好一、二級(jí)河道造林地的規(guī)劃和施工指導(dǎo)。交通部門(mén)負(fù)責(zé)高速公路、省道、縣道的綠化規(guī)劃和施工。各地要按照各自的職責(zé)范圍，采取切實(shí)有效措施，抓住國(guó)債造林、村莊綠化、四旁植樹(shù)、農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和林果特色基地建設(shè)等重點(diǎn)，把造林綠化任務(wù)分解到村組、落實(shí)到田頭。

三）注重科技造林。要注重科技支撐。研究、應(yīng)用營(yíng)造林高效配套技術(shù)，重點(diǎn)抓好林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)林、混交林和林木病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)的推廣，抓好各種類(lèi)型植樹(shù)造林示范區(qū)、示范戶(hù)建設(shè)，以此帶動(dòng)全市造林綠化工作的開(kāi)展。廣泛開(kāi)展多形式、多層次的實(shí)用林果技術(shù)培訓(xùn)，提高全市的林果生產(chǎn)力水平。

四）嚴(yán)格造林時(shí)序。年度的造林綠化工作分為六個(gè)階段。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段各地對(duì)照造林綠化任務(wù)。把綠化任務(wù)落實(shí)到河道、路段、地塊，落實(shí)到單位、村組、農(nóng)戶(hù)，并在月日之前將編制的造林綠化規(guī)劃上報(bào)市綠化委員辦公室。宣傳發(fā)動(dòng)階段各地要通過(guò)各種形式，對(duì)綠化造林進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)和部署，市新聞媒體要加大對(duì)綠化工作的宣傳力度，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目及時(shí)宣傳報(bào)道綠化工作的進(jìn)展情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。組織準(zhǔn)備階段各地做好造林地段的土地協(xié)調(diào)、造林技術(shù)的培訓(xùn)、重點(diǎn)工程的招投標(biāo)、造林的整地挖塘、苗木的落實(shí)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。造林實(shí)施階段各地要在制訂造林綠化規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織栽植，完成年度造林任務(wù)。完善提高階段造林實(shí)施后，各地要對(duì)照任務(wù)，尋找差距，及時(shí)整改，以確保造林任務(wù)的全面完成。檢查驗(yàn)收階段各地負(fù)責(zé)上報(bào)造林綠化完成情況、造林小班、村莊綠化合格村、四旁植樹(shù)等情況，并由市農(nóng)林部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)各地造林綠化完成情況進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收。

五）加強(qiáng)林木管護(hù)：要通過(guò)明晰林木所有權(quán)和使用權(quán)。提高造林主體管護(hù)積極性。建立造林綠化成果和森林資源保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制，把林木管護(hù)工作作為造林綠化的重要方面，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，使造林綠化的管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。創(chuàng)新林木管護(hù)機(jī)制，確保已栽林木有人管、管得好。嚴(yán)格林業(yè)行政執(zhí)法，對(duì)隨意侵占林地和亂砍濫伐林木等違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，鞏固全市造林綠化的成果。