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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)意識，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)責(zé)任制和單位責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，從源頭上化解矛盾、解決問題、消除隱患，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會安全、穩(wěn)定、和諧，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過矛盾糾紛排查調(diào)處，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的維穩(wěn)大聯(lián)動工作機(jī)制，整合各級及各職能部門力量，切實(shí)加強(qiáng)社會穩(wěn)定情況預(yù)警預(yù)判工作。全面掌握轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛的基本狀況和可能引發(fā)重大矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問題在先，解決問題在先，實(shí)現(xiàn)“無進(jìn)京、無去省、無到市里集訪”的目標(biāo)任務(wù)，提高維穩(wěn)工作的前瞻性，掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)。

三、職責(zé)分工

當(dāng)前存在的矛盾糾紛歸納為十六大類（見下表），按照“屬地管理”和“歸口負(fù)責(zé)”的原則，由基層和對應(yīng)相關(guān)職能部門先行負(fù)責(zé)調(diào)處，條線分管鎮(zhèn)或分管領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)矛盾糾紛事態(tài)程度劃分為五級分類法，具體職責(zé)分類為：一級矛盾糾紛（涉及面小、涉及人數(shù)少、社會影響不大的，通過村、社區(qū)或職能部門可以解決的）由村（社區(qū)）直接調(diào)處或在職能部門指導(dǎo)幫助下調(diào)處；二級矛盾糾紛（有一定涉及面、有一定人數(shù)參與、有社會影響的，通過調(diào)解中心協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門可以解決的）由鎮(zhèn)大調(diào)解中心聯(lián)合相關(guān)部門調(diào)處；三級矛盾糾紛（涉及面較大的、涉及人數(shù)較多的、社會影響較大的，有激化苗頭）由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包案調(diào)處；四級矛盾糾紛（涉及面大的、涉及人數(shù)多的、社會影響大的，矛盾糾紛激化嚴(yán)重；有非正常上訪或群體性事件苗頭的）由鎮(zhèn)聯(lián)席會議調(diào)處；五級矛盾糾紛（涉及到居民重大切身利益的，嚴(yán)重影響到社會穩(wěn)定的）由鎮(zhèn)黨委會研究調(diào)處，確保矛盾調(diào)處分工明確，責(zé)任落實(shí)。

四、工作流程

矛盾糾紛的排查調(diào)處堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門、村（社區(qū)）企業(yè)對排查出的矛盾糾紛，首先立足自身主動調(diào)處化解，存在困難的，可以向有關(guān)職能部門請求支援，調(diào)處不成功的，向鎮(zhèn)調(diào)處中心匯報(bào)。

鎮(zhèn)調(diào)處中心對矛盾糾紛進(jìn)行研判分析、梳理、分類、定級，屬于一級矛盾糾紛范疇的，由所在村（社區(qū)）、企事業(yè)單位直接調(diào)處，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位可以請有關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)；二級矛盾糾紛調(diào)處中心協(xié)同有關(guān)職能部門調(diào)處，調(diào)處不成功的,升級為三級矛盾，提請分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處，依次升級為上一級矛盾，調(diào)處成功結(jié)案歸檔。

五、考核獎懲

為加強(qiáng)對社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促和考核獎懲，鎮(zhèn)政府將對矛盾糾紛排查調(diào)處工作每月進(jìn)行一次通報(bào)，每季度召開一次例會，對維穩(wěn)工作進(jìn)行一次總結(jié)，年終進(jìn)行考核。對因瞞報(bào)、漏報(bào)或矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)、延誤矛盾糾紛調(diào)處，引起矛盾激化造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。