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一、明確職責權限

（一）鎮(zhèn)便民服務中心的主要職責

1、負責做好進駐項目的辦理和服務。

2、負責制定管理辦法及相關規(guī)章制度，并組織實施。

3、負責對有關進駐單位（部門）窗口事項辦理進行監(jiān)督檢查、組織管理和服務指導。

4、負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核。

5、協(xié)助處理對服務窗口和窗口工作人員違規(guī)違紀行為的投訴。

6、負責向市行政服務中心和鎮(zhèn)政府上報便民服務中心運行管理和項目辦理情況。

7、對村（社區(qū)）便民服務室進行業(yè)務指導和檢查考核。

8、完成鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。

（二）鎮(zhèn)便民服務中心的主要管理權限

1、組織人事管理權限：便民服務中心負責對窗口及其工作人員的日常管理和年度考核。工作人員不能勝任或者有違紀現(xiàn)象的，便民服務中心要及時向鎮(zhèn)提出重新派駐人員的申請；窗口工作人員臨時頂崗換人或遇特殊情況需要工作調動的，要先和便民服務中心協(xié)商。

2、日常業(yè)務管理權限：便民服務中心進駐窗口的主管單位（部門）要授予窗口工作人員相關權限；需鎮(zhèn)相關機構和單位共同辦理的重大事項，由便民服務中心進行協(xié)調。

二、完善服務功能

1、明確進駐中心的服務部門的服務項目。要根據便民利民、便捷高效、應進盡進的原則，做到“四個必進”，即與群眾密切相關的事項必進；與上級行政服務中心有審批聯(lián)系、與其他機構（單位）關聯(lián)度大的事項必進；窗口能當場辦結的事項必進；與進廳事項相關的收費事項必進。具體進駐事項由鎮(zhèn)黨委、政府確定,進駐項目的目錄報市行政服務中心備案。

2、相對集中審批服務權限。凡進駐鎮(zhèn)便民服務中心辦理的行政服務事項，各單位（部門）不得再受理，其他便民服務事項，應根據實際，合理設置受理范圍。各進駐單位（部門）要確保對窗口的授權，進一步簡化流程，做到即受即辦。

3、加快建立網上審批制度。便民服務中心采用全市統(tǒng)一的“信息管理系統(tǒng)”與行政服務中心聯(lián)網辦公，做到數(shù)據錄入及時，業(yè)務銜接暢通；逐步實現(xiàn)網上下載、網上受理申報、網上流轉、遠程審批。要定期向市行政服務中心上報數(shù)據，做到及時、準確、規(guī)范。

三、加強規(guī)范管理

1、深化政務公開。鎮(zhèn)便民服務中心要按照依法行政、政務公開的要求，將窗口職責、工作人員崗位職責、服務事項、辦事程序、申報條件、承諾時限、收費依據、收費標準、申報材料、樣表格式文本等向社會公示。

2、實施分類管理。根據辦理時限、內容和權限，將審批服務項目分為即辦事項、承諾事項、聯(lián)辦事項、上報事項、補辦事項、退回事項。對各類辦理事項要按相關規(guī)定嚴格執(zhí)行。

3、完善服務制度。要建立和完善崗位職責、日?？己思耙淮涡愿嬷?、首問責任制、預約服務制、限時辦結制、責任追究制等規(guī)章制度。在建立內部管理機制的同時，還要建立有效的外部監(jiān)督和管理機制，自覺接受社會公眾監(jiān)督。

4、加強隊伍建設。鎮(zhèn)、市各相關部門要按照“素質高、業(yè)務熟、能力強、作風正”的總體要求，擇優(yōu)選派并充分授權窗口工作人員，窗口工作人員應當保持相對穩(wěn)定。要加強學習與培訓，提高窗口工作人員的政治和業(yè)務素質。

四、落實保障機制

1、加強組織領導。按照政府主抓、部門協(xié)調、管理統(tǒng)一的工作機制，實行紀檢監(jiān)察領導負責制，具體抓好這項工作。鎮(zhèn)政府確保便民服務中心建設和管理經費的落實。有關部門要積極配合鎮(zhèn)便民服務中心建設，使本部門項目順利進駐便民服務中心，切實推行審批下移，方便基層企業(yè)和群眾。

2、強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門要加強對便民服務中心的效能監(jiān)察，加大對應進未進、兩頭受理等行為的責任追究力度。由市行政服務中心對便民服務中心項目辦理的業(yè)務指導和日?？己恕?/p>

3、健全考評機制。鎮(zhèn)便民服務中心的工作列入年度鎮(zhèn)精神文明考核體系范圍，要加強對窗口工作人員的管理考核，對工作成績突出的窗口工作人員，優(yōu)先提拔重用，對不能勝任或不服從便民服務中心管理的，及時進行調整，并作為其個人年度考核的重要依據。