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一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)招商任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，緊緊抓住銀武高速公路、南水北調(diào)中線工程建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，依托**城區(qū)，依托東風(fēng)公司，依托本地資源，突出機(jī)械加工、建筑建材、醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游和第三產(chǎn)業(yè)等招商重點(diǎn)領(lǐng)域，加大招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

2、發(fā)展目標(biāo)。**年引進(jìn)縣外境內(nèi)資金3億元，比**年增長(zhǎng)38.2%；引進(jìn)外資300萬(wàn)美元，比**年增長(zhǎng)97.3%。到**年，全縣實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資800萬(wàn)美元，內(nèi)資10億元的招商目標(biāo)，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間通過招商引資增加財(cái)政收入6000萬(wàn)元。

3、招商戰(zhàn)略。以解放思想、優(yōu)化環(huán)境為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略，利用優(yōu)惠政策、優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和市場(chǎng)機(jī)制招商，開展多領(lǐng)域、多渠道、多層次的招商引資活動(dòng)。堅(jiān)持大開放、大招商、大發(fā)展的工作思路，以民為本，以資為本，主動(dòng)讓出產(chǎn)權(quán)，讓出市場(chǎng)，讓出資源，敞開縣門，吸納各類經(jīng)濟(jì)成份、各類企業(yè)及商家客戶到**縣投資興業(yè)、謀求發(fā)展。

二、整合資源，突出特色，發(fā)揮招商優(yōu)勢(shì)

4、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，整合礦產(chǎn)、建筑建材資源，提高項(xiàng)目檔次，搞好產(chǎn)品銜接，培育產(chǎn)業(yè)鏈條。在激活企業(yè)的資產(chǎn)存量上，以引進(jìn)汽配加工、礦產(chǎn)開發(fā)、建筑建材等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)、大集團(tuán)為主；在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，以引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品（柑桔、木瓜、黃姜等）加工龍頭企業(yè)為主；在旅游資源開發(fā)上，以吸引外商獨(dú)資、合資、合作興辦具有**縣特色的恐龍、漢水旅游產(chǎn)品為主。

三、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，構(gòu)筑招商平臺(tái)

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生縣城、文明城市為載體，加大經(jīng)營(yíng)城市力度，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、重點(diǎn)開發(fā)、注重配套的指導(dǎo)思想，通過以資源換建設(shè)、以建設(shè)換項(xiàng)目等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，廣泛吸納社會(huì)資金參與城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善硬件環(huán)境。重點(diǎn)抓好城區(qū)主次干道的優(yōu)化布局和改造升級(jí)，啟動(dòng)城市供水管網(wǎng)的更新改造，切實(shí)抓好城市污水、垃圾處理及公共綠地建設(shè)，逐步完善城市公共設(shè)施。

6、加大政策督辦力度，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。落實(shí)優(yōu)惠政策，用足用活政策，以優(yōu)惠的政策招商引資。要處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，充分利用出臺(tái)的優(yōu)惠政策，真正做到先予后取、多予少取?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)情況每年組織1-2次檢查督辦，并在主要媒體上公布檢查情況，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。力爭(zhēng)通過努力，最終達(dá)到在政策和法規(guī)許可的范圍內(nèi)，**縣無(wú)門檻，部門無(wú)關(guān)卡，發(fā)展無(wú)禁區(qū)，服務(wù)無(wú)紅燈。

7、結(jié)合工作實(shí)際，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。全力改善服務(wù)環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)招商，做到急事急辦，特事特辦。開通招商引資綠色通道，加大發(fā)展環(huán)境的整治力度，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高對(duì)外服務(wù)窗口的辦事效率和服務(wù)水平，不斷完善深化“一站式”服務(wù)的內(nèi)涵。大力推行招商項(xiàng)目集中受理分辦制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、及時(shí)反饋制、責(zé)任追究制。建立民主評(píng)議制度，縣委、縣政府每半年組織一次外來(lái)投資者、個(gè)私業(yè)主和社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)議的活動(dòng)，并在媒體公布評(píng)議結(jié)果。

8、堅(jiān)持誠(chéng)信為本，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。在全縣范圍內(nèi)倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)守信、誠(chéng)信為本”的良好風(fēng)尚，把“誠(chéng)信**陽(yáng)”、“誠(chéng)信政府”、“誠(chéng)信單位”、“誠(chéng)信個(gè)人”當(dāng)作“生命工程”來(lái)打造，努力在全縣形成守法誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)氣。

四、建設(shè)園區(qū)，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大招商能力

9、按照起點(diǎn)要高、機(jī)制要新、特色要強(qiáng)的原則，加速**陽(yáng)民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、茶店工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大扶持力度，為入園企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)高效的綜合配套服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑平臺(tái)；要充分發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)對(duì)項(xiàng)目、品牌、技術(shù)、人才的吸引力，形成區(qū)域特色。

五、創(chuàng)新方法，搞好活動(dòng)，拓展招商渠道

10、創(chuàng)新工作方法，拓寬招商引資渠道。采取網(wǎng)絡(luò)招商、小分隊(duì)招商、以商招商、會(huì)節(jié)招商、親情招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)招商等多種形式，拓寬招商引資渠道。

11、選擇有利時(shí)機(jī)，實(shí)施走出去戰(zhàn)略。聯(lián)合海外和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工商聯(lián)合會(huì)等組織，舉辦南水北調(diào)飲水思源招商、沿海發(fā)達(dá)城市聯(lián)姻招商等專題招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招商由近及遠(yuǎn)、從市內(nèi)到市外、從內(nèi)地到沿海、從沿海到海外的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大招商領(lǐng)域和規(guī)模。繼續(xù)深入開展友好縣市區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作，不斷提高對(duì)外開放水平。

六、全民參與，嚴(yán)格考核，健全招商機(jī)制

12、縣委、縣政府按照《**縣外貿(mào)出口和招商引資責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》，實(shí)行招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制度，層層分解任務(wù)，激勵(lì)全員參與。對(duì)超額完成招商引資任務(wù)的單位和主要負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的單位和主要負(fù)責(zé)人予以處罰?？h委、縣政府按照《關(guān)于對(duì)招商引資中介人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的暫行辦法》，對(duì)招商引資中介人給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過目標(biāo)考核責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，激發(fā)全民招商的積極性和主動(dòng)性。

七、規(guī)范管理，培養(yǎng)人才，加強(qiáng)招商力量

13、推行四項(xiàng)管理制度。即：首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全和完善招商引資工作機(jī)構(gòu)，采取一把手負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的方式，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)；項(xiàng)目督辦制，按照縣委、縣政府的要求，縣政府職能部門對(duì)各責(zé)任單位的招商引資工作進(jìn)度實(shí)行月通報(bào)，季小結(jié)，半年回顧，年終獎(jiǎng)懲制度；縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制，對(duì)全縣重點(diǎn)在談、簽約、在建的招商引資項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥提供全程跟蹤服務(wù)，做到一個(gè)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)，一套專班，一條龍服務(wù)；部門領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)制，對(duì)部門引進(jìn)的招商項(xiàng)目，以部門服務(wù)為主，在項(xiàng)目的洽談、簽約、實(shí)施過程中由部門提供全方位服務(wù)。

14、強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。通過自己培養(yǎng)、多渠道引進(jìn)、到沿海城市掛職鍛煉等方法，培養(yǎng)高層次的招商專業(yè)人才，建立一支熟悉國(guó)家政策導(dǎo)向、了解本地經(jīng)濟(jì)情況、通曉涉外法律法規(guī)和引資業(yè)務(wù)知識(shí)的穩(wěn)定的招商專業(yè)隊(duì)伍。

15、各級(jí)各部門要圍繞全縣招商大局，根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施意見和措施，確保招商引資工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。