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第一章總則

第一條為建立和完善城鄉(xiāng)廉租住房制度。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國土資源部、稅務(wù)總局的《城鄉(xiāng)最低收入家庭廉租住房管理規(guī)則》結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)廉租住房的建設(shè)和管理.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廉租住房保障工作。

第三條市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市的廉租住房保障工作；各縣（市）區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門,其具體職責(zé)：

（一）制定并組織實(shí)施廉租住房的有關(guān)政策和管理措施。

（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廉租住房的管理工作。

（三）負(fù)責(zé)廉租住房的建設(shè)、入住審批。

（四）編制廉租住房資金（基金）年度使用計(jì)劃。

（五）負(fù)責(zé)廉租住房資金的籌集、使用和管理。

（六）為租住廉租住房的最低收入家庭支付租金補(bǔ)貼。

（七）監(jiān)控最低收入家庭收入變動(dòng)情況。

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廉租住房保障的日常管理工作。市、縣（市）區(qū)廉租住房保障管理辦公室在同級房地產(chǎn)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下。

第四條各級財(cái)政、民政、建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、價(jià)格、國土資源和街道辦事處等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工。

第五條廉租住房的保障對象：

（一）民政部門救助的社會(huì)特困家庭。

（二）具有城鄉(xiāng)戶口并居住5年以上的低保無房戶。

（三）低于最低生活保障線且人均建筑面積低于10平方米、使用面積低于7平方米的住房困難低收入家庭。

第二章資金與實(shí)物配租的來源和管理

第六條廉租住房資金來源。多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金。

（二）住房公積金增值收益。用作城鄉(xiāng)廉租住房保障補(bǔ)充資金。

（三）土地出讓凈收益5%資金。

（四）接受社會(huì)捐贈(zèng)和其他渠道籌集的資金。

第七條廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理。不得挪作他用。

第八條實(shí)物配租的廉租房屋來源：

（一）政府出資興建的廉租住房。

（二）政府出資購買的住房。

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房。

（四）其他渠道籌集的住房。

限制集中建設(shè)廉租住房。實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購舊房為主。

實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)面向無房特困戶和無房低收入家庭。

第三章廉租住房的申請審批程序

第九條廉租住房的申請、審核、審批程序。

（一）申請廉租住房的最低收入家庭。

（二）廉租住房保障管理辦公室應(yīng)當(dāng)對申請人提交的有關(guān)證明文件在15日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的予以登記；對不符合條件的應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由。

（三）對符合條件的由廉租住房保障管理辦公室負(fù)責(zé)組織申請人居住地的社區(qū)、街道辦事處通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式核實(shí)申請人的家庭收入和住房狀況。

（四）經(jīng)公示無異議或者異議不成立的予以登記。

（五）已登記的申請人。并將配租情況通過新聞媒體予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）對符合住房租賃補(bǔ)貼的申請人。并按季度予以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼資金。

（七）對符合租金核減的申請人。并予以辦理廉租住房租金核減手續(xù)。

第十條廉租住房承租人死亡或者外遷的其家庭成員需要繼續(xù)承租的應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新提出申請；經(jīng)審查符合廉租住房承租條件的廉租住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以辦理更名手續(xù)。

第十一條擬將住房出租給廉租住房保障對象的單位或者個(gè)人。市或縣（市）區(qū)廉租住房保障管理辦公室進(jìn)行登記。

第十二條每戶住房困難的最低收入家庭只能承租一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊?/p>

第四章廉租住房管理

第十三條政府新建的廉租住房建設(shè)用地。建設(shè)中所涉及的各種行政事業(yè)性收費(fèi)全部免收；政府購買舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入，按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。經(jīng)審批獲得廉租住房使用權(quán)的低保無房家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同，廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定，及時(shí)、足額地交納租金和各種費(fèi)用。廉租住房的承租人不得轉(zhuǎn)讓承租權(quán)。

第十四條政府新購建的用于廉租的住房。

第十五條城鄉(xiāng)廉租住房的保障。實(shí)物分配和租金核減為輔的方式進(jìn)行。

指向符合條件的申請人發(fā)放補(bǔ)貼，本規(guī)則所稱租賃住房補(bǔ)貼。由其到市場上自行租賃住房的保障方式。

并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式。本規(guī)則所稱實(shí)物配租,指向符合條件的申請人直接提供住房。

指依據(jù)市、縣（市）區(qū)人民政府的規(guī)定，本規(guī)則所稱租金核減。一定時(shí)期內(nèi)對已承租公有住房且符合低保條件的申請人，按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)給予核減租金的保障方式。

第十六條廉租住房的保障標(biāo)準(zhǔn)：

（一）廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)。分配廉租住房標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過全市人均住房建筑面積的60%

（二）租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)租賃市場行情。

（三）租金核減標(biāo)準(zhǔn)。對租住公有住房且符合低保條件的特困家庭。與現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)的差額部分，由廉租住房保障管理辦公室給予房屋產(chǎn)權(quán)單位支付補(bǔ)貼。

第十七條廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)。按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算,實(shí)行政府定價(jià)。

第十八條最低收入家庭租賃廉租住房。使用面積超出7平方米的其超出的部分按標(biāo)準(zhǔn)租金計(jì)租。

第十九條對承租人不按時(shí)交納租金的廉租住房產(chǎn)權(quán)人可以向承租人發(fā)出催交租金通知單予以催交；對連續(xù)6個(gè)月不交納租金的廉租住房產(chǎn)權(quán)人可以解除租賃合同。

第二十條廉租住房承租人已不具備廉租住房條件的,應(yīng)限期騰退房屋;不能按期騰退的經(jīng)廉租住房產(chǎn)權(quán)人同意。

第二十一條廉租住房承租人按本規(guī)定及時(shí)退出廉租住房的可優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十二條承租人擅自將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓他人的廉租住房產(chǎn)權(quán)人有權(quán)解除租賃合同。

第五章廉租住房的檔案管理

第二十三條建立廉租住房和低保住房檔案。市、縣（市）區(qū)住房保障管理辦公室負(fù)責(zé)廉租住房檔案的建立和管理；民政部門負(fù)責(zé)低保家庭住房檔案的建立和管理。

第二十四條對廉租住房檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市、縣（市）區(qū)住房保障管理辦公室和民政部門、街道辦事處、社區(qū)對享受廉租住房保障和正在輪候的低保家庭的經(jīng)濟(jì)收入、人口、住房情況進(jìn)行定期核查。

第六章法律責(zé)任

第二十五條低保無房家庭申請廉租住房。不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的由房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請資格和輪候資格。

第二十六條對不符合廉租住房保障條件。補(bǔ)交已核減的租金或者退出廉租住房；情節(jié)惡劣的可以處1000元以下的罰款。

第二十七條有下列行為之一的由房地產(chǎn)行政主管部門收回其承租的公有廉租住房：

（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓的

（二）擅自改變用途的

（三）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的

（四）拖欠租金累計(jì)達(dá)6個(gè)月以上應(yīng)收回住房的

（五）承租人家庭收入已超過上年全市最低經(jīng)濟(jì)收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的

（六）擅自將廉租住房調(diào)換的

（七）利用廉租住房進(jìn)行違法活動(dòng)的

第二十八條廉租住房保障管理工作人員有下列行為之一的給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）廉租住房管理工作中利用職務(wù)便利。

（二）提供虛假證明的

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的

（四）對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的

第二十九條房產(chǎn)、民政、街道、社區(qū)等有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的由其所在單位或有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十條本規(guī)則由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條各縣（市）區(qū)人民政府可根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。