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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責任
(一)實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制
(二)建立責任追究制
二、堅持核評結(jié)合,確保公正公平
(一)收入核算要準
(二)民主評議要實
三、建立監(jiān)管機制,加強動態(tài)管理
(一)建立健全公示制
1、各村委會要及時將農(nóng)村低保申請對象的評議結(jié)果、鄉(xiāng)的審核結(jié)果和鎮(zhèn)民政辦的審批結(jié)果進行張榜公布,批準享受低保待遇的對象必須在鄉(xiāng)、村委會、自然村分別進行張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
2、設(shè)立監(jiān)督電話和舉報箱,接受社會監(jiān)督。堅持“有報必查,有錯必糾,查實必退,責任必究”的原則,加強對農(nóng)村低保工作的全面監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村低保政策落到實處。
(二)建立動態(tài)管理制
1、實行年度審核制。鄉(xiāng)和有關(guān)部門要定期對低保對象進行抽查,審核低保家庭的人口和收入狀況變化,掌握最新情況。同時要建立完善低保對象網(wǎng)絡(luò)化管理,做好低保數(shù)據(jù)的信息錄入核對工作。對符合低保條件的家庭經(jīng)核實后要及時納入低保,不符合條件的家庭要及時終止享受低保政策。有下列情況者不能納入農(nóng)村低保范圍:
(1)不按規(guī)定如實提供有關(guān)證件、證明,不配合工作人員進行調(diào)查,或按規(guī)定不如實申報家庭財產(chǎn)與收入的;
(2)家庭年人均收入比較低,但有一定的款物積蓄,能夠維持基本生活的;
(3)有正常勞動能力,在法定勞動年齡內(nèi)(男18周歲至60周歲,女18周歲至55周歲)無正當理由不參加勞動而造成家庭生活困難的;
(4)3年內(nèi)購買商品房、高標準新建或裝修住房的(因拆遷安置除外);
(5)家中購買使用小汽車、貨車、摩托車、電腦、等高檔非生活必需品、高值收藏或投資有價證券的;
(6)安排子女擇校就讀、出國留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間到高價收費學(xué)校就讀的;
(7)有賭博、吸毒、行為而造成家庭生活困難且尚未改正和違法結(jié)婚、違法收養(yǎng)的,以及違反計劃生育未作處理的;
(8)經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所及日常生活消費水平明顯高于本地農(nóng)村村民最低生活保障標準的;
(9)家庭成員主動放棄合法收入或合法贍養(yǎng),撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有能力履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而不履行,而導(dǎo)致生活水平低于最低生活保障線的;
2、堅持“應(yīng)退盡退”的原則。對不符合低保政策的家庭堅決取消其低保資格,使真正生活困難者能享受到更多的救助政策。凡有上述九款及下列情形者,一律按退保處理:
(1)已解決再就業(yè)、家庭收入狀況明顯好轉(zhuǎn)的;
(2)已開始領(lǐng)取社保退休工資的;
(3)外出打工、離開居住地三個月以上的;
(4)不按規(guī)定參加低保年度審核的;
(5)低保對象子女成年分家的;
(6)低保對象已去世的。
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