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第一條為全面規(guī)范市場中介組織的行為，提高中介組織的服務(wù)質(zhì)量，保障市場中介活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)市場中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中介組織，是指依法設(shè)立，接受市場主體委托，有償提供鑒證性、性、信息性等服務(wù)的下列法人或者其他組織：

（一）提供鑒定、審計(jì)、評(píng)估、檢測、檢驗(yàn)、公證、認(rèn)證等鑒證業(yè)務(wù)的鑒證性服務(wù)組織；

（二）提供法律事務(wù)、招投標(biāo)、工商登記、專利、商標(biāo)、稅務(wù)、保險(xiǎn)、因私出入境、演藝、理財(cái)、代建、監(jiān)理、寄賣、拍賣、廣告、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的性服務(wù)組織；

（三）提供婚姻、人力資源、公路運(yùn)輸、出國留學(xué)、信用、技術(shù)、財(cái)務(wù)、檔案、家政等信息咨詢的信息性服務(wù)組織；

（四）提供多種中介服務(wù)的綜合性組織。

第三條對(duì)中介組織的管理實(shí)行政府規(guī)范引導(dǎo)、行政主管部門監(jiān)督管理、行業(yè)協(xié)會(huì)自律約束相結(jié)合和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第四條市政府有關(guān)部門按照下列職責(zé)，分別負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)中介組織及其人員的監(jiān)督管理：

（一）綜合管理部門的職責(zé)是：

1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)已登記注冊營利性中介組織的監(jiān)督管理；

2.民政部門負(fù)責(zé)對(duì)非營利性社團(tuán)中介組織的監(jiān)督管理；

3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等資產(chǎn)評(píng)估中介組織的監(jiān)督管理；

4.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

（二）主要有關(guān)行政主管部門的職責(zé)是：

1.商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)拍賣行、二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、舊貨、租賃及直銷等中介組織的監(jiān)督管理；

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價(jià)、房屋、工程監(jiān)理等中介組織的監(jiān)督管理；

3.司法行政部門負(fù)責(zé)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)本部門審批或核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測、計(jì)量和有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

5.人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)、人才、勞務(wù)市場和有關(guān)職業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)中介服務(wù)組織的監(jiān)督管理；

6.國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第五條鼓勵(lì)中介組織和執(zhí)業(yè)人員加入行業(yè)協(xié)會(huì)或者成立中介行業(yè)協(xié)會(huì)。

法律、法規(guī)規(guī)定中介組織及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加入行業(yè)協(xié)會(huì)或者成立行業(yè)協(xié)會(huì)的，從其規(guī)定。

第六條中介組織開展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。

第七條中介組織的設(shè)立實(shí)行登記制度。設(shè)立營利性中介組織應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門申請登記；未辦理工商登記的，不得從事中介服務(wù)活動(dòng)。

第八條中介組織的職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)與政府及其有關(guān)行政主管部門分開。

第九條按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得中介執(zhí)業(yè)資格而未取得資格的人員，不得從事中介執(zhí)業(yè)。

第十條中介組織及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中除遵守業(yè)務(wù)規(guī)則以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供的信息、資料及出具的書面文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法；

（二）及時(shí)、如實(shí)地告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息；

（三）對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項(xiàng)予以保密；

（四）妥善保管委托人交付的樣品、保證金、定金、預(yù)付款、有關(guān)憑證等財(cái)物及資料；

第十一條中介組織應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

（一）委托事項(xiàng)、委托人的具體要求；

（二）收取的費(fèi)用及支付方式；

（三）履行合同應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求；

（四）委托事項(xiàng)履行情況，包括委托事項(xiàng)的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等事項(xiàng)。

第十二條中介組織應(yīng)當(dāng)亮證、亮照經(jīng)營。中介組織應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的明顯位置明示營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的資格證書、執(zhí)業(yè)守則、職業(yè)紀(jì)律、辦事程序、執(zhí)業(yè)人員的姓名、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第十三條禁止中介組織及其執(zhí)業(yè)人員有下列行為：

（一）提供可能危害國家安全及公共利益的信息、資料；

（二）故意提供虛假信息、資料，出具虛假報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、證明文件及其他文件；

（三）收取合同約定以外的酬金、保證金或其他財(cái)物，或者利用收取的保證金、定金、預(yù)付款、樣品和其他執(zhí)業(yè)便利條件謀取不正當(dāng)利益；

（四）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或者其他人的利益；

（五）以回扣等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)；

（六）強(qiáng)行或者變相強(qiáng)行推銷商品、提供服務(wù)；

第十四條工商行政管理部門和有關(guān)行政主管部門對(duì)中介組織進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查的中介組織及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得藏匿、偽造、毀滅應(yīng)當(dāng)接受檢查的相關(guān)資料。

第十五條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助行政管理部門制定本行業(yè)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理措施，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)中介執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定和推行本行業(yè)中介合同示范文本，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，做好自律監(jiān)督工作。

第十六條有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過媒體定期或者不定期向市場公布中介組織違法和不誠信等不良行為。凡是被公布有違法和不誠信等不良行為的中介組織和執(zhí)業(yè)人員。

第十七條工商行政管理部門和行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)中介組織及其執(zhí)業(yè)人員違法的，可以向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。

第十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政主管部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，核查投訴舉報(bào)的違法事實(shí)，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十九條中介組織及其執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，拒不配合行政主管部門進(jìn)行檢查的，由有關(guān)行政主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以警告、責(zé)令限期改正和罰款。

第二十條對(duì)有關(guān)行政管理部門的行政處罰決定和其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在監(jiān)督管理活動(dòng)中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。