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第一章總則
第一條為了建立和完善城市醫(yī)療救助制度。遵照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條實(shí)施城市醫(yī)療救助應(yīng)遵循以下原則:
一)屬地管理、大病救助的原則;
二)量入為出、收支平衡的原則;
三)政府救濟(jì)、社會(huì)扶助、家庭自助相結(jié)合的原則;
四)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則;
五)公開(kāi)、公平、公正的原則。
第三條相關(guān)部門(mén)應(yīng)按各自職能。
承擔(dān)城市醫(yī)療救助工作辦理、救助對(duì)象審批、救助費(fèi)用審核、救助金發(fā)放等日常事務(wù)??h民政局負(fù)責(zé)城市醫(yī)療救助工作的組織實(shí)施和日常管理。
并依法對(duì)救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督??h財(cái)政局負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集、劃撥、專(zhuān)戶(hù)管理、醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等。
并指導(dǎo)、監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)醫(yī)療救助窗口,縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)確定城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)醫(yī)院。公開(kāi)醫(yī)療優(yōu)惠減免項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),為救助對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
配合城市醫(yī)療救助工作的組織實(shí)施;縣社會(huì)保障局提供參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)人員的具體情況,縣人事局和社會(huì)保障局做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城市醫(yī)療救助人員在政策和工作上的銜接。配合開(kāi)展城市醫(yī)療救助工作調(diào)研。
縣監(jiān)察局要對(duì)醫(yī)療救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)及參與城市醫(yī)療救助的有關(guān)單位執(zhí)行醫(yī)療救助情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣審計(jì)局要適時(shí)開(kāi)展對(duì)城市醫(yī)療救助資金使用情況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
街道辦負(fù)責(zé)城市醫(yī)療救助的受理、初審、調(diào)查、申報(bào)、公示等工作。
協(xié)助做好調(diào)查、公示、宣傳等工作。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)提供轄區(qū)城市醫(yī)療救助對(duì)象真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)人情況。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人捐資支持城市醫(yī)療救助工作。
第二章救助對(duì)象、病種和標(biāo)準(zhǔn)
第四條城市醫(yī)療救助的對(duì)象,戶(hù)籍在本縣行政區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)人口中患大病住院治療的下列人員:
一)城市居民最低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
二)城市居民最低生活保障對(duì)象中已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用后個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的
三)經(jīng)民政部門(mén)核定的其他患大病的城市特殊困難居民。
第五條符合本辦法第四條之規(guī)定的城鎮(zhèn)居民.患下列疾病且住院費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)在5000元以上的可申請(qǐng)城市醫(yī)療救助:
第六條補(bǔ)助的醫(yī)藥費(fèi)范圍:病床費(fèi)、治療費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、影像診斷費(fèi)及其它必須的檢查費(fèi)用;治療所需藥品費(fèi)用、手術(shù)費(fèi)用、特需檢查費(fèi)用。
第七條下列情行之一所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助:
一)不能提供有效票據(jù)或有效原始證明的
二)因患計(jì)劃內(nèi)免疫范圍內(nèi)的傳染病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
三)自請(qǐng)醫(yī)生自購(gòu)藥品費(fèi)、特需服務(wù)費(fèi)用、非疾病治療費(fèi)用、保健理療費(fèi)用及康復(fù)性器具費(fèi)用;
四)住院期間的生活服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施費(fèi)用;
五)器官移植、安裝假肢、換瓣及安裝起博器費(fèi)用;
六)因工傷、職業(yè)病、正常住院分娩的醫(yī)療費(fèi)用;
七)因安全、交通、醫(yī)療等責(zé)任事故發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
八)因違法犯罪、酗酒、斗毆、自殺、自殘等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
擅自在市級(jí)以上(含市級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的費(fèi)用及非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。九)未經(jīng)縣民政部門(mén)同意。
第八條城市醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn):
一)城市低保對(duì)象中無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力及無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的三無(wú)”人員。按每個(gè)自然年個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)的80%予以救助,但全年救助費(fèi)用不超過(guò)8000元。
二)其他城市低保對(duì)象在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。但全年救助費(fèi)用不超過(guò)8000元。
三)其他患大病的城市特殊困難居民在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用總額在8000元以上的按每個(gè)自然年個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)的20%予以救助。
民政部門(mén)的優(yōu)撫等對(duì)象和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)可適當(dāng)提高救助比例。
批準(zhǔn)救助的對(duì)象年度內(nèi)每人只能救助一次。
城市低保對(duì)象醫(yī)療救助資金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和救助資金運(yùn)行情況適時(shí)調(diào)整提高。
第九條審核城市醫(yī)療救助金時(shí)。
一)醫(yī)療單位按規(guī)定減免的費(fèi)用;
二)申請(qǐng)救助人所在單位為其報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)用;
三)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和其他各種商業(yè)保險(xiǎn)賠付的醫(yī)療保險(xiǎn)金;
四)職工單位或相關(guān)部門(mén)補(bǔ)助的費(fèi)用。
五)社會(huì)各界互助幫扶給予的救助資金。
第三章定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
第十條縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院。
第十一條實(shí)施城市醫(yī)療救助的具體規(guī)定:
一)城市醫(yī)療救助實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療管理。醫(yī)療救助對(duì)象必須在定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)。定點(diǎn)醫(yī)院憑低保證、優(yōu)撫證、獨(dú)生子女證在患者就醫(yī)時(shí)免收掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)。
二)凡符合城市醫(yī)療救助的對(duì)象。確需轉(zhuǎn)院治療的必須由其原就診醫(yī)院出具轉(zhuǎn)院證明后,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
三)承擔(dān)城市醫(yī)療救助任務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)。參照本縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄為患者提供醫(yī)療服務(wù)。凡不屬于本縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的藥物、藥械和治療、檢查費(fèi)用,不列入醫(yī)療救助范圍。
四)定點(diǎn)醫(yī)院在救治危重病患者過(guò)程中。就診醫(yī)院應(yīng)出具會(huì)診或轉(zhuǎn)院證明,救治結(jié)束后報(bào)縣民政局備查,其醫(yī)療費(fèi)用按本辦法規(guī)定予以救助。
第十二條參與醫(yī)療救助的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要尊重患病就診的城市低保對(duì)象。完善并落實(shí)各種診療規(guī)范和管理制度,公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),保證服務(wù)質(zhì)量,不斷提高醫(yī)療救助水平。
第四章城市醫(yī)療救助的申請(qǐng)審批程序
第十三條申請(qǐng)城市醫(yī)療救助的應(yīng)提供以下材料:
一)申請(qǐng)書(shū);
二)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口薄原件和復(fù)印件;
三)莊浪縣城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》申請(qǐng)對(duì)象是殘疾人和優(yōu)撫對(duì)象的應(yīng)提供《殘疾證》及優(yōu)撫對(duì)象的有效證件;
四)填寫(xiě)《省城市醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》
五)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病診斷證明、病歷、醫(yī)療收費(fèi)原始發(fā)票、檢查報(bào)告、會(huì)診證明、轉(zhuǎn)院證明和必要的病史資料等相關(guān)證明材料;
六)相關(guān)部門(mén)或單位及社會(huì)扶貧幫困資助情況的證明材料;
七)有關(guān)單位報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用憑證;
八)參加各種商業(yè)保險(xiǎn)或基本醫(yī)療保險(xiǎn)的證明材料;
九)需要出具的其它有關(guān)證明和材料;
十)所在街道辦事處的核實(shí)意見(jiàn)。
第十四條城市醫(yī)療救助的申請(qǐng)審批按以下程序進(jìn)行:
一)申請(qǐng)。申請(qǐng)救助者必須由本人(或直系親屬、監(jiān)護(hù)人)向戶(hù)籍所在地的居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。
二)受理。凡符合救助條件的填寫(xiě)《省城市醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》并簽署書(shū)面審查意見(jiàn),申請(qǐng)醫(yī)療救助的有關(guān)材料統(tǒng)一由街道辦事處和居委會(huì)受理。報(bào)縣民政局審批。不符合條件的書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
三)審批??h民政部門(mén)對(duì)街道辦事處上報(bào)的救助對(duì)象。根據(jù)申請(qǐng)救助人的具體情況及莊浪縣城市醫(yī)療救助條件和標(biāo)準(zhǔn),研究確定具體的救助金額。對(duì)符合條件的每季度上會(huì)研究審批一次,經(jīng)審批符合規(guī)定的救助對(duì)象,發(fā)文通知到戶(hù);對(duì)不符合救助條件的說(shuō)明理由,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
四)發(fā)放。批準(zhǔn)的申請(qǐng)救助對(duì)象憑有效證件到縣民政局指定的開(kāi)戶(hù)銀行領(lǐng)取。救助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
五)本辦法規(guī)定的城市醫(yī)療救助對(duì)象。一般應(yīng)在住院治療終結(jié)后年度內(nèi)提出救助申請(qǐng)。逾期未提出救助申請(qǐng)的不再受理。
第五章救助資金的籌集和管理
第十五條城市醫(yī)療救助資金來(lái)源:
一)省、市財(cái)政通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的城市醫(yī)療救助資金;
二)縣財(cái)政每年按每個(gè)城市人口1元安排城市醫(yī)療救助資金;
三)社會(huì)捐助及其它資金。
第十六條縣民政部門(mén)根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療救助資金數(shù)額,向縣財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付。
開(kāi)第十七條縣民政局在銀行開(kāi)設(shè)城市醫(yī)療救助專(zhuān)戶(hù)。
第十八條鼓勵(lì)社會(huì)各界為城市特困居民重大疾病醫(yī)療救助捐贈(zèng)資金和提供物資幫助.全部用于特困居民的重大疾病醫(yī)療救助。
第十九條民政部門(mén)要管好用好城市醫(yī)療救助專(zhuān)項(xiàng)資金。嚴(yán)禁貪污、截留和挪用。
第二十條城市醫(yī)療救助資金當(dāng)年結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第六章監(jiān)督與處罰
第二十一條城市低保對(duì)象停止享受城市居民最低生活保障待遇的取消其醫(yī)療救助的優(yōu)惠待遇。
第二十二條城市醫(yī)療救助對(duì)象有下列行為之一的取消其醫(yī)療救助待遇。并按有關(guān)規(guī)定予以處理;當(dāng)事人是城市低保對(duì)象的取消低保資格。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任:
一)不如實(shí)提供有關(guān)材料或情況。
二)將醫(yī)療救助證、最低生活保障金領(lǐng)取證借給他人使用的
三)無(wú)正當(dāng)理由。不支付應(yīng)由個(gè)人支付費(fèi)用的
四)以其他不正當(dāng)手段牟取醫(yī)療救助待遇的
第二十三條對(duì)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員。如在診斷、治療、處方等醫(yī)療環(huán)節(jié)中有弄虛作假、徇私舞弊等行為的由衛(wèi)生主管部門(mén)嚴(yán)肅處理,違法的依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
第二十四條從事城市醫(yī)療救助的工作人員。徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
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