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第一章總則

第一條為了大力營造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍，促進(jìn)轄內(nèi)社會(huì)信用環(huán)境進(jìn)一步改善，特制定本辦法。

第二條縣行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)人、個(gè)體工商戶適用本辦法。

第三條“信用戶”的評(píng)定應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。

第四條“信用戶”評(píng)選按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)管理”的要求進(jìn)行管理。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。就是對(duì)“信用戶”的評(píng)定統(tǒng)一執(zhí)行本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

動(dòng)態(tài)管理。就是對(duì)“信用戶”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每二年評(píng)選一次，對(duì)符合條件的個(gè)人授予“信用戶”稱號(hào)，對(duì)已經(jīng)授予“信用戶”的個(gè)人，在下次評(píng)選中達(dá)不到“信用戶”評(píng)選條件的，取消其“信用戶”稱號(hào)。

第五條“信用戶”的評(píng)選分為推薦、初審、審核授牌三個(gè)階段。

推薦階段。由農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社根據(jù)自己客戶的信用狀況，按照本辦法的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)各自進(jìn)行篩選，向人民銀行推薦。

初審階段。由人民銀行對(duì)上述金融機(jī)構(gòu)推薦的“信用戶”候選人，按照本辦法的規(guī)定審查其推薦材料的真實(shí)性，對(duì)符合“信用戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人，報(bào)縣“信用戶”評(píng)選委員會(huì)審定。

審核授牌階段。由縣“信用戶”評(píng)選委員會(huì)對(duì)人民銀行提交的“信用戶”候選人進(jìn)行審定，對(duì)符合“信用戶”授牌標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人進(jìn)行授牌。

第二章縣“信用戶”評(píng)選委員會(huì)委會(huì)成員組成

第六條縣政府成立縣“信用戶”評(píng)選委員會(huì)，統(tǒng)一組織和管理全縣“信用戶”評(píng)選工作。

第七條縣“信用戶”評(píng)選委員會(huì)的成員組成。

縣“信用戶”評(píng)選委員會(huì)由縣政府聯(lián)系金融工作的副縣長(zhǎng)任主任，人行縣支行負(fù)責(zé)人任副主任，農(nóng)行縣支行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行縣支行、稅務(wù)、工商局、公安局等部門負(fù)責(zé)人為成員。

第八條評(píng)審委員會(huì)的主要職責(zé)。

評(píng)審委員會(huì)主要負(fù)責(zé)“信用戶”的組織、管理督導(dǎo)和推動(dòng)工作，加強(qiáng)對(duì)“信用戶”的宣傳推介；指導(dǎo)建立個(gè)人和個(gè)體工商戶經(jīng)濟(jì)檔案、協(xié)助金融機(jī)構(gòu)吸收存款、清收到逾期貸款；負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府對(duì)“信用戶”的優(yōu)惠政策。

人民銀行縣支行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“信用戶”的培育工作，依法開展監(jiān)督檢查。

各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)地方政府和各自上級(jí)主管行（社）制定的有關(guān)辦法，參與“信用戶”經(jīng)濟(jì)檔案的建立和管理，參與評(píng)定和考核調(diào)整“信用戶”工作，并根據(jù)資金供求狀況合理確定“信用戶”授信額度，加大信貸投入力度，落實(shí)對(duì)“信用戶”的優(yōu)惠政策。

工商行政管理局部門負(fù)責(zé)向評(píng)審委員會(huì)提供個(gè)體工商戶是否誠實(shí)守信、合規(guī)經(jīng)營等相關(guān)信用信息，參與“信用戶”評(píng)選工作。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)向評(píng)審委員會(huì)提供個(gè)體工商戶依法納稅等相關(guān)信用信息，參與“信用戶”評(píng)選工作。

公安部門負(fù)責(zé)向評(píng)審委員會(huì)提供個(gè)人、個(gè)體工商戶遵法守紀(jì)情況等相關(guān)信用信息，參與“信用戶”評(píng)選工作。

第三章“信用戶”評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)

第九條“信用戶”的基本條件：

（一）本人（業(yè)主）戶口及居住地在本縣管轄區(qū)內(nèi)；

（二）本人（業(yè)主）具有完全民事行為能力；

（三）家庭成員思想品質(zhì)好，遵紀(jì)守法，無違法和劣跡行為；

（四）鄰里關(guān)系好，家庭和睦，勤勞致富，誠實(shí)守信，群眾反映好；

（五）從事符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（六）誠實(shí)守信，近二年無不良行為或不良信用記錄；

（七）無任何債務(wù)糾紛；

（八）經(jīng)濟(jì)收入來源穩(wěn)定，具備運(yùn)用和清償貸款的能力；

（九）家庭收入穩(wěn)定，資產(chǎn)負(fù)債率在80%以內(nèi)；自有資金占生產(chǎn)所需資金的50％以上；

（十）個(gè)體工商戶具有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證；并按時(shí)參加年審，無欠稅、逃稅、漏稅記錄；

（十一）個(gè)體工商戶經(jīng)營場(chǎng)所為自有或固定；

（十二）近三年沒有受到工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門的任何處罰；

（十三）擔(dān)保他人貸款能積極協(xié)助信用社清收或承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。

有下列情形之一的，不列入“信用戶”評(píng)選對(duì)象：

（一）道德品質(zhì)差，有賭博、盜竊、吸毒等不良嗜好的；

（二）信用觀念不強(qiáng)，無特殊原因（自然災(zāi)害、意外事故），非主觀意愿長(zhǎng)期金融機(jī)構(gòu)或其他組織及個(gè)人借款的；

（三）戶主和家庭成員有冒名或跨區(qū)貸款的；

（四）社會(huì)債務(wù)大、清償能力差的；

（五）服刑、智障、無業(yè)及田園荒廢，長(zhǎng)期游手好閑的;

（六）長(zhǎng)期外出或舉家外遷人員；

（七）與金融機(jī)構(gòu)無任何信貸業(yè)務(wù)往來的。

第四章“信用戶”評(píng)選程序

第十條由各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)各自所有客戶的基本情況及資信狀況進(jìn)行篩選和推薦，報(bào)人民銀行進(jìn)行審查，人民銀行將審查后擬授予“信用戶”的候選人進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督，經(jīng)公示無異議的，報(bào)縣“信用戶”評(píng)選委員會(huì)授予“信用戶”稱號(hào)，統(tǒng)一頒發(fā)“信用戶”標(biāo)識(shí)牌。

第五章優(yōu)惠政策

第十三條“信用戶”可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）對(duì)“信用戶”由金融機(jī)構(gòu)按各自信貸資金供應(yīng)情況和上級(jí)行（社）有關(guān)要求適當(dāng)增加授信額度，并頒發(fā)貸款證或惠農(nóng)卡；

（二）“信用戶”貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，即在同類貸款利率的基礎(chǔ)上給予一定比例優(yōu)惠；

（三）對(duì)評(píng)選為“信用戶”的客戶，金融機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)予以重點(diǎn)支持；

（四）同等條件下，優(yōu)先滿足“信用戶”的貸款需求；

（五）金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為“信用戶”提供金融產(chǎn)品、信息、理財(cái)?shù)染C合金融服務(wù)；

（六）地方政府在同等條件下，對(duì)“信用戶”優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目和資金、優(yōu)先發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼。