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第一條為加強(qiáng)和規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及使用管理暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)〔〕128號(hào)）以及其他稅收法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理是以不動(dòng)產(chǎn)、建筑企業(yè)和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)納稅人）銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、承接建筑業(yè)工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，以不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售、建筑業(yè)為控管手段，通過(guò)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目基本情況、稅收征管信息數(shù)據(jù)的采集、分析、比對(duì)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)稅收實(shí)施監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)稅收的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理。

第三條不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容如下：

（一）受理不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目登記；

（二）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)工程項(xiàng)目的登記信息、納稅申報(bào)信息、入庫(kù)信息進(jìn)行采集、匯總、傳遞、比對(duì)和分析；

（三）對(duì)稅收政策進(jìn)行宣傳解釋，及時(shí)反饋征管中存在的問(wèn)題；

（四）掌握不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售、建筑業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)度及工程項(xiàng)目結(jié)算情況；

（五）根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售、建筑業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控不動(dòng)產(chǎn)和工程項(xiàng)目的納稅申報(bào)、稅款繳納情況，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)；

（六）監(jiān)督納稅人合法取得、使用、開(kāi)具不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售和建筑業(yè)；

（七）不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售及建筑業(yè)工程項(xiàng)目竣工后及時(shí)清繳稅款，并出具清算報(bào)告；

第四條不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記管理：

（一）在我省范圍內(nèi)從事不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售、承包建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)在取得不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)（預(yù)）售許可證或不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售合同、工程施工合同簽訂并領(lǐng)取施工許可證之日起30日內(nèi)向其不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目信息，如實(shí)填報(bào)《不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目情況登記表》、《建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，并提供下列證件、資料辦理不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目登記：

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證件副本；

2．不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售許可證、建筑業(yè)工程項(xiàng)目施工許可證；

3．不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售合同、建筑業(yè)工程施工合同；

4．納稅人的開(kāi)戶銀行、賬號(hào)；

5．中標(biāo)通知書(shū)等建筑業(yè)工程項(xiàng)目證書(shū)；

6．《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明》（適用異地施工建筑企業(yè)）；

7．稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。

（二）納稅人承接異地工程項(xiàng)目的，應(yīng)在外出施工前，持稅務(wù)登記證副本、書(shū)面申請(qǐng)書(shū)、建設(shè)規(guī)劃許可證、承接工程合同書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、施工許可證或開(kāi)工報(bào)告以及經(jīng)辦人員身份證（復(fù)印件）向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明》（以下簡(jiǎn)稱“外管證”）。憑《外管證》在應(yīng)稅勞務(wù)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理建筑企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記后，持上述第一款規(guī)定的有關(guān)證件、資料辦理不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目登記。

（三）納稅人已登記的不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)工程項(xiàng)目信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)自項(xiàng)目變更之日起30日內(nèi)持《不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目情況登記表》《建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》及有關(guān)變更資料到應(yīng)稅勞務(wù)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目變更登記。

（四）納稅人承建的工程項(xiàng)目有停緩建、非完工結(jié)算注銷(xiāo)的，應(yīng)自有關(guān)部門(mén)決定工程項(xiàng)目停緩建、注銷(xiāo)之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門(mén)決定工程項(xiàng)目停緩建的相關(guān)文件或者文書(shū)及《建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清項(xiàng)目應(yīng)納稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的登記。

停緩建工程需要續(xù)建、復(fù)工的，應(yīng)自有關(guān)部門(mén)決定續(xù)建、復(fù)工之日起30日內(nèi),憑有關(guān)部門(mén)決定工程項(xiàng)目續(xù)建、復(fù)工的相關(guān)文件或者文書(shū)及《建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理續(xù)建、復(fù)工登記。

（五）納稅人采取分期收款方式銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)收售房款相關(guān)資料；建筑業(yè)納稅人承建建筑工程跨年度施工的，應(yīng)按年度向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送當(dāng)年工程進(jìn)度、工程結(jié)算等相關(guān)資料，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人報(bào)送的上述資料登記備查。

（六）納稅人不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目銷(xiāo)售完結(jié)、承建的工程項(xiàng)目已竣工決算的，應(yīng)自工程項(xiàng)目竣工決算之日起30日內(nèi)持《不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售結(jié)算表》《工程竣工決算報(bào)告》或《工程結(jié)算報(bào)告》及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)工程項(xiàng)目稅款清算。

納稅人承建的工程已完工決算但尚未結(jié)算的，納稅人應(yīng)自工程項(xiàng)目完工決算之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明未結(jié)算原因。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理工程項(xiàng)目清算時(shí)，應(yīng)對(duì)工程決算價(jià)款、設(shè)備扣除等項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)確定，同時(shí)清繳稅款，在項(xiàng)目稅款清算結(jié)束后，出具工程項(xiàng)目稅款清算報(bào)告，并注銷(xiāo)工程項(xiàng)目登記。

（七）納稅人承攬分包、轉(zhuǎn)包工程的，應(yīng)自分包、轉(zhuǎn)包工程合同簽訂之日起30日內(nèi)到應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目登記手續(xù)；建筑工程項(xiàng)目總承包人在分包、轉(zhuǎn)包工程協(xié)議書(shū)簽訂之日起30日內(nèi)到應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目登記手續(xù)。

（八）納稅人未簽訂合同或協(xié)議及無(wú)項(xiàng)目證書(shū)的工程項(xiàng)目，應(yīng)自開(kāi)工之日起30日內(nèi)到工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目簡(jiǎn)易登記，并提供書(shū)面材料，材料內(nèi)容包括施工單位、建設(shè)單位、工程項(xiàng)目名稱，工程項(xiàng)目地址、工程項(xiàng)目預(yù)算（預(yù)計(jì)）金額，聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

第五條不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)管理：

（一）納稅人應(yīng)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，按照《營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)辦法》填報(bào)《建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表》按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求填報(bào)不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售的納稅申報(bào)表。

（二）納稅人異地承建建筑工程除就異地工程項(xiàng)目在應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地進(jìn)行納稅申報(bào)外，還應(yīng)按規(guī)定向企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表》和《異地提供建筑業(yè)勞務(wù)稅款繳納情況申報(bào)表》。如自應(yīng)申報(bào)之月（含當(dāng)月）起6個(gè)月內(nèi)未向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其異地建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)收入的完稅憑證的，應(yīng)就其異地提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納營(yíng)業(yè)稅。

（三）納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，須分工程項(xiàng)目逐項(xiàng)申報(bào)。

第六條不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人管理：

對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人區(qū)別不同情況分為自開(kāi)票納稅人和票納稅人。

（一）自開(kāi)票納稅人。

同時(shí)符合下列條件的納稅人為自開(kāi)票納稅人，可以在不動(dòng)產(chǎn)所在地、建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地自行開(kāi)具當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)售的：

1．依法辦理稅務(wù)登記；

2．執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及使用管理暫行辦法》；

3．按照規(guī)定進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記；

4．滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的信息采集、票表比對(duì)要求。

（二）票納稅人。

不同時(shí)符合上述條件的納稅人為票納稅人，由其不動(dòng)產(chǎn)所在地或應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其。

（三）不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)自開(kāi)票納稅人由設(shè)區(qū)市或縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，具體由各設(shè)區(qū)市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第七條自開(kāi)票納稅人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)管理辦法》的規(guī)定向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地或不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)《建筑業(yè)統(tǒng)一》《銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)專用》，并按規(guī)定登記保管。不得違反規(guī)定開(kāi)具。

自開(kāi)票納稅人在收到項(xiàng)目工程款或分包人收到總承包人支付的工程款時(shí)，應(yīng)分工程項(xiàng)目開(kāi)具，不得使用不合法憑證入賬。

第八條票納稅人銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、承建工程項(xiàng)目或承接分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目的，須先在不動(dòng)產(chǎn)所在地或應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)履行項(xiàng)目登記后，方可持以下資料到不動(dòng)產(chǎn)所在地或工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)：

（一）完稅憑證；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（三）銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)合同、建筑勞務(wù)合同或其他有效證明；

（四）外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明（提供異地勞務(wù)時(shí)）；

（五）中標(biāo)通知書(shū)等工程項(xiàng)目證書(shū)，對(duì)無(wú)項(xiàng)目證書(shū)的工程項(xiàng)目，納稅人應(yīng)提供書(shū)面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、工程地址、質(zhì)式結(jié)構(gòu)、工程用途、工程預(yù)算、承包人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；

（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

第九條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)具的銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)應(yīng)按工程項(xiàng)目逐戶建立收入臺(tái)帳，逐筆登記已開(kāi)具的名稱、號(hào)碼、開(kāi)具金額等相關(guān)信息。

納稅人異地承建工程項(xiàng)目完工，并進(jìn)行工程項(xiàng)目稅款清算，應(yīng)稅勞務(wù)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在注銷(xiāo)其項(xiàng)目登記時(shí)，應(yīng)在《外管證》上簽注工程項(xiàng)目開(kāi)具名稱、號(hào)碼、份數(shù)、金額，或出具《開(kāi)具清單》。

第十條不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目日常管理：

（一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)納稅人進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目登記后，應(yīng)按照稅源分類監(jiān)控管理的要求，建立分戶分工程項(xiàng)目管理資料檔案和不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)稅源分類控管臺(tái)帳。

（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目要落實(shí)專人管理，并根據(jù)項(xiàng)目管理人員崗位職責(zé)，制定相應(yīng)的崗位考核責(zé)任制。各項(xiàng)目管理人員要嚴(yán)格按照規(guī)定，建立健全管理檔案。

（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的日常監(jiān)管，深入工程項(xiàng)目地查看項(xiàng)目的進(jìn)度或通過(guò)其他渠道，掌握不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售、工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，通過(guò)納稅人不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售情況、工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、開(kāi)具、納稅申報(bào)等信息，進(jìn)行比對(duì)和分析，發(fā)現(xiàn)管理疑點(diǎn)，及時(shí)跟蹤管理到位。建筑工程項(xiàng)目竣工后應(yīng)及時(shí)清繳稅款，并出具清算報(bào)告。

第十一條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極與規(guī)劃、建設(shè)、土管、房管等部門(mén)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)采集已批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)工程項(xiàng)目和工程招投標(biāo)的基本情況，建立不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)所收集的工程項(xiàng)目相關(guān)信息分檢傳遞給項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目、稅收征管、納稅申報(bào)等信息進(jìn)行采集和分析，錄入工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并制作紙質(zhì)或電子文件上傳上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)所歸集的不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行比對(duì)，并將信息比對(duì)結(jié)果反饋各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十二條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分應(yīng)用“秦稅工程”征管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅源監(jiān)控，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

第十三條本《辦法》未盡事宜，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。