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區(qū)人民政府,市直有關委辦局、有關企事業(yè)單位:
為加強對燃氣站(場)的安全管理,規(guī)范燃氣市場,消除事故隱患,保障公共安全,根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國務院辦公廳關于深化安全生產專項整治工作的通知》、《自治區(qū)人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》和國家有關法規(guī)規(guī)定,結合市實際,特做如下通知:
一、由市建設委員會牽頭,組建由市安全生產監(jiān)督管理局、建設委員會、公安局、工商局、交通局參加的燃氣市場安全監(jiān)督管理協(xié)調機構(以下簡稱協(xié)調機構),辦公機構設在市建設委員會,負責規(guī)范燃氣市場秩序、監(jiān)督燃氣站(場)實施安全生產經營的組織、協(xié)調工作,監(jiān)督、指導燃氣協(xié)會自律組織實施自律管理。市公安局負責燃氣的消防監(jiān)督工作,市工商局負責打擊假冒偽劣燃氣包裝物及燃氣經營企業(yè)的注冊登記工作,市交通局負責燃氣公路運輸單位及其運輸工具的安全管理,負責燃氣公路運輸單位、駕駛員、裝卸人員和押運人員的資質認定,并實施監(jiān)督檢查。
協(xié)調機構的各行政主管部門或機構,應當堅持依法行政、各司其職、各負其責、互相配合、統(tǒng)一協(xié)調、提高效率、降低費用的原則,抓好城市燃氣安全整治工作。對于無營業(yè)執(zhí)照而從事鄉(xiāng)間流動“倒氣”、使用未經檢驗的包裝物充裝燃氣或充裝無產品合格證燃氣等行為,有關行政主管部門應當依法予以處理。
二、按照建設部《關于貫徹落實國務院〈關于進一步加強安全生產工作的決定〉的意見》規(guī)定,市建設委員會應當對各燃氣經營企業(yè)的儲氣站(場)、換瓶站等經營場所履行安全管理職責,建立健全燃氣供應設備的限制、淘汰和禁止使用制度,督促各燃氣經營企業(yè)落實安全生產保障制度,加強內部管理,確保生產安全。
協(xié)調機構的各行政主管部門應當逐步建立高危行業(yè)應急救援體系,擬定應急救援方案,防患于未然。應當加大監(jiān)督力度,把安全生產專項整治工作與完善建設工程安全技術方案的論證、審批、檢查、驗收等制度結合起來,依法取締不具備安全生產條件的燃氣經營企業(yè),保障人民群眾的生命財產安全。
三、市建設委員會應當建立燃氣網絡信息管理系統(tǒng),掌握燃氣經營企業(yè)工作人員安全生產的培訓情況及燃氣包裝物等設備設施的運行情況;各燃氣經營企業(yè)應當建立本單位的燃氣生產經營微機檔案登記系統(tǒng),與市建設委員會的管理系統(tǒng)互聯,實現同步監(jiān)管,提高辦事效率。
四、實行責任追究制度,確保燃氣市場安全。各行政主管部門應當嚴格按照國家有關規(guī)定履行各自職責,對燃氣生產、經營活動實施有效監(jiān)督。不得借監(jiān)督檢查之機向各燃氣經營企業(yè)搭車銷售產品、攤派費用,增加企業(yè)負擔。否則,將依法追究有關人員的法律責任。
五、建立燃氣經營企業(yè)安全費用提取制度,保證安全生產資金投入,形成安全生產投入的長效機制。企業(yè)安全費用的提取,應當根據地區(qū)和行業(yè)特點,分別確定,由各燃氣經營企業(yè)自行提取,專戶儲存,專項用于燃氣經營設施、設備及燃氣包裝物、輸送管道的維修、更新和檢測,保障生產安全;提倡各燃氣經營企業(yè)根據行業(yè)自律規(guī)定,對提取安全費用制度的落實情況實施互相監(jiān)督,自覺維護燃氣市場秩序。