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第一章總則

第一條為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理，增強(qiáng)政府調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用、管理，適用本辦法。

第三條價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立，專(zhuān)項(xiàng)用于調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)的資金。

第四條設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)遵循必要、適度、規(guī)范的原則。自治區(qū)、市、縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級(jí)人民政府）可以設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理工作。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由價(jià)格、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)人由本級(jí)人民政府分管價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)同志兼任。在政府價(jià)格主管部門(mén)內(nèi)設(shè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作。

第二章價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集

第六條價(jià)格調(diào)節(jié)基金從以下幾個(gè)方面征集：一是各級(jí)人民政府通過(guò)年度財(cái)政預(yù)算安排一部分；二是按照政府定價(jià)管理權(quán)限，對(duì)部分壟斷行業(yè)的政府定價(jià)商品、服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時(shí)，安排提取一部分；三是從各地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活影響較小的資源性產(chǎn)品、相關(guān)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入中按適當(dāng)比例征收一部分。

第七條市、縣級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的具體征集范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府決定，并向社會(huì)公布。設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門(mén)備案。上、下級(jí)政府不得對(duì)同一對(duì)象重復(fù)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金不得有下列行為：

（一）以經(jīng)營(yíng)者的職工數(shù)量、賓館的床位數(shù)量等數(shù)量指標(biāo)作為計(jì)征單位；

（二）附加在商品或服務(wù)價(jià)格以外，以價(jià)外加價(jià)的方式征集；

（三）針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)外的經(jīng)營(yíng)者規(guī)定不同的征集標(biāo)準(zhǔn)；

（四）針對(duì)經(jīng)營(yíng)者在本行政區(qū)域內(nèi)外銷(xiāo)售（提供）的商品或服務(wù)規(guī)定不同的征集標(biāo)準(zhǔn)。

第八條價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集工作由各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)，也可委托其他部門(mén)代征。

第九條從政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格中提取價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)。

第十條從各地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活影響較小的資源性產(chǎn)品、相關(guān)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入中按適當(dāng)比例征收部分價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)定價(jià)格調(diào)節(jié)基金的減征、免征政策，明確減征、免征的原則和程序。下列情況應(yīng)當(dāng)減征或免征：

（一）經(jīng)營(yíng)者遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）經(jīng)營(yíng)者因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）各級(jí)人民政府規(guī)定的其他情形。

第三章價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用

第十一條價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)。下列情況可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金：

（一）糧油肉蛋奶菜等群眾生活必需品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生活必需品）價(jià)格大幅度上漲，或者提高政府管理的商品或服務(wù)價(jià)格影響低收入群體基本生活時(shí)，向低收入群體發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼；

（二）鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)超對(duì)接，對(duì)在穩(wěn)定生活必需品價(jià)格起到示范、引領(lǐng)作用的經(jīng)營(yíng)者，可以給予必要的資金扶持；

（三）政府對(duì)生活必需品實(shí)施價(jià)格緊急措施、干預(yù)措施，給相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，適當(dāng)給予補(bǔ)償；

（四）對(duì)落實(shí)重要商品儲(chǔ)備制度的經(jīng)營(yíng)者，為平衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格而進(jìn)行的收儲(chǔ)和投放工作給予補(bǔ)貼；

（五）價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集的手續(xù)費(fèi)和使用、管理過(guò)程中發(fā)生的必要費(fèi)用。

第十二條自治區(qū)本級(jí)征集的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由自治區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究決定在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑使用，主要采取資金補(bǔ)助、補(bǔ)貼等方式支持市、縣開(kāi)展價(jià)格調(diào)控工作。

市、縣征集的價(jià)格調(diào)節(jié)基金全額留在本轄區(qū)用于當(dāng)?shù)卣{(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)工作。

第十三條各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格總水平及重要商品價(jià)格走勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，根據(jù)價(jià)格變動(dòng)情況和原因，向本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的總體方案。

第十四條申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由同級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)或轄區(qū)內(nèi)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位向本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的程序?qū)徟?，由政府價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)組織實(shí)施。

第十五條使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)采取政策性補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貸款貼息方式，不得采取資本金注入、發(fā)放貸款等方式。

第四章價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理

第十六條各級(jí)人民政府從財(cái)政預(yù)算中安排的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，按財(cái)政預(yù)算的有關(guān)規(guī)定管理。

從調(diào)整政府定價(jià)商品和服務(wù)價(jià)格中提取及向社會(huì)有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者征集的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，在本級(jí)財(cái)政設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金賬戶，實(shí)行收支兩條線。

第十七條從調(diào)整政府定價(jià)商品和服務(wù)價(jià)格中提取及向社會(huì)有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者征集的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，繳納者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間要求，及時(shí)足額將款項(xiàng)解繳本級(jí)財(cái)政價(jià)格調(diào)節(jié)基金賬戶。繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)（基金）票據(jù)。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、解繳、入庫(kù)、撥付的具體辦法，由各級(jí)人民政府規(guī)定。

第十八條價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，當(dāng)年價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度價(jià)格調(diào)節(jié)基金賬戶。

第十九條各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用、結(jié)存等情況的統(tǒng)計(jì)，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告本級(jí)人民政府。

第二十條自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年底組織對(duì)本行政區(qū)域設(shè)立的價(jià)格調(diào)節(jié)基金進(jìn)行財(cái)務(wù)和賬務(wù)檢查，對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)、使用、管理制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況報(bào)告自治區(qū)人民政府。

第五章法律責(zé)任

第二十一條各級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成部門(mén)，應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、撥付、使用和管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確?；鸢匆?guī)定征繳和使用。

第二十二條對(duì)違反本辦法，多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位及責(zé)任人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰或行政處分。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。