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第一條為了加強(qiáng)房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目屬地化稅收的管理,規(guī)范稅收秩序,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目屬地化稅收管理,是指區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以本轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目為管理對(duì)象,采用信息化手段,進(jìn)行稅收管理的一種模式。
第三條市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目屬地化稅收管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。
區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目屬地化稅收管理,具體履行下列職責(zé):
(一)受理房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目的報(bào)驗(yàn)登記或者項(xiàng)目登記;
(二)與同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、城市管理等部門建立信息溝通機(jī)制,及時(shí)了解已批準(zhǔn)立項(xiàng)的房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目的基本信息;
(三)對(duì)上級(jí)傳遞、自行采集和納稅人報(bào)送的項(xiàng)目信息、申報(bào)信息、入庫(kù)信息進(jìn)行登記、錄入、匯總、分析、傳遞、比對(duì);
(四)對(duì)稅收政策進(jìn)行宣傳解釋,及時(shí)反饋征管工作中出現(xiàn)的問題;
(五)掌握房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目結(jié)算情況,監(jiān)控房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目的納稅申報(bào)、稅款繳納情況,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)稅及其附加稅費(fèi)、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅的征收管理,確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù);
(六)對(duì)使用銷售房地產(chǎn)和建筑業(yè)發(fā)票的納稅人實(shí)行分類管理,并監(jiān)督納稅人合法取得、使用和開具發(fā)票;
(七)房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目銷售完畢或者工程竣工后,及時(shí)清繳稅款,繳銷發(fā)票,注銷報(bào)驗(yàn)登記或者項(xiàng)目登記。
第四條房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)所得稅由納稅人機(jī)構(gòu)所在地區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理,對(duì)財(cái)務(wù)核算健全,能夠正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的,實(shí)行查賬征收企業(yè)所得稅;對(duì)有《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定情形之一的納稅人,實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅。
個(gè)人所得稅以所得人為納稅義務(wù)人,以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人。
第五條房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目的納稅人,應(yīng)當(dāng)在取得建筑施工許可證、簽訂建筑業(yè)務(wù)工程合同之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理項(xiàng)目登記。
房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目所在地與其機(jī)構(gòu)所在地在同一區(qū)、縣(市)的,納稅人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料到其機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目登記;房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目所在地與其機(jī)構(gòu)所在地不在同一區(qū)、縣(市)的,納稅人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料到項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)同時(shí)辦理報(bào)驗(yàn)登記和項(xiàng)目登記。
房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立登記和申報(bào)。
第六條辦理房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目登記,納稅人應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)《房地產(chǎn)項(xiàng)目登記表》的紙質(zhì)和電子文檔;
(二)法人代表身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件;
(三)外來企業(yè)的《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》或者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收證明;
(四)項(xiàng)目核準(zhǔn)通知、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、土地使用證、建筑工程項(xiàng)目施工許可證、商品房(預(yù))銷售許可證、房源平面圖、房地產(chǎn)銷售合同復(fù)印件;
(五)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。
第七條辦理建筑業(yè)項(xiàng)目登記,納稅人應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)《建筑業(yè)項(xiàng)目登記表》的紙質(zhì)和電子文檔;
(二)法人代表身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件;
(三)工程中標(biāo)通知書原件及復(fù)印件;
(四)建設(shè)工程施工合同、監(jiān)理合同原件及復(fù)印件;
(五)分包、轉(zhuǎn)包合同原件及復(fù)印件;
(六)工程預(yù)算資料、施工許可證原件及復(fù)印件;
(七)外來施工企業(yè)的《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》或者其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收證明;
(八)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
第八條區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目納稅人申報(bào)后,對(duì)資料齊全,審驗(yàn)合格的,給予辦理項(xiàng)目登記手續(xù),退還原件,留存《房地產(chǎn)項(xiàng)目登記表》、《建筑業(yè)項(xiàng)目登記表》及所需資料的復(fù)印件,建立項(xiàng)目登記管理檔案;對(duì)資料不齊全的,應(yīng)當(dāng)在取得后逐步補(bǔ)齊。
第九條房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目登記內(nèi)容發(fā)生變化,納稅人應(yīng)當(dāng)自登記內(nèi)容發(fā)生變化之日起30日內(nèi),持《房地產(chǎn)項(xiàng)目登記表》或者《建筑業(yè)項(xiàng)目登記表》的紙質(zhì)和電子文檔,到房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更項(xiàng)目登記。
第十條房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目銷售完畢或者工程竣工注銷的,納稅人應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目銷售完畢或者工程竣工并結(jié)清稅款后30日內(nèi),持下列資料到其項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理核銷項(xiàng)目登記。納稅人項(xiàng)目所在地與其機(jī)構(gòu)所在地不在同一區(qū)、縣(市),并已辦理報(bào)驗(yàn)登記的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理注銷報(bào)驗(yàn)登記。
辦理核銷項(xiàng)目登記,應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)《房地產(chǎn)項(xiàng)目登記表》或者《建筑業(yè)項(xiàng)目登記表》的紙質(zhì)和電子文檔;
(二)房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目的稅收繳款書;
(三)建筑業(yè)項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告或者工程結(jié)算報(bào)告書;
(四)未使用的發(fā)票;
(五)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。
第十一條納稅人應(yīng)當(dāng)按月向房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào),并按照要求在申報(bào)期內(nèi)填報(bào)下列資料:
(一)《房地產(chǎn)銷售明細(xì)表》、《房源平面圖》、《建筑業(yè)工程項(xiàng)目稅收管理申報(bào)表》;
(二)施工監(jiān)理部門出具的施工進(jìn)度證明(工程監(jiān)理月報(bào))、建設(shè)單位確認(rèn)的施工進(jìn)度證明和開具銷售不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)發(fā)票的電子信息;
(三)房地產(chǎn)項(xiàng)目撥款和建筑業(yè)項(xiàng)目收款的電子信息;
(四)項(xiàng)目所在地區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。
第十二條符合下列條件的納稅人,可以在房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目所在地,申請(qǐng)為自開票納稅人,領(lǐng)購(gòu)并自行開具由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)售的發(fā)票:
(一)依法辦理稅務(wù)登記證;
(二)執(zhí)行房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目屬地化稅收管理辦法;
(三)按照規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)和建筑業(yè)報(bào)驗(yàn)登記和項(xiàng)目登記;
(四)使用滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的信息采集、傳輸、比對(duì)、開票和申報(bào)的項(xiàng)目管理軟件。
第十三條不符合本辦法第十二條規(guī)定條件房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目的納稅人為代開票納稅人,代開票納稅人應(yīng)當(dāng)提供下列資料,由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開發(fā)票:
(一)完稅憑證;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(三)不動(dòng)產(chǎn)銷售、建筑勞務(wù)合同或者其他有效證明;
(四)《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明》;
(五)中標(biāo)通知書等工程項(xiàng)目證書,無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目,納稅人應(yīng)提供書面材料,包括工程施工地點(diǎn)、工程總造價(jià)、參建單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等;
(六)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第十四條自開票納稅人應(yīng)當(dāng)在發(fā)票打印軟件控制下開具機(jī)打《省銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》、《省建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》和《商品房銷售預(yù)收款專用票據(jù)》。
房地產(chǎn)項(xiàng)目取得《商品房(預(yù))銷售許可證》后,項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)項(xiàng)目的月銷售不動(dòng)產(chǎn)數(shù)量,采取定量審批、報(bào)舊換新的方式供應(yīng)《省銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》,不得超量供應(yīng)。
第十五條房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過省房地產(chǎn)建筑業(yè)項(xiàng)目稅收管理系統(tǒng)中納稅評(píng)估模塊,按月對(duì)納稅人項(xiàng)目信息、納稅申報(bào)信息和發(fā)票開票信息之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行審核比對(duì),評(píng)估納稅申報(bào)的真實(shí)性,并對(duì)比對(duì)結(jié)果作出下列處理:
(一)比對(duì)結(jié)果相符的,系統(tǒng)將自動(dòng)通過;
(二)比對(duì)結(jié)果不符的,屬于納稅人計(jì)算錯(cuò)誤造成比對(duì)異常的,將申報(bào)資料退還納稅人修改后重新報(bào)送,并補(bǔ)繳稅款;
(三)其他原因出現(xiàn)的異常,應(yīng)當(dāng)采取案頭分析、約談舉證、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行核實(shí)。
第十六條區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目的下列信息進(jìn)行比對(duì)和評(píng)估:
(一)對(duì)項(xiàng)目地點(diǎn)、土地面積、建筑面積、投資規(guī)模、房屋套數(shù)、房屋用途、轉(zhuǎn)讓土地面積、轉(zhuǎn)讓金額等稅源基礎(chǔ)信息的比對(duì);
(二)通過按月對(duì)項(xiàng)目的《房源平面圖》信息與房地產(chǎn)銷售明細(xì)表進(jìn)行比對(duì),評(píng)估銷售收入的真實(shí)性;
(三)已錄入的相關(guān)數(shù)據(jù),不符合省房地產(chǎn)建筑業(yè)項(xiàng)目稅收管理系統(tǒng)中的內(nèi)設(shè)公式,按照系統(tǒng)的提示,進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅比對(duì);
(四)預(yù)售款票據(jù)金額按照普通住宅、非普通住宅、其他房地產(chǎn)項(xiàng)目適用的預(yù)征率計(jì)算的土地增值稅應(yīng)預(yù)征稅額與相應(yīng)入庫(kù)稅額比對(duì)。
第十七條區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)項(xiàng)目下列信息進(jìn)行比對(duì)和評(píng)估:
(一)將建筑業(yè)項(xiàng)目稅收管理申報(bào)表與建筑業(yè)項(xiàng)目稅收管理巡查工作記錄的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行比對(duì),評(píng)估項(xiàng)目施工進(jìn)度及納稅申報(bào)的真實(shí)性;
(二)已錄入的相關(guān)數(shù)據(jù),不符合省房地產(chǎn)建筑業(yè)項(xiàng)目稅收管理系統(tǒng)中的內(nèi)設(shè)公式,按照系統(tǒng)的提示,進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅比對(duì)。
第十八條房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過省房地產(chǎn)建筑業(yè)項(xiàng)目稅收管理系統(tǒng),及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在其他區(qū)、縣(市)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和稅收繳納情況,并與項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立信息溝通機(jī)制。
第十九條區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收實(shí)行協(xié)同管理,相互控管,實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)稅收信息共享,提高稅收征管效能。
第二十條房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)稅收,應(yīng)當(dāng)按照我市現(xiàn)行財(cái)政體制確定的分成比例和入庫(kù)級(jí)次,分別繳入市級(jí)和項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣(市)級(jí)國(guó)庫(kù)。
第二十一條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有下列行為之一的,有行政處分權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)嚴(yán)重違反房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目屬地化稅收管理制度,影響稅收征管工作的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)項(xiàng)目信息進(jìn)行比對(duì)和評(píng)估,造成信息數(shù)據(jù)嚴(yán)重錯(cuò)誤的;
(三)玩忽職守、偽造或者篡改數(shù)據(jù)資料,造成數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的;
(四)不依法履行職責(zé)的其他行為。