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第一條為了維護流動人口適齡兒童的合法權(quán)益，加強對流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作的管理，預防和控制傳染病的發(fā)生與流行，保護流動人口適齡兒童的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《疫苗流通與預防接種管理條例》及《預防接種工作規(guī)范》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國家免疫規(guī)劃是指按照國家、省確定的疫苗品種、免疫程序或者接種方案，在人群中有計劃地進行預防接種，以預防和控制特定傳染病的發(fā)生和流行。

第三條流動人口適齡兒童是指離開戶籍所在縣及以上行政區(qū)域（不包括城區(qū)中的各區(qū)之間流動），在現(xiàn)居住地連續(xù)居住3個月以上，年齡在6周歲以下的適齡兒童。

第四條預防接種單位是指縣級及以上衛(wèi)生行政部門指定承擔預防接種工作，并明確接種責任區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

第五條流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃實行現(xiàn)居住地管理。市行政區(qū)域內(nèi)的流動人口適齡兒童納入本地國家免疫規(guī)劃疫苗接種管理，與本地適齡兒童享有平等的國家免疫規(guī)劃疫苗預防接種待遇，免費辦理適齡兒童預防接種證和免費接種國家免疫規(guī)劃疫苗。

第六條國家對兒童實行預防接種證制度。

（一）流動人口適齡兒童的監(jiān)護人應主動到居住地預防接種單位辦理兒童預防接種證。

（二）預防接種證由適齡兒童監(jiān)護人妥善保管，若發(fā)生遺失，要及時到原預防接種單位補證，并由原接種單位根據(jù)接種信息補填接種記錄。

（三）預防接種單位免費辦理兒童預防接種證，按免疫程序?qū)嵤┟赓M接種，如實填寫有關(guān)資料。

（四）托幼機構(gòu)和學校對新入托（園）、入學兒童實行預防接種證查驗制度。

第七條各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口適齡兒童免疫規(guī)劃工作，組織衛(wèi)生、財政、公安、工商、教育、宣傳、人口計生、住建等部門按照職責分工，認真做好流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作。

（一）各縣市區(qū)人民政府把流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本轄區(qū)內(nèi)流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種管理辦法。對流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作所需經(jīng)費予以保障；依照國家有關(guān)規(guī)定對從事預防接種工作的社區(qū)（鄉(xiāng)村）醫(yī)生和其他基層預防保健人員給予適當補助。

（二）衛(wèi)生行政部門負責流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作的日常管理，定期開展免疫規(guī)劃督導檢查。

疾病預防控制機構(gòu)具體負責流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃的組織實施、技術(shù)指導和效果評價等工作。預防接種單位在各級疾病預防控制機構(gòu)的指導下，負責責任區(qū)域內(nèi)流動人口適齡兒童的建證、建卡、接種、資料收集上報和預防接種不良反應的現(xiàn)場處理及報告工作。

（三）各級財政部門負責經(jīng)費保障，在建立健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制的基礎(chǔ)上，通過購買服務(wù)和納入預算等方式，把流動人口適齡兒童納入當?shù)貒颐庖咭?guī)劃實施范圍中，確保預防接種工作順利開展。

（四）公安部門在辦理暫住證等實施轄區(qū)流動人口管理時，應告知流動人口適齡兒童的監(jiān)護人到居住地預防接種單位辦理兒童預防接種證，向相關(guān)單位提供流動人口適齡兒童信息，對無接種證的適齡兒童，協(xié)助相關(guān)部門督促監(jiān)護人及時到居住地預防接種單位辦理兒童預防接種證和實施預防接種。

（五）工商行政管理部門在為外來育齡人口辦理營業(yè)執(zhí)照等管理工作時，應要求其到預防接種單位為適齡兒童建檔立冊，協(xié)助預防接種單位開展預防接種工作，動員入場經(jīng)營者的適齡兒童及時接受免疫接種。

（六）教育部門將托幼機構(gòu)和學校適齡兒童預防接種證查驗工作納入目標考核，實行監(jiān)督管理。托幼機構(gòu)和學校要嚴格執(zhí)行預防接種證查驗制度，在辦理流動人口適齡兒童入托（園）、入學手續(xù)時，應查驗其預防接種證，發(fā)現(xiàn)未辦理預防接種證或未按照國家免疫規(guī)劃受種的適齡兒童，應督促其監(jiān)護人及時補辦預防接種證和補種疫苗，并將查驗情況定期向責任區(qū)域的預防接種單位報告。

（七）宣傳部門負責開展公益性流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃知識宣傳工作，提高群眾防病意識，引導流動人口主動參與預防接種工作。

（八）人口和計劃生育管理部門在實施對流動人口查驗婚育證明等計劃生育管理工作時，掌握家庭內(nèi)適齡兒童的預防接種證辦理情況和預防接種情況，通知未辦理兒童預防接種證的適齡兒童監(jiān)護人到居住地的預防接種單位補辦預防接種證和補種疫苗。

（九）建設(shè)管理部門負責督促建設(shè)施工單位內(nèi)流動人口適齡兒童的監(jiān)護人，及時攜帶適齡兒童到當?shù)仡A防接種單位辦理預防接種證和預防接種工作。

（十）房產(chǎn)管理部門負責督促各小區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)配合當?shù)仡A防接種單位做好流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃管理工作，協(xié)助開展宣傳教育。

（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織社區(qū)、村（居）委會及時收集流動人口適齡兒童有關(guān)資料、信息，并提供給當?shù)仡A防接種單位。應開展國家免疫規(guī)劃知識宣傳及健康教育工作，督促適齡兒童及時到預防接種單位接種疫苗。

第八條縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要向社會公示轄區(qū)預防接種單位及其責任區(qū)域，流動人口適齡兒童按照就近或劃片的原則實施預防接種。在農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部、城中村等流動人口聚居地增設(shè)固定接種點或臨時接種點，適當延長預防接種時間，提高預防接種率。

第九條預防接種單位在顯著位置設(shè)立公示牌，標明預防接種的責任區(qū)域范圍和免費疫苗的種類、接種方法和注意事項等內(nèi)容。在預防接種前，應公告接種的時間、地點及對象。預防接種人員在實施接種時要對受種者履行告知義務(wù)，不得以收費類疫苗替代免費疫苗接種。接種服務(wù)單位為兒童實施預防接種后，如實填寫預防接種證，并按照接種報告制度及時報告。

第十條實行流動人口適齡兒童轉(zhuǎn)證、轉(zhuǎn)卡制度。

流動人口適齡兒童遷入時，流動人口適齡兒童的監(jiān)護人應到原接種單位辦理轉(zhuǎn)證、轉(zhuǎn)卡手續(xù)，原預防接種卡、證繼續(xù)有效，但要在現(xiàn)居住地及時建立流動人口適齡兒童接種卡，按免疫程序完成預防接種任務(wù)。流動人口適齡兒童遷出時，接種單位應及時出具免疫接種有關(guān)證明材料。

第十一條實行流動人口適齡兒童登記及信息收集、接種報告制度。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安機關(guān)的派出所、村（居）委會對轄區(qū)內(nèi)流動人口適齡兒童實行登記管理制度，采集流動人口基本信息時，將6周歲以下兒童納入統(tǒng)計范圍并登記造冊。及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)新出生、遷出、遷入流動人口適齡兒童的基本情況，并向當?shù)仡A防接種單位提供所需的流動人口適齡兒童有關(guān)資料，積極配合和協(xié)助開展預防接種工作。

（二）預防接種單位要建立流動人口適齡兒童主動搜索制度，明確責任人，每季度到當?shù)嘏沙鏊⑧l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）委會收集責任區(qū)域流動人口適齡兒童資料，掌握其變動情況，實施查漏補種，并按照工作規(guī)范要求，及時將接種情況逐級上報轄區(qū)疾病預防控制機構(gòu)。對流動人口適齡兒童遷入、遷出情況做好記錄，每半年對登記卡（冊）進行一次核查和整理工作，及時補卡、剔卡和消卡，剔出的卡片由預防接種單位保管。

第十二條實行流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃聯(lián)席會議制度。

衛(wèi)生行政部門定期組織財政、公安、工商、教育、宣傳、人口計生、住建等部門召開聯(lián)席會議，通報流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。

第十三條各級疾病預防控制機構(gòu)應加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科醫(yī)生的培訓，在新生兒出生時，向其父母宣傳免疫接種知識，提高對免疫接種重要性的認識。流動人口新生兒的監(jiān)護人應及時到預防接種單位辦理預防接種證。

第十四條實施預防接種的單位和工作人員，在發(fā)生預防接種異常反應或預防接種事故時，要立即采取措施進行處理，保存相關(guān)資料，按照規(guī)定及時報告縣級疾病預防控制機構(gòu)。預防接種異常反應或預防接種事故的調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定進行。

第十五條縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要定期對轄區(qū)流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作進行檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，對在流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作中成績突出的個人和單位要給予表彰獎勵。

第十六條違反本辦法規(guī)定，不履行職責的部門和單位，由本級人民政府通報批評，并責令改正；預防接種單位因工作不力，完不成流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作目標的，由本級衛(wèi)生行政部門通報批評，并責令改正；造成嚴重后果的，由監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十七條本辦法由市衛(wèi)生局負責解釋。

第十八條本辦法自下發(fā)之日起十日后施行。有效期為五年。