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      行政機關駐企安監(jiān)員管理方法

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      行政機關駐企安監(jiān)員管理方法

      為進一步加強全縣企業(yè)駐企安全監(jiān)督員(簡稱駐企安監(jiān)員)的管理,落實政府安全監(jiān)管責任,強化現(xiàn)場監(jiān)管,確保企業(yè)安全生產(chǎn),根據(jù)市人民政府《關于對全市高危行業(yè)重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)督員的實施意見》和中共壺關縣委員會第9次專題會議精神,結合《市煤礦駐礦安全檢查員管理辦法》制定本辦法。

      駐企范圍

      一、駐企安全監(jiān)督員的派駐范圍是壺關縣行政區(qū)域內的非煤礦山、冶金、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

      組織機構

      二、駐企安監(jiān)員組織體系

      駐企安全監(jiān)督員由縣政府統(tǒng)一派駐,由縣安監(jiān)局統(tǒng)一管理。并在縣安監(jiān)部門設置駐企安監(jiān)員管理中心,在全縣高危企業(yè)設置駐企安全監(jiān)督站(簡稱駐企安監(jiān)站)。

      職責

      三、駐企安全監(jiān)督員管理中心職責

      (一)負責制定駐企安監(jiān)員招聘計劃,并對招聘的駐企安監(jiān)員進行資格初審。

      (二)建立健全駐企安監(jiān)站工作檔案,駐企安監(jiān)員個人檔案。

      (三)檢查駐企安監(jiān)員的工作情況。

      (四)負責組織實施駐企安監(jiān)員的輪崗交流工作。

      (五)負責組織實施駐企安監(jiān)員考核工作。

      (六)負責發(fā)放駐企安監(jiān)員工資、崗位津貼等;負責辦理駐企安監(jiān)員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險。

      (七)定期召開駐企安監(jiān)員工作例會。

      (八)完成上級交辦的其它工作。

      四、駐企安監(jiān)站職責

      (一)監(jiān)督檢查所駐企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級部門下達的安全生產(chǎn)指令、決定等情況。

      (二)參加所駐企業(yè)的安全生產(chǎn)會議,有權否決不符合安全法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程的決定和決議;參加所駐企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度、計劃、措施等審查,提出修改意見,并監(jiān)督其實施。

      (三)監(jiān)督檢查所駐企業(yè)安全指揮中心運行情況,監(jiān)督企業(yè)安全員跟班情況,監(jiān)督企業(yè)職工培訓和持證上崗情況等。

      (四)及時向所駐企業(yè)通報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出整改意見和建議。

      (五)建立健全工作檔案,按時填報當日工作臺賬卡片。

      (六)每日定期向縣安監(jiān)部門報告所駐企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)情況,及時反饋上級安監(jiān)部門安全整改指令的落實情況。

      (七)每周至少召開一次工作例會,對駐企監(jiān)管工作進行分析總結,改進提高監(jiān)管工作。

      (八)完成上級交辦的其它工作。

      五、駐企安全監(jiān)督員職責

      駐企安全監(jiān)督員接受派出部門領導,受派出部門委托,在委托范圍內按照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和上級的命令、指令等對所駐企業(yè)的安全生產(chǎn)活動進行監(jiān)督和檢查。

      (一)監(jiān)督所駐企業(yè)貫徹落實國家、省、市、縣有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況,監(jiān)督其對上級下達的關于安全生產(chǎn)的指示、決定和規(guī)定的執(zhí)行落實情況,監(jiān)督和指導企業(yè)依法進行安全生產(chǎn)和建設。

      (二)參加所駐企業(yè)的安全生產(chǎn)會議,有權提出意見和建議,有權否決不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程的決定、決議。

      (三)監(jiān)督所駐企業(yè)法人代表依法保證安全生產(chǎn)投入,并對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進行監(jiān)督;監(jiān)督所駐企業(yè)全員安全培訓工作和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓工作。

      (四)駐企安監(jiān)員每月深入企業(yè)生產(chǎn)第一線跟班作業(yè)天數(shù)不少于20天,跟班作業(yè)期間應對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,隨時掌握所駐企業(yè)安全生產(chǎn)狀況并定期向派出部門報告,重大情況須立即報告。

      (五)駐企安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐企業(yè)存在重大安全隱患和危及從業(yè)人員生命安全的緊急情況時,有權責令企業(yè)立即停止作業(yè),并及時撤出相關人員,同時向派出部門報告。企業(yè)負責人不執(zhí)行駐企安監(jiān)員的檢查和處理意見的,駐企安監(jiān)員可立即向派出部門報告。

      (六)駐企安監(jiān)員應經(jīng)常向所駐企業(yè)提出安全生產(chǎn)的合理化建議,無償為所駐企業(yè)提供技術咨詢服務。

      (七)監(jiān)督所駐企業(yè)落實各項安全管理措施,認真整改安全隱患,及時制止企業(yè)“三超”(超能力、超強度、超定員)和“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)行為。

      (八)按時參加上級召開的各類安全工作會議。

      (九)完成上級交辦的其它工作。

      方式和要求

      六、檢查方式

      駐企安全監(jiān)督員實行全程入企跟班檢查,實施現(xiàn)場監(jiān)管。

      七、檢查要求

      (一)每班必須嚴格跟班值班,不能空班漏檢。

      (二)每月入企生產(chǎn)第一線跟班作業(yè)天數(shù)不少于20天。

      (三)每日17時前,按時向安監(jiān)部門例行工作日報,日報表由駐企安監(jiān)站站長審核簽字。

      招聘和上崗

      八、駐企安全監(jiān)督員招聘計劃,由縣安監(jiān)部門擬定,并報縣政府和市安監(jiān)局核準。首先在當?shù)孛襟w上公開招聘信息,然后按照駐企安監(jiān)員招聘條件進行報名、資格初審、培訓、考試等(對09年待安置的退役軍人和原駐煤礦安檢員符合條件者優(yōu)先聘用)。

      九、駐企安全監(jiān)督員招聘條件

      (一)有強烈的事業(yè)心和責任感,自愿從事駐企安監(jiān)員工作;

      (二)身體健康,年齡在45周歲以下;

      (三)具有相關主體專業(yè)中專以上學歷且從事相關行業(yè)實際工作一年以上,或具有高中文化程度且從事相關行業(yè)實際工作三年以上;

      (四)了解安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準。

      十、駐企安全監(jiān)督員經(jīng)資格審查合格后,由縣安監(jiān)局培訓中心組織培訓、考試合格者,由縣安監(jiān)局簽發(fā)《壺關縣駐企安全監(jiān)督員資格證書》并報市安監(jiān)局駐企安監(jiān)員管理中心和壺關縣人力資源和社會保障局備案。

      駐企安全監(jiān)督員經(jīng)培訓考試合格后,聘任試用期為三個月,期滿合格的辦理聘用手續(xù),不合格的不予聘用。聘用期為三年,期滿經(jīng)考核合格的予以續(xù)聘,不合格的予以解聘。如遇企業(yè)關閉、破產(chǎn)等不可抗力情況,其聘用合同自行終止,聘用部門不負責駐企安全監(jiān)督員合同終止后的工作安排。

      培訓和交流

      十一、駐企安全監(jiān)督員培訓

      (一)駐企安檢站每周至少組織一次集體學習,時間不少于2小時,學習情況列入考核范圍。

      (二)每年節(jié)后復產(chǎn)前,縣安監(jiān)部門對其進行不少于一周的業(yè)務知識培訓,每季度內定期組織業(yè)務知識考試。

      (三)鼓勵、支持駐企安監(jiān)員參加各種形式的專業(yè)學歷提升教育。

      十二、駐企安全監(jiān)督員交流

      (一)駐企安全監(jiān)督員實行定期輪崗制度,每年在同類企業(yè)間輪崗一次。特殊情況可隨時交流。

      (二)根據(jù)工作需要,適時組織跨縣(市、區(qū))交流。

      (三)區(qū)域內交流由縣安監(jiān)部門組織實施,跨縣(市、區(qū))交流由市、縣安監(jiān)部門組織實施。

      工資和社會保障

      十三、駐企安全監(jiān)督員的工資實行月薪制,工資為每月850元,同時為其辦理養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等五項保險,每人每月387元。由勞動和財政部門從下崗職工再就業(yè)基金中撥付到安監(jiān)局,由安監(jiān)局定期(按季)考核發(fā)放。

      十四、駐企安全監(jiān)督員跟班補助、津貼、培訓費用等,由縣安監(jiān)部門每年向派駐企業(yè)足額收取,專項使用。

      考核和獎懲

      十五、駐企安全監(jiān)督員考核

      (一)駐企安全監(jiān)督員每月出勤天數(shù)不得少于22天,全年出勤累計不少于250天。

      (二)駐企安全監(jiān)督員請假1天由駐企安監(jiān)站站長批準;請假2天以上由安監(jiān)部門批準。全年請假累計不得超過30天。

      (三)縣安監(jiān)部門每季度組織一次工作考核,每半年組織一次評比,年終進行工作總評??己嗽u比結果報市安監(jiān)局備案。

      十六、駐企安全監(jiān)督員獎懲

      (一)工作考核分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次,評為稱職以上的,發(fā)年終獎。

      (二)駐企安全監(jiān)督員圓滿完成全年工作任務的,根據(jù)工作考核情況給予500至1000元獎勵。對重大安全隱患及時采取有效措施,由此避免重大事故的,給予不少于500元的獎勵。

      (三)駐企安全監(jiān)督員實行年度工作末位淘汰制。

      (四)有下列行為之一的予以解聘:

      1、有違法行為,受到刑事處罰的。

      2、對所駐企業(yè)隱瞞事故,不向上級主管部門匯報的。

      3、對所駐企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)隱患,不制止、不匯報,不采取措施的。

      4、所駐企業(yè)在同一地點、同一環(huán)節(jié)連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)同一安全隱患的。

      5、值班、跟班工作期間無故脫崗的。

      6、不服從輪崗交流工作安排的。

      7、年度考核工作不稱職的。

      8、其他嚴重違反駐企安全監(jiān)督員管理規(guī)定的。

      十七、駐企安全監(jiān)督員責任追究

      (一)所駐企業(yè)發(fā)生死亡事故負有責任的,將根據(jù)責任大小,追究相應責任。

      (二)工作中玩忽職守、徇私舞弊,隱瞞重大安全隱患的,責令解聘。

      (三)被解聘的駐企安全監(jiān)督員,與安監(jiān)部門簽訂的勞動合同自行終止。

      其它

      十八、所駐企業(yè)為駐企安全監(jiān)督員提供便于工作的辦公和住宿場所,配備所需的辦公設備和必備的安全檢查儀器儀表,配發(fā)勞保用品,同時,企業(yè)可適當提供交通便利條件。

      十九、本辦法由縣安監(jiān)局負責解釋。

      二十、本辦法自8月30日起實施。

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