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一、為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，美化人民生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《省實施〈城市綠化條例〉辦法》、《市城市綠化管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

二、本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

三、本辦法所稱的城市綠化，是指在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行植樹、種草、栽花、育苗及管護(hù)和新建設(shè)城市各類綠地等綠化活動。

四、縣、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，不斷提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。

五、綠化城市，人人有責(zé)。城市中的單位和有勞動能力的公民，都有綠化的義務(wù)，都應(yīng)愛護(hù)城市綠化成果及其設(shè)施，有權(quán)制止、檢舉和揭發(fā)損害、破壞綠化的行為。各級人民政府和城市綠化行政主管部門對在城市綠化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。

六、縣市容環(huán)衛(wèi)局是縣城綠化行政主管部門，城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、綜合執(zhí)法、土地、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)協(xié)同市容環(huán)衛(wèi)局搞好城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)工作?？h市容環(huán)衛(wèi)局主管縣城區(qū)城市綠化行政執(zhí)法工作。

七、縣市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》組織編制城市綠化規(guī)劃和分期實施計劃。

八、城市綠化工程設(shè)計應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)以注重生態(tài)、美化、游憩、科普教育功能和方便群眾為原則，以植物造景為主，合理布局，因地制宜，突出特色，形成配套完善的綠化體系。

九、城市所有建設(shè)工程要實行綠線管理制度；新建工程必須安排相應(yīng)的綠化用地，其面積占建設(shè)用地面積比率為：

1、居住區(qū)綠化面積不低于總用地面積的30%；舊城改造區(qū)綠地面積不低于改造區(qū)面積的25%；

2、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化場所、部隊等單位的綠地率不低于35%；

3、城區(qū)主干道綠地率不低于20%，次干道綠地率不低于15%；

4、產(chǎn)生有毒有害氣體、污染環(huán)境的工廠等單位，綠地率不低于30%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶；

5、工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等的綠地率不低于20%；地處郊區(qū)的綠地率不低于25%。

十、所有城市建設(shè)工程項目在報建時，須向縣市容環(huán)衛(wèi)局提交工程附屬綠地的綠化設(shè)計方案，進(jìn)行綠化指標(biāo)審查，并按規(guī)定繳納綠化保證金。建設(shè)工程附屬綠地面積因建設(shè)單位主觀原因或客觀環(huán)境因素達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)劃所批的設(shè)計方案中的綠化指標(biāo)，由縣市容環(huán)衛(wèi)局按所缺的綠化用地面積收繳綠化補(bǔ)償費(fèi)，統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè)。

1、類別劃分：

一類地區(qū)為興隆街以北，西環(huán)路以西的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)；

二類地區(qū)為興隆街以南，金陡街以北，西環(huán)路以東的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)；

三類地區(qū)為除一、二類地區(qū)以外的城市規(guī)劃區(qū)。

2、綠化補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：

屬一類地區(qū)的，每缺少一平方米，繳納300元；

屬二類地區(qū)的，每缺少一平方米，繳納200元；

屬三類地區(qū)的，每缺少一平方米，繳納100元。

3、繳納辦法：建設(shè)單位自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，持市容環(huán)衛(wèi)局的批復(fù)，按照核準(zhǔn)的數(shù)額繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

4、綠化補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用：縣市容環(huán)衛(wèi)局收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)，必須嚴(yán)格按照《省行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例》，實行收支兩條線管理，專項用于城市綠化項目建設(shè)。

十一、城市綠化工程項目竣工后，必須經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)局驗收合格后，方可投入使用。

十二、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化建設(shè)任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排綠化經(jīng)費(fèi)。

十三、城市綠化工程的設(shè)計和施工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的園林綠化設(shè)計單位和施工單位設(shè)計和施工。

十四、因敷設(shè)通訊電纜、電力、燃?xì)狻崃?、上下水管道等市政公用設(shè)施而影響城市綠化的，在設(shè)計階段及施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)局同意并采取保護(hù)措施。對破壞綠地的，施工結(jié)束后由施工單位進(jìn)行補(bǔ)植，無法補(bǔ)植的需繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

十五、任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。已占用的城市綠地，必須限期歸還。因國家建設(shè)和其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，必須經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)局審核批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理臨時用地審批手續(xù)，并繳納綠地臨時占用費(fèi)。

十六、任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。確需砍伐的，必須遵守以下規(guī)定。

1、砍伐城市樹木，必須報縣市容環(huán)衛(wèi)局批準(zhǔn)，并按“伐一栽三”的原則予以補(bǔ)栽。原地?zé)o法補(bǔ)植的，應(yīng)當(dāng)繳納補(bǔ)栽樹木所需費(fèi)用，由縣市容環(huán)衛(wèi)局組織異地補(bǔ)栽；自然衰老須更新的樹木，經(jīng)批準(zhǔn)后方可砍伐并予以補(bǔ)栽。

2、凡移植樹木、改變城市植被的，須報縣市容環(huán)衛(wèi)局批準(zhǔn)。除私有庭院樹木外，城市綠地樹木修剪必須經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)局批準(zhǔn)，由專業(yè)人員實施。

3、因不可抗力需進(jìn)行搶險救災(zāi)時，組織搶險部門可先行修剪、扶正或砍伐，并及時報告縣市容環(huán)衛(wèi)局。

十七、禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：

1、在城市各類廣場、綠地以及公園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)；

2、在樹木上或在綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌；

3、在樹木上牽掛繩索、架設(shè)電線；

4、在距綠地、行道樹、綠籬2米以內(nèi)設(shè)置爐灶、傾倒有害物質(zhì)；

5、刻劃樹木以及攀折樹枝、刮剝樹皮、采摘花朵、果實、種子、苗木、圍圈花木；

6、在樹下、綠地內(nèi)亂扔廢棄物；

7、在樹下、綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)挖坑取土；

8、在草坪和花壇內(nèi)放養(yǎng)牲畜、家禽、堆放物料；

9、損壞草坪、花壇、綠籬、盜竊綠化設(shè)施；

10、在風(fēng)景林地、防護(hù)林地等綠地內(nèi)毀壞植被、開荒、種糧種菜、打獵、放火、造墳、野炊、開山、采石取土、放養(yǎng)牧畜等；

11、其它損壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

十八、縣市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木建立檔案，設(shè)立防護(hù)標(biāo)志，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁砍伐、遷移或損傷古樹名木。

十九、違反本管理辦法，有下列行為之一的，由縣市容環(huán)衛(wèi)局、林業(yè)局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)予以批評教育、責(zé)令停止侵害或給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究行事責(zé)任。

1、違反本辦法第十條之規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)繳綠化補(bǔ)償費(fèi)；

2、違反本辦法第十一條之規(guī)定，未完成建設(shè)項目的附屬綠化工程或驗收不合格的，責(zé)令限期完成綠化建設(shè)，逾期不完成的，對責(zé)任單位加收綠化費(fèi)1—2倍的綠化延誤費(fèi)；

3、違反本辦法第十三條之規(guī)定，由縣市容環(huán)衛(wèi)局責(zé)令停止施工，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣市容環(huán)衛(wèi)局依法查處；

4、違反本辦法第十五、十六條之規(guī)定，由縣市容環(huán)衛(wèi)局責(zé)令停止侵害，造成樹木或設(shè)施損壞的，按照實際價值賠償；

5、擅自砍伐樹木的，責(zé)令補(bǔ)栽被伐株數(shù)5倍的樹木，并處以砍伐樹木價值2—5倍的罰款；

6、盜伐樹木的，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)栽盜伐株數(shù)10倍的樹木，并處以違法所得3—10倍的罰款；

7、盜竊花木、綠化設(shè)施的，責(zé)令賠償，并處以盜竊花木、綠化設(shè)施價值3—5倍的罰款；

8、擅自砍伐、遷移古樹名木，或因養(yǎng)護(hù)不善，致使古樹名木受到損傷或死亡的，每株處以10000—30000元的罰款。

二十、單位和個人拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或侮辱、毆打城市綠化管理人員的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十一、當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的同級人民政府或上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二十二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可參照本辦法制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綠化管理的相關(guān)規(guī)定。

二十三、本辦法解釋權(quán)屬縣人民政府，具體解釋事宜由縣政府法制辦公室辦理。

二十四、本辦法自之日起施行。