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第一章總則
第一條為了加強全縣重點建設(shè)項目的管理,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的土地、資金等重大問題,保障項目順利實施,促進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,特制訂本辦法。
第二條本辦法所稱縣重點建設(shè)項目,指已列入全縣年度重點建設(shè)項目計劃的在建和新開工項目。
第二章項目范圍
第三條縣重點建設(shè)項目,要求具有較大的投資規(guī)模,即:政府投資項目,年度投資規(guī)模為500萬元以上;其他項目,年度投資規(guī)模達1000萬元以上。主要包括重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群項目、生態(tài)發(fā)展的環(huán)保和節(jié)能減排項目、社會公共事業(yè)項目以及縣政府重點關(guān)注的其他項目。
第三章項目申報
第四條申報項目必須具備當年開工條件,并提交下列材料:
(一)項目申請書,內(nèi)容包括項目概況、年度投資計劃、建設(shè)內(nèi)容、形象進度、資金籌措、工作措施等;
(二)項目審批(核準或備案)文件;
(三)環(huán)保、安全生產(chǎn)、土地、規(guī)劃、節(jié)能評估等相關(guān)審批文件。
第五條縣重點建設(shè)項目每年申報一次,每年10月15日前向縣發(fā)展和改革局申報下一年度縣重點建設(shè)項目;縣發(fā)展和改革局提出年度縣重點建設(shè)項目計劃方案的初步意見,征求有關(guān)部門的意見后,報縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核批準后,由縣委辦、縣政府辦聯(lián)合下達執(zhí)行。
第六條申請列為國家、省、市重點建設(shè)項目,應(yīng)列入縣年度重點建設(shè)項目計劃。
第四章項目管理
第七條縣重點建設(shè)項目實行掛點聯(lián)系制。每個重點建設(shè)項目有一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系,有一個或多個責(zé)任單位,有一名或多名責(zé)任人,有一名聯(lián)絡(luò)員。掛點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對該項目負總責(zé),及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的重大問題。責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,負責(zé)所聯(lián)系項目的具體協(xié)調(diào)工作,排名第一的責(zé)任單位須指派專人為聯(lián)絡(luò)員,為重點項目做好具體服務(wù)。
第八條縣重點建設(shè)項目實行倒逼責(zé)任制??h重點項目計劃下達后,責(zé)任單位必須落實項目重要的時間節(jié)點和工作任務(wù),制定科學(xué)的倒排時間表報縣發(fā)展和改革局。縣發(fā)展和改革局根據(jù)倒排時間表,及時向縣委、縣政府反饋工作進度。
第九條重點建設(shè)項目管理實行辦公會制度。由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持每季度召開一次重點建設(shè)項目辦公會議,聽取各個項目的建設(shè)進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中遇到的重點、難點問題。
第十條縣重點建設(shè)項目實行嚴格的統(tǒng)計和信息報送制度??h發(fā)展和改革局負責(zé)建立縣重點建設(shè)項目的信息檔案,及時掌握并項目建設(shè)進展情況。每月月底,由排名第一的項目責(zé)任單位將項目當月的投資完成、資金到位、工程形象進度、存在問題等情況報送縣發(fā)展和改革局,同時抄送縣統(tǒng)計局。每季度末,縣發(fā)展和改革局對本季度重點項目的建設(shè)進展情況進行匯總,并于下個月月初前報縣委、縣政府及各個項目的掛點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。
第十一條縣重點建設(shè)項目實行督查制度,由縣發(fā)展和改革局會同縣監(jiān)察局、縣委督查室等部門依法開展督查,每月印發(fā)一期重點建設(shè)項目督查簡報,督促各有關(guān)單位做好重點建設(shè)項目工作。
第五章項目考評
第十二條項目考評以激勵為主。凡完成年度投資額大、項目進度快、安全施工好的項目,為項目建設(shè)作出較大貢獻的責(zé)任單位和人員(含掛點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人、項目業(yè)主負責(zé)人等),縣政府每年安排一定的資金給予獎勵。
第十三條凡不重視重點項目建設(shè)、責(zé)任不落實,且項目進展緩慢、完成效果不理想的項目責(zé)任單位,在本年度的績效考核中,給予1-3分的扣分處罰(詳情見《縣2013年度縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展指標績效考核方案》),與此同時,當年年度考核中,掛點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人不得評為先進個人。