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      淺談規(guī)范檢察建議的規(guī)定

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      淺談規(guī)范檢察建議的規(guī)定

      為進(jìn)一步規(guī)范檢察建議的適用,充分發(fā)揮檢察建議的作用,更好地履行人民檢察院的法律監(jiān)督職能,結(jié)合檢察工作實(shí)際,制定本規(guī)定。

      第一條檢察建議是人民檢察院為促進(jìn)法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,在履行法律監(jiān)督職能過程中,結(jié)合執(zhí)法辦案,建議有關(guān)單位完善制度,加強(qiáng)內(nèi)部制約、監(jiān)督,正確實(shí)施法律法規(guī),完善社會管理、服務(wù),預(yù)防和減少違法犯罪的一種重要方式。

      第二條提出檢察建議,應(yīng)當(dāng)立足檢察職能、結(jié)合執(zhí)法辦案工作,堅(jiān)持嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時、注重實(shí)效的原則。

      第三條人民檢察院結(jié)合執(zhí)法辦案工作,可以向涉案單位、有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)單位提出檢察建議。

      第四條提出檢察建議應(yīng)當(dāng)有事實(shí)依據(jù),并且符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,建議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確,切實(shí)可行。檢察建議一般包括以下內(nèi)容:

      (一)問題的來源或提出建議的起因;

      (二)應(yīng)當(dāng)消除的隱患及違法現(xiàn)象;

      (三)治理防范的具體意見;

      (四)提出建議所依據(jù)的事實(shí)和法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;

      (五)被建議單位書面回復(fù)落實(shí)情況的期限等其他建議事項(xiàng)。

      第五條人民檢察院在檢察工作中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以提出檢察建議:

      (一)預(yù)防違法犯罪等方面管理不完善、制度不健全、不落實(shí),存在犯罪隱患的;

      (二)行業(yè)主管部門或者主管機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)或改進(jìn)本行業(yè)或者部門的管理監(jiān)督工作的;

      (三)民間糾紛問題突出,矛盾可能激化導(dǎo)致惡性案件或者群體性事件,需要加強(qiáng)調(diào)解疏導(dǎo)工作的;

      (四)在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)對有關(guān)人員或行為予以表彰或者給予處分、行政處罰的;

      (五)人民法院、公安機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)和勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中存在苗頭性、傾向性的不規(guī)范問題,需要改進(jìn)的;

      (六)其他需要提出檢察建議的。

      第六條人民檢察院可以直接向本院所辦理案件的發(fā)案單位提出檢察建議。

      需要向發(fā)案單位的上級單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出檢察建議的,辦理案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)層報(bào)被建議單位的同級人民檢察院決定并提出檢察建議。超級秘書網(wǎng)

      第七條提出檢察建議,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的格式和內(nèi)容制作檢察建議書,報(bào)請檢察長審批或者提請檢察委員會討論決定后,以人民檢察院的名義送達(dá)有關(guān)單位。

      檢察建議書應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民檢察院備案,同時抄送被建議單位的上級主管機(jī)關(guān)。

      第八條人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時了解和掌握被建議單位對檢察建議的采納落實(shí)情況,必要時可以回訪。被建議單位對檢察建議沒有正當(dāng)理由不予采納的,人民檢察院可以向其上級主管機(jī)關(guān)反映有關(guān)情況。

      檢察長對本院提出的檢察建議,上級人民檢察院對下級人民檢察院提出的檢察建議,認(rèn)為確有不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)撤銷,同時及時通知有關(guān)單位并作出說明。

      第九條各級人民檢察院辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)檢察建議書的文稿審核、編號工作,各承辦部門負(fù)責(zé)檢察建議的跟蹤了解、督促落實(shí)等工作。

      第十條各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢察建議的分類統(tǒng)計(jì),定期對發(fā)送檢察建議的情況進(jìn)行綜合分析和評估。

      第十一條本規(guī)定自之日起施行。

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