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第一章總則

第一條為了加強全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，提高路況養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見的通知》（隴政發(fā)［］77號）精神，制定本辦法。

第二條本辦法所涉及農(nóng)村公路指縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第二章機構(gòu)職責(zé)

第三條各縣（區(qū)）人民政府及其交通主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理，其職責(zé)按照市政府印發(fā)的《實施意見》執(zhí)行。

第四條縣（區(qū)）交通局及所屬的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站要合理配置農(nóng)村公路管理人員和技術(shù)人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要設(shè)專人或?qū)ｉT管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。

縣道、主要鄉(xiāng)道由各縣（區(qū)）養(yǎng)護(hù)管理站設(shè)置道班開展日常保養(yǎng)，同時要建立專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍將年度小修工作計劃分解為季、月計劃，合理組織和安排生產(chǎn)；一般鄉(xiāng)道、村道的年度養(yǎng)護(hù)計劃由縣交通局編制，下達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織實施，交通局公路管理養(yǎng)護(hù)站做好技術(shù)指導(dǎo)。

第五條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大中修工程項目嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。各縣（區(qū)）交通局要加強組織實施和監(jiān)督管理，并對轄區(qū)內(nèi)列養(yǎng)線路的負(fù)責(zé)人姓名、職責(zé)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及電話號碼建立公示牌，接受社會各界的監(jiān)督。

第三章養(yǎng)護(hù)計劃

第六條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級養(yǎng)護(hù)、保障投入、確保暢通”的原則，由縣（區(qū)）交通局負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)及計劃編制。

第七條公路小修保養(yǎng)每公里經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)原則上按《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見》執(zhí)行。一般情況下，縣道、鄉(xiāng)道油路每公里保養(yǎng)費用600—800元，一般鄉(xiāng)道、村道每公里保養(yǎng)補助費用200元。

第八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度計劃分為：日常小修保養(yǎng)計劃和養(yǎng)護(hù)工程計劃。小修保養(yǎng)計劃按《農(nóng)村公路小修保養(yǎng)分類范圍明細(xì)表》內(nèi)容進(jìn)行編制?？h道和主要鄉(xiāng)道是由各縣（區(qū)）交通局根據(jù)路面結(jié)構(gòu)、技術(shù)狀況、交通量大小核實年公里養(yǎng)護(hù)成本，與當(dāng)年3月底前編制完成年度計劃，并報市交通局。養(yǎng)護(hù)工程計劃按《公路養(yǎng)護(hù)工程分類范圍明細(xì)表》，遵循“先重點、后一般、先縣道、后鄉(xiāng)道和村道”的原則結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作中對路基、路面病害的統(tǒng)計情況編制，于每年10月底前上報市交通局。

第四章養(yǎng)護(hù)工程

第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指列入年報統(tǒng)計范圍內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道和村道，符合《公路養(yǎng)護(hù)工程分類范圍明細(xì)表》規(guī)定的病害，并需要進(jìn)行改造維修的項目。

第十條列入計劃的養(yǎng)護(hù)工程項目，對技術(shù)較復(fù)雜的橋梁、涵洞、防護(hù)工程和路面重鋪工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，編制預(yù)算，一般技術(shù)簡單項目只報施工方案。

第十一條農(nóng)村公路大中修工程投資額在50萬元以上的，由縣（區(qū)）交通局以公開招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的施工企業(yè)施工；投資額在50萬元以下的大中修工程和小修工程，采用合同談判的方式由各縣（區(qū)）公路工程分公司實施。

第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程按《市農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細(xì)則》和部頒《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行。

第五章路政管理

第十三條縣道、鄉(xiāng)道的路政管理各縣（區(qū)）交通局按《中華人民共和國公路法》和《省路政管理規(guī)定》執(zhí)行，村道由縣（區(qū)）交通局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同維護(hù)，依法保護(hù)公路路產(chǎn)、路權(quán)及附屬設(shè)施。

第十四條縣（區(qū)）交通局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)加強農(nóng)村公路監(jiān)督管理和違法案件的查處。

第十五條建立完善的路政巡查制度、司法文書檔案管理制度和人員管理制度；認(rèn)真查處各類侵占、損壞公路路產(chǎn)案件，對賠補費和罰沒款專帳管理，?？顚Ｓ?。

第十六條縣（區(qū)）交通局可根據(jù)路線技術(shù)等級設(shè)置相關(guān)設(shè)施，限制超過限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛在農(nóng)村公路上行駛。

第六章質(zhì)量檢查

第十七條縣道和主要鄉(xiāng)道要全面養(yǎng)護(hù)。做到路面平整、橫坡適度、行車舒適，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通，橋涵等構(gòu)造物完好無損，沿線標(biāo)志及安全設(shè)施完善、路容路貌整潔。

一般鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)要以路面為主，做到路面完好，行車暢通；路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通；路基構(gòu)造物、橋涵及隧道良好；完善防排水和安全防護(hù)設(shè)施，搞好公路兩側(cè)行道樹綠化。

第十八條加強預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)，建立健全農(nóng)村公路水毀預(yù)防措施；建立雨后巡路制度，巡查中發(fā)現(xiàn)問題時,巡查人員應(yīng)認(rèn)真做好路段巡查情況記錄。

第十九條市交通局主要對縣道和鄉(xiāng)道進(jìn)行不定期檢查、半年檢查和年終考核（具體按照《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核辦法》執(zhí)行）。半年和年終抽查農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)里程不少于2%的路況，并對檢查情況進(jìn)行通報，年底進(jìn)行全面考核后通報獎罰。

第二十條縣（區(qū)）交通局養(yǎng)護(hù)管理站每月進(jìn)行一次檢查。一般縣道抽查不低于是25%的路況，鄉(xiāng)道抽查不低于15%的路況，村道檢查不低20%，按檢查情況，兌現(xiàn)日常保養(yǎng)人員工資。并將每月抽查、檢查情況向市交通局報備。

第七章基層建設(shè)

第二十一條縣（區(qū)）交通局在養(yǎng)護(hù)管理站應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度和圖表、資料管理制度。同時協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會抓好通村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第二十二條縣（區(qū)）交通局養(yǎng)護(hù)管理站應(yīng)建立健全政治、文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、生產(chǎn)檢查驗收制度。一圖三表上墻，要求填繪清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第二十三條道班要每月檢查一次管養(yǎng)路線的路況，按照部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路況評定，認(rèn)真填寫好自檢記錄。配合路政人員搞好本路段的路政管理工作。

第二十四條主要縣鄉(xiāng)公路集體上路作業(yè)應(yīng)配制道工旗和安全標(biāo)志服及標(biāo)志牌，確保道工安全作業(yè)。

第八章資金管理

第二十五條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理應(yīng)遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲存、專款專用、強化監(jiān)管”的原則。

第二十六條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金主要以縣級財政提留為主，確?？h道、主要鄉(xiāng)道的小修保養(yǎng)，一般鄉(xiāng)道和村道的日常養(yǎng)護(hù)主要通過一事一議的方式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織沿線村社人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并在籌集的日常養(yǎng)護(hù)資金中給予適當(dāng)補助。市財政提取的養(yǎng)護(hù)資金及拖拉機燃油稅返還資金，市交通局按照以獎代補的形式配備各縣（區(qū)）養(yǎng)護(hù)設(shè)備和養(yǎng)護(hù)工程配套。

第二十七條各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按《實施意見》要求，提取日常養(yǎng)護(hù)資金，并按季度撥付縣（區(qū)）交通局，確保農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)正常進(jìn)行。各縣（區(qū)）交通局應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度，規(guī)范資金的使用和管理，接受當(dāng)?shù)貙徲?、財政和市交通局的監(jiān)督檢查。

第二十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金與各縣（區(qū)）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金實行同比例撥付原則。