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第一章總則

第一條為了規(guī)范中國人民銀行各級機構(gòu)的信訪工作，全面貫徹落實國務(wù)院頒布的《信訪條例》，使信訪工作能夠更好地為履行中央銀行職能，維護金融秩序的穩(wěn)定服務(wù)。依據(jù)《信訪條例》，制訂本規(guī)定。

第二條中國人民銀行各級機構(gòu)及其工作人員必須按照《信訪條例》的規(guī)定，做好本職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。

第三條中國人民銀行各級機構(gòu)及其工作人員在信訪工作中應(yīng)當(dāng)做到：

（一）依照憲法、法律、法規(guī)和國家的有關(guān)政策辦事，積極、耐心地向信訪人宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)和金融政策；

（二）對所承辦的信訪事項提出解決問題的方法和意見；

（三）認(rèn)真查證，實事求是，以解決實際問題為最終目的；

（四）隨時向上級機關(guān)及本部門領(lǐng)導(dǎo)如實反映信訪事項；

（五）保守國家秘密和金融工作、信訪工作中的秘密，并按信訪人的意愿為其保守相關(guān)秘密。

第四條中國人民銀行各級機構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視信訪工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，對本單位的信訪工作提出要求和建議。要隨時研究信訪工作中的問題，并參與處理重要的信訪事項。

第二章機構(gòu)與職責(zé)

第五條中國人民銀行辦公廳負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全行的信訪工作，定期對下級機構(gòu)信訪工作情況進行督促檢查；組織系統(tǒng)內(nèi)信訪工作人員進行學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗；協(xié)調(diào)與外單位以及行內(nèi)各部門之間的信訪工作。

第六條中國人民銀行省級分行、直屬機構(gòu)的辦公室主管本單位的信訪工作。受理本職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項；組織本單位各部門開展信訪工作，對下級機構(gòu)信訪工作進行督促、檢查；負(fù)責(zé)辦理總行交辦的信訪事項并定期向總行匯報信訪工作情況。

第七條中國人民銀行省級分行及直屬單位的辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪崗位，并視工作需要配置專職信訪工作人員或以信訪工作為主的兼職人員。信訪人員應(yīng)當(dāng)政治可靠，工作勤奮，具有相當(dāng)于大學(xué)?？埔陨衔幕潭取?/p>

各單位信訪工作人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，省級分行和總行直屬單位更換信訪工作人員應(yīng)及時報告總行辦公廳信訪處。

省級分行、直屬單位的辦公室應(yīng)當(dāng)有一名主任（副主任）主管信訪工作。

第八條中國人民銀行各級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常用簡報、情況通報等形式，向上一級機構(gòu)反映轄區(qū)內(nèi)及本單位的信訪信息。

第九條中國人民銀行省級分行、直屬單位負(fù)責(zé)信訪工作的人員應(yīng)當(dāng)對本部門的信訪情況予以統(tǒng)計，在每季度的前5日內(nèi)，將上一季度的統(tǒng)計表報送總行辦公廳信訪處；每年初的10日內(nèi)，將上年信訪工作總結(jié)報送總行辦公廳信訪處。

第十條對于各種信訪檔案資料應(yīng)當(dāng)予以妥善保管，一般性的信訪資料至少要保存2年。

第十一條中國人民銀行各級機構(gòu)負(fù)責(zé)信訪工作的人員應(yīng)當(dāng)加強與屬地黨、政機關(guān)信訪主管部門的聯(lián)系，溝通情況，交流信息。

第三章受理

第十二條中國人民銀行各級機構(gòu)及其工作人員在本職責(zé)范圍內(nèi)受理有關(guān)的信訪事項時，應(yīng)當(dāng)遵照下列原則：

（一）屬于群眾對金融工作的意見、批評或建議，應(yīng)當(dāng)直接辦理；

（二）屬于舉報中國人民銀行各級機構(gòu)負(fù)責(zé)人違紀(jì)問題的，應(yīng)當(dāng)交給被舉報人的上一級機關(guān)受理；對屬于國有商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)的同類事項，應(yīng)當(dāng)照此辦理或轉(zhuǎn)交屬地紀(jì)檢部門受理。

（三）屬于要求解決個人待遇問題或者要求解決與金融機構(gòu)的糾紛，應(yīng)當(dāng)請信訪人出示下一級機構(gòu)開具的《中國人民銀行信訪事項處理意見書（附表1）》。否則，告知信訪人應(yīng)當(dāng)逐級解決問題。

第十三條中國人民銀行各分（支）行負(fù)責(zé)解答轄區(qū)內(nèi)群眾對金融政策的咨詢。

總行辦公廳轉(zhuǎn)辦的咨詢事項應(yīng)當(dāng)由省級分行負(fù)責(zé)解答。

第十四條中國人民銀行各級機構(gòu)對以盈利為目的的社會中介機構(gòu)或人員提出的咨詢不得受理，并且不得向其提供有關(guān)信息。

第四章辦理來信（電報、電話）

第十五條中國人民銀行各級機構(gòu)負(fù)責(zé)信訪工作的人員，應(yīng)當(dāng)將本單位收到群眾來信的姓名、地址、日期、內(nèi)容摘要等逐一登記（電話要有詳盡的記錄）。屬于本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)填寫《中國人民銀行群眾來信處理單（附表2）》，交有關(guān)部門或人員處理。屬于其他單位辦理的，應(yīng)當(dāng)填寫《中國人民銀行群眾來信轉(zhuǎn)辦單（附表3）》，交有關(guān)單位處理，如需反饋，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)辦單上注明。

第十六條中國人民民銀行各級機構(gòu)及其工作人員對群眾來信（電）所述的問題，在本職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)盡力解決，不得推諉拖延。直接辦理的群眾來信應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，按時辦結(jié)。由上級機關(guān)交辦的信件，應(yīng)當(dāng)在要求的時限內(nèi)辦結(jié)，不能按時辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)說明原因，酌情延長時限。

第十七條中國人銀行各級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受理的群眾來信酌情予以答復(fù)，答復(fù)應(yīng)當(dāng)由最終辦結(jié)的部門負(fù)責(zé)。答復(fù)時應(yīng)當(dāng)填寫《中國人民銀行信訪事項處理意見書》，加蓋信訪專用章。

第十八條中國人民銀行各級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對重復(fù)的群眾來信予復(fù)查。經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)予糾正，并重新答復(fù)。否則，應(yīng)當(dāng)向來信人耐心解釋，并告知來信人憑具《中國人民銀行信訪事項處理意見書》可以向上一級機構(gòu)繼續(xù)申訴。

第十九條中國人民銀行各級機構(gòu)及其工作人員對于涉及總行司（局）級或者相當(dāng)于此級別的分行、直屬機構(gòu)以及其他金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人違紀(jì)的信件，對于反映金融工作中重大問題的信件，對金融體制改革的重要建議等，應(yīng)當(dāng)及時摘要報送總行領(lǐng)導(dǎo)。

不得將舉報信件和有關(guān)信息泄露給被舉報人。

第五章接待走訪人員

第二十條中國人民銀行各級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的場所接待群眾來訪。

不得在營業(yè)場所、金庫、計算機信息中心、檔案室等機要部門附近接待來訪人。

第二十一條中國人民銀行的工作人員在接待群眾來訪時應(yīng)當(dāng)及時到位，態(tài)度和藹，耐心聽取群眾意見。

第二十二條對于來訪人事項的處理應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四章的原則辦理。

第二十三條對于來訪人違反國家《信訪條例》規(guī)定，擅自闖入辦公場所，在機要部門滯留等行為。信訪工作人員應(yīng)當(dāng)及時勸阻，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商本單位保衛(wèi)部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條遇有集體上訪或來訪人提出重要事項，應(yīng)當(dāng)及時向上級機關(guān)和本部門領(lǐng)導(dǎo)報告。必要時有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)接待。

第六章獎懲

第二十五條總行辦公廳每年對各省級分行和總行直屬單位的信訪工作進行評審，執(zhí)行本規(guī)定認(rèn)真，信訪工作有顯著成績的單位和個人可評選為信訪工作先進單位和先進個人，并根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《中國人民銀行行員管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，予以適當(dāng)嘉獎。連續(xù)2年被評為信訪工作先進集體和先進個人，可以參加全國信訪系統(tǒng)優(yōu)秀單位和個人的評選。

第二十六條中國人民銀行各級工作人員在信訪工作中出現(xiàn)失職、違紀(jì)等行為，各單位要視情節(jié)輕重給予批評或通報批評；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)按照《國家公務(wù)員暫行條例》、《中國人民銀行行員管理暫行辦法》以及有關(guān)規(guī)定給予行政處分。