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第一條公安派出所負責(zé)本轄區(qū)的戶口登記管理工作，市、區(qū)（縣）戶政部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。

第二條公安派出所和各級戶政管理部門應(yīng)當建立健全戶籍公開辦事制度和接待制度。

（一）全市公安派出所、各級戶政部門戶籍窗口應(yīng)當將各類辦理戶口的條件、時限、程序、收費項目和收費標準進行公開，嚴格按照有關(guān)戶籍管理法規(guī)和政策，秉公辦事，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。

（二）全市公安派出所、各級戶政部門戶籍窗口應(yīng)當設(shè)置警民聯(lián)系簿、便民服務(wù)卡、桌椅、紙張筆墨等，并逐步開通語音信箱、設(shè)置觸摸式顯示屏，為群眾辦理戶口、居民身份證等事項提供方便。

（三）全市公安派出所、各級戶政部門要建立首問責(zé)任制，對群眾提出的涉及有關(guān)戶口方面的問題要給予認真答復(fù)，聽取群眾對辦理戶口、居民身份證等工作的意見和建議，解決群眾的疑難問題，對政策規(guī)定一時不明確、不清楚的，要及時逐級請示，不得互相推諉。

第三條市城區(qū)內(nèi)實行網(wǎng)上戶口遷移，不需申報審批的，由遷入地派出所直接遷入，遷移時須持原戶口薄由遷入地派出所進行遷出登記，并加蓋遷入地派出所印章，遷出地派出所必須每天在計算機內(nèi)查詢本所人口變動情況，對遷出的人口在常表內(nèi)備注登記歸檔。需申報審批的，持準遷證、遷移證和審批表到遷入地派出所落戶。

第四條市、區(qū)（縣）公安戶政管理部門負責(zé)市外遷入戶口的受理、審批。

第五條下列戶口申報事項，屬符合政策規(guī)定，證明材料齊全的，由公安派出所戶籍室民警給予辦理。

（一）1歲以下嬰兒出生入戶。新出生嬰兒的常住戶口登記可隨父隨母自愿選擇。

所需材料：出生醫(yī)學(xué)證明（計劃生育部門登記蓋章）、父母雙方居民戶口簿、結(jié)婚證。

（二）16周歲以下變更名字。16周歲以下申請變更名字的，有充分理由的給予變更，變更名字必須經(jīng)父母雙方同意并在申請表中簽名。

所需材料：變更申請表、居民戶口簿等，在校學(xué)生需出具學(xué)校證明。

（三）戶口注銷。公民因參軍入伍、死亡、出國等原因需要注銷戶口的。

所需材料：居民戶口簿、身份證，參軍入伍注銷戶口的出具入伍通知書，死亡注銷戶口的出具死亡醫(yī)學(xué)證明或非正常死亡報告書，出國注銷戶口的出具戶口注銷通知書。

（四）遷出市外。

所需材料：憑居民戶口簿、戶口準遷證、錄取通知書等有效證件核發(fā)遷移證。

（五）市內(nèi)城區(qū)戶口遷入。

所需材料：居民戶口簿、結(jié)婚證、房產(chǎn)證等相關(guān)證明。

（六）分戶和并戶。一套住房一個門牌號只能落一戶。

所需材料：房產(chǎn)證、分戶申請表、居民戶口簿等。農(nóng)村分戶憑土地證。

（七）變更籍貫、職業(yè)、服務(wù)處所、文化程度等。

所需材料：原戶口登記地派出所相關(guān)證明、單位證明、畢業(yè)證書等。

（八）本市“城中村”和“城郊村”的農(nóng)業(yè)人口，自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口的，統(tǒng)一造冊，并由派出所所長審批。

所需材料：戶口薄、土地使用證、村委會證明等。

（九）市、區(qū)（縣）公安局戶政部門批準落戶的。

第六條變更姓氏、民族、出生日期、16周歲以上變更姓名的，由派出所受理審核后報公安分（縣）局審批。

第七條下列戶口由公安分（縣）局戶政大隊窗口民警給予辦理。

（一）應(yīng)屆大中專院校畢業(yè)分配、畢業(yè)暫未就業(yè)回原籍的。

所需材料：遷移證、報到證、畢業(yè)證書，入學(xué)前戶口在本市的出具原戶口所在地派出所遷出證明或戶口薄遷出頁復(fù)印件，有工作單位的出具人事部門錄用證明及用人單位證明，暫未就業(yè)的出具省或市人才交流中心落戶證明。

（二）符合國家政策規(guī)定接受安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、退伍、離退休干部。

所需材料：軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、退伍的出具民政部門安置落戶介紹信、戶口注銷證明、直系親屬戶口薄和親屬關(guān)系證明、接受單位人事部門介紹信、轉(zhuǎn)業(yè)證或復(fù)員證；軍隊離退休干部出具民政部門安置落戶介紹信、接受單位（干休所）介紹信、軍人公民身份號碼登記表、直系親屬戶口薄和親屬關(guān)系證明、房產(chǎn)證、離(退)休證、結(jié)婚證。

第八條下列戶口由公安分（縣）局戶政大隊長審批。

（一）1歲以上16周歲以下出生入戶。

所需材料：出生醫(yī)學(xué)證明、父母雙方戶口簿、結(jié)婚證、單位或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦（居、村委會）正式介紹信、申請表、派出所戶口調(diào)查證明材料等。

（二）16周歲以上變更名字。如確有充分理由，可以申請變更。機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位職工要求變更的，須經(jīng)所在單位人事部門出具準予變更的有關(guān)證明。依法被剝奪政治權(quán)利、受刑事處分以及被勞動教養(yǎng)、吸毒、公安機關(guān)在冊的重點人口一律不得變更姓名。

所需材料：變更申請表、本人申請、戶口簿等，在校學(xué)生出具學(xué)校證明，有工作單位的出具單位人事部門準予變更證明。

（三）補錄人口。有常住人口登記表而被常住人口信息系統(tǒng)漏錄的人口應(yīng)予補錄。

所需材料：戶口薄、常住人口登記表等。

（四）符合國家和省市有關(guān)規(guī)定來我市定居的港、澳、臺同胞及華僑和留學(xué)生。

所需材料：護照或入境證件及相關(guān)證明材料。

第九條下列戶口由公安分（縣）局主管局長審批。

（一）變更年齡。確系戶口登記工作中的差錯，需要變更的，必須出具原始戶籍資料證明方可申請變更，其他原因不得變更。

所需材料：公安派出所出具的原始證明材料、變更申請表、戶口簿、居民身份證。

（二）變更姓氏。18周歲以下變更姓氏的，須經(jīng)父母雙方同意。

所需材料：變更申請表、本人申請、戶口薄等相關(guān)證明材料，有單位的出具單位準予變更證明。

（三）16周歲以上出生入戶。

所需材料：結(jié)婚證、父母雙方戶口簿，單位或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處（居、村委會）正式介紹信，申請表、派出所戶口調(diào)查證明材料等。對于父(母)子（女）關(guān)系不能明確的，需提交親子鑒定證明書。

（四）無出生證或持補發(fā)出生證入戶。

所需材料：結(jié)婚證、父母雙方戶口簿、單位或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦（居、村委會）正式介紹信、申請表、派出所戶口調(diào)查證明材料等。

（五）工作調(diào)動人員落戶。因工作調(diào)動的，本人、無職業(yè)的配偶及其未成年子女的戶口可申請遷入本市落戶

（1）行政、企事業(yè)單位人員調(diào)動的。所需材料：省、市勞動人事部門調(diào)令、接收單位的有關(guān)證明、戶口薄、配偶無職業(yè)證明、房產(chǎn)證、結(jié)婚證。

（2）鐵路、銀行、稅務(wù)、工商、海關(guān)等系統(tǒng)人員調(diào)動的。

所需材料：省級人事部門調(diào)令、接收單位的有關(guān)證明、戶口薄、配偶無職業(yè)證明、房產(chǎn)證、結(jié)婚證。

（六）普通大中專院校畢業(yè)人員遷入落戶。

入學(xué)前戶口在我市的本省及外省大中專院校畢業(yè)生，畢業(yè)后暫未就業(yè)或就業(yè)后辭職、離職的，可將戶口遷回原戶口所在地。

所需材料：戶口薄、無工作證明或在本市已就業(yè)的證明、未婚證明、畢業(yè)證、原戶口所在地遷出證明和直系親屬關(guān)系證明。

（七）省內(nèi)戶籍人員因購房、經(jīng)商、投資、投靠親屬、離退休等遷入戶口。

第十條下列外省戶籍人員申報遷入我市的，由分局戶籍窗口受理整理材料，公安分（縣）局主管局長審核審批后，上報市局審批。

（一）錄（聘）用人員落戶。

被本市機關(guān)、團體、企事業(yè)單位正式錄（聘）用，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，以及我市急需的高級技術(shù)工人、技師或其它在技術(shù)、管理等方面具有特殊才能的人員，本人可在單位集體戶或人才交流中心落戶。具有合法固定住所的，準許本人、無工作配偶和未成年子女落戶。

所需材料：畢業(yè)證書、聘用合同、資格證書、房屋所有權(quán)證書、戶口薄、結(jié)婚證、配偶無工作證明等。

（二）購房人員落戶。

1、凡在城區(qū)購買60平方米及以上成套商品房，可申辦本人（指具有完全民事行為能力的人，下同）及其無工作配偶和未婚子女戶口。商品房屬多名共同人所有的，只能為一戶辦理落戶手續(xù)。

所需材料：房產(chǎn)證、購房發(fā)票、地名使用證、戶口薄、結(jié)婚證、配偶無工作證明。尚未拿到房產(chǎn)證但已實際入住的，憑購房合同、購房發(fā)票、地名使用證。

2、在城區(qū)擁有55平方米及以上二手房的，原房主戶口遷出后，可申辦本人及其配偶和未婚子女戶口。

所需材料：房產(chǎn)證、購房發(fā)票、戶口薄、結(jié)婚證、配偶無工作證明、工商營業(yè)執(zhí)照或本市勞動管理部門認可的與用人單位簽訂的勞動合同、社保部門出具的連續(xù)繳納社會保險費2年以上證明。

（三）投資經(jīng)商辦企業(yè)人員落戶。

1、在本市投資辦企業(yè)的外商，一次性投資5萬美元的，如本人不辦理，可允許一名公司工作人員辦理戶口登記。

2、在市區(qū)一次性投資30萬元、在國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（包括城南新區(qū)）一次性投資20萬元的，項目開工或開業(yè)后，引資單位出具證明，且有固定住所的，本人、無工作的配偶及未婚子女可以辦理戶口登記。

3、個體私營企業(yè)在本市當年納稅5千元或3年累計納稅1萬元以上的，在本市有合法固定住所，憑稅務(wù)機關(guān)出具的完稅證明，本人及其無工作配偶及和未婚子女可以辦理戶口登記。

所需材料：投資證明、項目開工開業(yè)證明或稅票、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、戶口薄、結(jié)婚證、房屋所有權(quán)證、配偶無工作證明。

（四）投靠親屬人員落戶。具有本市常住戶口人員的配偶、子女、父母，符合下列條件之一的，可以辦理戶口登記：

1、夫妻投靠。

所需材料：戶口薄、結(jié)婚證，非農(nóng)業(yè)戶口的出具無業(yè)證明。

2、子女投靠父母。

所需材料：戶口薄、出生證或父（母）子（女）關(guān)系證明等，成年子女投靠父母的，必須出具未婚證明。

3、父母投靠子女。男年滿55周歲、女年滿50周歲且身邊無子女，可投靠子女。

所需材料：戶口薄、父（母）子（女）關(guān)系證明、戶口所在地派出所出具身邊無子女證明。

4、父母雙亡，投靠其祖父母、外祖父母的未成年人。

所需材料：戶口薄、投靠人戶口所在地派出所及民政部門出具死亡證明或孤兒證明等相關(guān)證明材料。

5、經(jīng)民政部門依法批準被收養(yǎng)的非直系親屬以及社會福利機構(gòu)依據(jù)法律規(guī)定程序收養(yǎng)的棄嬰兒和孤兒。

所需材料：戶口薄、收養(yǎng)證，寄養(yǎng)的須出具寄養(yǎng)協(xié)議和公證機關(guān)的公證書。

6、涉及非直系親屬投靠的省外人員戶口遷入由分縣局審核上報市局審批。

（五）離退休人員落戶。在本市有房產(chǎn)的離退休人員及其無工作配偶、未成年子女。

所需材料：戶籍證明、退休證、房產(chǎn)證、配偶無工作證明。

（六）隨軍人員落戶。副營職或副科級、服現(xiàn)役或在軍隊服務(wù)滿十五年（含專業(yè)技術(shù)十一級，體育七級）以上的軍官、文職干部家屬及未成年子女可申請隨軍落戶。

所需材料：任職命令、隨軍報告表、隨軍批復(fù)、配偶無工作證明、戶口薄、結(jié)婚證。

（七）變更民族。父母一方為少數(shù)民族需變更民族的，須經(jīng)民族宗教部門審批；如系戶口登記工作中的差錯，需要變更的，必須出具原始戶籍資料證明方可申請變更。

所需材料：市民族宗教事務(wù)委員會批復(fù)和審批表、戶口薄、出生證、結(jié)婚證等。

（八）非直系親屬投靠和疑難戶口。

第十一條下列戶口由市局直接審批：

（一）行政、事業(yè)單位招錄（聘）公務(wù)員等人員落戶。

所需材料：省或市人事部門招錄（聘）正式文件、單位介紹信、戶口薄、房產(chǎn)證等。

（二）研究生、大學(xué)生招生落戶。

所需材料：省招生辦招生計劃、招生花名冊、遷移證、錄取通知書。

（三）單位申請集體戶口。

所需材料：單位申請、介紹信等。

（四）刑滿釋放人員落戶。

所需材料：釋放證、戶口注銷證明、戶口薄等相關(guān)證明材料。

第十二條成建制遷入人員落戶。成建制遷入市的，由申報單位向市公安局寫出書面落戶報告，并提供落戶人員花名冊，上報市政府審批決定。

第十三條各級戶政管理部門必須嚴格按下列規(guī)定時限辦理和審批戶口。

（一）公安派出所戶籍窗口受理的戶口材料齊全且符合政策規(guī)定的應(yīng)當場辦理。

（二）遷入戶口和變更更正需審批的，自材料齊全之日起，由分（縣）局一級審批的，在15個工作日內(nèi)辦結(jié)；由分（縣）局和市局兩級審批的，分局應(yīng)在15個工作日辦結(jié)上報市局，市局在15個工作日內(nèi)完成審批，即共30個工作日辦理完畢。

第十四條加強戶籍地名管理。對戶籍地址要嚴格按《省地名使用證》的標準地名進行登記，對房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系已轉(zhuǎn)移或房屋拆遷已安置仍不遷移戶口的，要動員限期遷移，逾期不遷出或因找不到原房屋主，造成新房屋主無法落戶的，由各派出所設(shè)立本所名稱的集體戶，統(tǒng)一空掛。

第十五條加強戶籍檔案管理。對受理審批、變更更正等各類戶口材料以及戶口準遷證、遷移證證件及存根每年要認真清理歸檔，嚴禁丟失。

第十六條建立嚴格的工作責(zé)任制和追究制度。戶口受理審批實行“誰簽字，誰負責(zé)”、“誰審批，誰負責(zé)”和“誰受理，誰負責(zé)”的責(zé)任制，對不按規(guī)定受理審核把關(guān)、簽字的，要認真查糾責(zé)任，凡不按規(guī)定辦理或違反規(guī)定辦理戶口，以及造成戶籍檔案損壞、缺失等，被上級公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)或群眾投訴舉報的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條本規(guī)范由市公安局戶政管理處負責(zé)解釋。

第十八條本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。