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第一章總則

第一條為了保障殘疾人平等參與社會生活。共享社會物質(zhì)文化成果。制定本規(guī)定。根據(jù)《市殘疾人扶助規(guī)定》結(jié)合我縣實際。

第二條持有《中華人民共和國殘疾人證》以下簡稱《殘疾人證》本縣殘疾人享受本規(guī)定的各項優(yōu)惠待遇。法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條縣政府負責領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)本縣區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

并對本規(guī)定的實施情況進行監(jiān)督檢查?？h政府殘疾人工作委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門和綜合協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

做好殘疾人扶助有關(guān)工作。共同做好殘疾人扶助工作。殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或政府委托。人社、工商、財政、稅務、衛(wèi)生、民政、扶貧、教育、交通、城建等政府職能部門和公共服務單位按照各自職責。

第四條對殘疾人的扶助實行政府主導、部門配合、社會參與的方針。鼓勵社會組織、個人為殘疾人扶助工作提供捐助。

全社會應當對殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱、歧視、侵害殘疾人。

第五條縣政府按本縣轄區(qū)人口。每人每年至少不低于0.5元的標準預算并落實殘疾人康復經(jīng)費。

第二章康復醫(yī)療

第六條社區(qū)應當建立殘疾人康復站（室）并配備必要的康復器材。對有康復需求的殘疾人免費開放。

第七條殘疾人憑《殘疾人證》縣內(nèi)各醫(yī)院就醫(yī)。免收普通掛號費和注射費。給予掛號、交費、化驗、取藥優(yōu)先照顧。

第八條有關(guān)部門應當對貧困殘疾人重癥醫(yī)療患者給予特別救助和康復醫(yī)療補助。肢體殘疾矯治。按照80%以上的標準予以核銷。將白內(nèi)障復明。小兒腦癱、偏癱截癱、精神病、孤獨癥、聽力語言、智力殘疾康復和假肢裝配等列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍。

第九條降低殘疾人新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險住院自付標準。貧困殘疾人及持二級以上殘疾人證的殘疾人在各級醫(yī)院享受濟困病床待遇。殘疾人醫(yī)保住院、大病住院報銷比例在原有基礎(chǔ)上分別上浮15%20%以上；大病救助、醫(yī)療補助優(yōu)先照顧殘疾人。

第三章教育

第十條建立和完善殘疾人教育救助制度。采取特殊扶助措施鼓勵殘疾兒童少年隨班就讀。注重實施特殊中等職業(yè)教育，普通學校增設特教班。大力普及殘疾兒童少年義務教育。拓寬殘疾人接受高中教育渠道，積極發(fā)展殘疾人學前教育和高等教育。

第十一條政府應當設立特殊教育補助專項經(jīng)費并逐步增加；落實并適當提高特教教師津貼。不斷提高特教教師的福利待遇和工資收入。將特教教師培訓納入教師繼續(xù)教育培訓總體規(guī)劃。將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內(nèi)容。

第十二條縣政府對接受九年義務教育的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生。由學校免費提供校服和作業(yè)本。根據(jù)方便監(jiān)護的原則。應當就近就便入學。按照規(guī)定補助寄宿生活費。實行統(tǒng)一校服和統(tǒng)一發(fā)放作業(yè)本。殘疾兒童少年和殘疾人子女。

第十三條普通高級中學、中等專業(yè)技術(shù)學校及其他教育機構(gòu)要嚴格按照國家和省上有關(guān)規(guī)定招收殘疾學生；殘疾考生和在校殘疾學生。聽力殘疾學生免試外語聽力。學校應對貧困殘疾學生在獎學金、助學金、助學貸款、困難補助等方面給予優(yōu)先照顧；縣政府對貧困殘疾學生錄取后提供助學補助。免試與本人身體不適宜的體育項目。

第四章勞動就業(yè)

第十四條行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、各類社會經(jīng)濟組織應按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。不得拒絕接受符合條件的殘疾人。并為其選擇適合的崗位。除對身體條件有特殊要求的崗位外。

第十五條縣政府對殘疾人就業(yè)應當統(tǒng)籌規(guī)劃。為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。各相關(guān)部門、社區(qū)。安排不低于30%崗位供殘疾人就業(yè)。城市環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場、報刊信息（公用電話亭）收費公廁等服務行業(yè)的公益性崗位中。

第十六條工商、稅務、衛(wèi)生等相關(guān)部門通過依法減免稅費、補貼經(jīng)費等措施。鼓勵安排殘疾人就業(yè)。應當為錄用的殘疾人按照規(guī)定足額交納各項社會保險費。扶持舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性機構(gòu)集中安排殘疾人就業(yè)。用人單位招用人員。

第十七條鼓勵和扶持殘疾人個體經(jīng)營。優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。按國家規(guī)定免收行政事業(yè)性收費。對殘疾人個人為社會提供的勞務，殘疾人從事個體經(jīng)營。優(yōu)先安排經(jīng)營場地。免征營業(yè)稅；殘疾人從事個體工商生產(chǎn)經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包和承租經(jīng)營所得，以及工資、薪金、勞務報酬、特許權(quán)使用費所得，按有關(guān)規(guī)定減半征收個人所得稅。

第十八條公共就業(yè)服務機構(gòu)免費為殘疾人提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務。免收殘疾人培訓證書工本費和職業(yè)技能鑒定費。人力資源和社會保障部門及殘聯(lián)所屬的公共就業(yè)服務機構(gòu)免費為殘疾人提供培訓、職業(yè)推介和檔案托管等服務。

第十九條殘疾人對用人單位解除與本人的勞動合同有異議的可向用人單位所在地勞動保障行政部門申訴。

第五章文化體育

第二十條殘疾人憑殘疾人證可免費進入圖書館、公園、風景區(qū)、公廁等公共場所。允許一名陪護人員免費進入以上公共場所。以上場所舉辦商業(yè)性活動除外。對盲人、重度肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人。

第二十一條殘疾人參加文藝、體育、職業(yè)技能競賽等活動。用人單位要給與支持。其工資、獎金和其他福利待遇不變。集訓、演出、比賽期間。

由組織者或舉辦者發(fā)給交通費和誤工補貼。參照參加活動的殘疾人標準發(fā)給交通費和誤工補貼。農(nóng)村殘疾人和無單位的城鎮(zhèn)殘疾人參加會議、職業(yè)技能競賽、文化體育活動。誤工補貼不低于當?shù)刈畹凸べY標準。對盲人、一級肢殘和一級智障殘疾人的陪護人員。

第二十二條公共停車場免收殘疾人車輛停放費；郵政部門應當免費郵寄盲人讀物郵件；公共圖書館應當逐步開辟盲人有聲讀物圖書室。

第二十三條殘疾人運動員獲得國際、全國、全省和全市綜合性殘疾人運動會獎牌的按有關(guān)給予表彰獎勵。

第六章社會保障及其他扶助

第二十四條房管部門應當對符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭優(yōu)先安排廉租房或給予住房補貼。要優(yōu)先實行實物配租、租金核減、發(fā)放租金補貼等?？h政府要將城鎮(zhèn)貧困殘疾人的住房困難問題納入廉租房保障體系；對特別困難的貧困殘疾人家庭。

縣政府應當按照規(guī)定將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入計劃并落實配套資金。

第二十五條符合城鄉(xiāng)最低生活保障和供養(yǎng)條件的殘疾人。由民政部門及時納入最低生活保障范圍和供養(yǎng)范圍。

對于享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭。政府應當采取措施保障其基本生活。按照保障標準上浮20%發(fā)給低保金。

對生活不能自理的殘疾人。對其本人的救助上浮比例不低于30%對生活確實有困難的殘疾人給予臨時救助。政府應當按規(guī)定給予護理補貼。提高對重度殘疾人的救助水平。

第二十六條相關(guān)部門要采取措施。確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。鼓勵并組織殘疾人按規(guī)定參加社會保險。對生活確有困難的其社會保險個人繳納部分由所在單位給予適當補貼。

第二十七條對享受最低生活保障的殘疾人家庭。并對貧困殘疾人家庭給予適當補貼。相關(guān)部門應在用水、用電、取暖等方面給予補助。沼氣開發(fā)、改廁改水等方面應當對農(nóng)村殘疾人家庭優(yōu)先安排。

第二十八條縣政府應把殘疾人脫貧列入全縣扶貧開發(fā)工作總體規(guī)劃。并在項目、技術(shù)、組織實施等方面給予扶持；開展殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移和實用技術(shù)培訓。對有勞動能力、有勞動愿望的貧困殘疾人優(yōu)先納入扶貧開發(fā)工作對象；安排專項扶貧資金用于貧困殘疾人從事種養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和多種經(jīng)營。

第二十九條農(nóng)村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔鄉(xiāng)、村級籌資籌勞費用。

第三十條對殘疾人家庭的有線數(shù)字電視收視維護費按不低于50%標準給予減免。享受最低生活保障的殘疾人家庭在安裝電話、信息網(wǎng)絡、自來水等設施。服務收費給予適當優(yōu)惠。凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的應減半收取安裝費。

第三十一條殘疾人搭乘本縣范圍內(nèi)汽車、火車。并免費攜帶隨身必備的輔助器具。城市公共交通工具必須設立殘疾人專用座。優(yōu)先購票。

盲人、一級肢體殘疾人免費搭乘城市公共汽車。

第三十二條公共服務行業(yè)和對殘疾人實行優(yōu)惠服務的單位（場所）應當在單位（場所）入口處、收費處、營業(yè)室等適當位置設無障礙服務窗口。并懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標志。

第三十三條新建、改建和擴建公共服務性場所（政府及其部門的服務性窗口、商場、醫(yī)院、賓館、車站、公園。各類文化服務單位和大型娛樂場所、體育場館、廣場、公共廁所以及道路、橋梁、地下通道等）必須按國家建設部、民政部和中殘聯(lián)頒布實施的城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》要求建設無障礙設施。禁止非法占用無障礙設施。

第三十四條對涉及殘疾人權(quán)益的案件。法律服務機構(gòu)應予優(yōu)先優(yōu)惠辦理。

第三十五條殘疾人夫妻互相投靠。未成年殘疾人投靠父母、親戚。并免收相關(guān)費用。殘疾人投靠子女需要遷移戶口的公安部門應當優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。

第三十六條貧困殘疾人在申辦殘疾人證時。醫(yī)院檢查符合殘疾人標準的應當免收殘疾鑒定費。

第三十七條縣內(nèi)公共媒體應當無償刊登、播放反映殘疾人事業(yè)的公益公告。

第七章法律責任

第三十八條機關(guān)單位違反本規(guī)定。逾期不改正的對單位主管負責人和直接責任人員給予行政處分。對應當給予殘疾人優(yōu)惠待遇而未給予的由有關(guān)行政主管部門責令限期改正。

第三十九條國家機關(guān)工作人員和殘疾人工作機構(gòu)工作人員違法失職。不履行殘疾人扶助義務的由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法處理；公共服務單位違反本規(guī)定。殘疾人聯(lián)合會也可以向有關(guān)機關(guān)部門提出處理建議。損害殘疾人合法權(quán)益的由其所在單位或上級機關(guān)責令改正或者給予行政處分。行政機關(guān)及工作人員違反本規(guī)定。不履行殘疾人扶助義務的由其主管部門依法處理。