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根據《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈市人民政府機構改革方案〉的通知》(陜辦字〔〕89號),設立市農業(yè)局,為市政府工作部門。
一、職責調整
(一)取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。
(二)加強農產品產需調控,引導農業(yè)產業(yè)結構調整,促進農產品有效供給和總量平衡、結構合理。
(三)強化農產品和農業(yè)生產資料的質量安全監(jiān)管,提升農產品質量安全水平。
(四)加強對生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、農業(yè)生物質產業(yè)的指導服務和監(jiān)督管理,促進農業(yè)資源合理配置和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行農業(yè)和農村工作方面的法律法規(guī)和方針政策,維護社會穩(wěn)定,擬訂有關規(guī)范性文件并組織實施;擬訂全市農業(yè)和農村經濟發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃;推進農業(yè)依法行政。
(二)承擔完善農村經營管理體制的責任。提出深化農村經濟體制改革和穩(wěn)定完善農村基本經營制度的政策建議;指導農村土地承包、耕地經營權流轉和承包糾紛仲裁管理工作;指導、監(jiān)督減輕農民負擔和村民籌資籌勞管理工作;指導農村集體資產和財務管理工作;指導、扶持農業(yè)社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業(yè)合作社和農產品行業(yè)協(xié)會的建設與發(fā)展。
(三)指導全市糧食等主要農產品生產,組織落實促進糧食等主要農產品生產發(fā)展的相關政策措施,引導農業(yè)產業(yè)結構的合理調整、農業(yè)資源的合理配置和農產品品質的改善;會同有關部門指導農業(yè)標準化、規(guī)?;a;負責提出農業(yè)固定資產投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見,按規(guī)定權限審批、核準全市規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目;提出扶持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的財政政策和項目建議,經批準后組織實施。
(四)促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,組織擬訂全市農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展規(guī)劃并組織實施;提出農業(yè)產業(yè)保護性政策建議;組織擬訂促進農產品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃,指導農產品加工業(yè)結構調整、技術創(chuàng)新和服務體系建設;擬訂全市大宗農產品市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃;培育、保護和發(fā)展農產品品牌。
(五)組織協(xié)調全市農業(yè)生產資料體系建設。依法開展對農作物種子(苗)、草種、種畜禽、農藥、肥料、獸藥、獸用生物制品、飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理。依法對種子生產經營、獸藥經營進行行政許可審批;監(jiān)督有關農業(yè)生產資料國家標準的實施;開展獸醫(yī)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理;指導全市農業(yè)機械化發(fā)展和農機安全監(jiān)理。
(六)負責農作物重大病蟲害的監(jiān)測、預報和防治;指導動植物防疫和檢疫體系建設;組織、監(jiān)督對市內動植物(除森林、野生動物外)的防疫檢疫工作,組織實施動植物疫病的控制和撲滅;組織植物檢疫性有害生物普查;組織開展獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作;負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。
(七)組織全市農業(yè)資源區(qū)劃工作;指導農用地、草原、宜農灘涂、宜農濕地以及農業(yè)生物物種資源的保護、管理和科學利用;承擔耕地及基本農田的質量檢測和施肥指導服務工作;指導運用農藝、農機、生物等措施發(fā)展節(jié)水農業(yè)。
(八)擬訂并實施全市農業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃,指導農村可再生能源綜合開發(fā)與利用,指導農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展和農業(yè)農村節(jié)能減排;承擔指導農業(yè)方面源污染治理有關工作;劃定農產品禁止生產區(qū)域,指導生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)發(fā)展。
(九)依法開展農產品質量安全風險評估,有關農產品質量安全狀況信息,負責農產品質量安全監(jiān)測;指導農業(yè)檢驗檢測體系建設;依法實施符合安全標準的農產品認證和監(jiān)督管理;組織實施農產品質量安全的監(jiān)督管理;負責農業(yè)植物新品種保護,負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理。
(十)負責管理農業(yè)和農村經濟信息,監(jiān)測分析農業(yè)和農村經濟運行,開展相關農業(yè)統(tǒng)計工作;農業(yè)和農村經濟信息,負責農業(yè)信息體系建設,組織協(xié)調農業(yè)信息服務工作。
(十一)編制農業(yè)科研、教育、技術推廣發(fā)展規(guī)劃,實施科教興農戰(zhàn)略;組織實施農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、農業(yè)科技成果轉化和技術推廣;負責農業(yè)科技成果管理;組織引進國內外農業(yè)先進技術,指導農技推廣體系改革與建設。
(十二)會同有關部門擬訂全市農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施,指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作,參與實施農村實用人才培訓工程;承擔農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作,會同有關主管部門依法實施農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理;歸口管理農業(yè)系統(tǒng)各學會、協(xié)會及農民專業(yè)協(xié)會。
(十三)承擔農業(yè)防災減災的責任。開展農業(yè)災情監(jiān)測調查,組織種子、化肥等救災生產物資的儲備和調撥,提出生產救災資金的安排建議,組織實施緊急救災和災后生產恢復。
(十四)承辦市政府農業(yè)涉外有關事務,開展農業(yè)方面的對外經濟技術交流與合作,審查農業(yè)引進項目。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,市農業(yè)局設9個內設機構:
(一)辦公室
負責機關政務工作,督促檢查機關工作制度的落實;負責機關會議的組織和決定事項的督辦;負責文電、機要、檔案、信訪、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務、機關財務和資產管理等工作;負責人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理。
(二)人事教育科
負責機關和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、培訓、專業(yè)技術職務評聘等工作;負責離退休人員的服務管理工作;負責組織實施目標責任考核工作。指導全市農民和農業(yè)系統(tǒng)干部的教育培訓工作;指導全市基層農技體系改革與建設;負責全市農業(yè)科技管理工作;承擔農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作;負責開展農業(yè)方面的對外交流與合作,農業(yè)引進項目的審查及承辦有關農業(yè)涉外事務。
(三)綜合科
擬訂全市農業(yè)和農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并指導實施;負責農業(yè)基本建設投資及農業(yè)專項項目申報、監(jiān)督檢查和市級驗收等工作;負責農業(yè)固定資產投資工作及招商引資工作;指導全市農業(yè)行政執(zhí)法體系建設和執(zhí)法隊伍監(jiān)督管理工作;承擔農業(yè)行政復議,組織行政應訴工作;負責農業(yè)和農村工作政策的綜合調研與協(xié)調;承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作;組織實施以種子、農藥、獸藥、飼料、肥料為重點的農資打假專項治理;負責對農資生產經營者的監(jiān)管培訓;負責農業(yè)宣傳工作。
(四)種植業(yè)科
擬訂全市種植業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃、計劃并組織實施;指導種植業(yè)結構和布局調整及標準化生產工作;承擔耕地質量檢測和施肥指導服務工作;指導運用農藝、生物措施發(fā)展節(jié)水農業(yè)的相關工作;農情信息,牽頭組織查災、抗災和救災工作;承辦市內進出境植物檢疫的相關事宜;組織植物檢疫性有害生物的普查;承辦農作物重大病蟲害監(jiān)測、預報、防治事宜;負責依法對種子生產、經營進行許可審批。
(五)畜牧科
編制畜牧產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設項目,擬訂產業(yè)發(fā)展政策;負責畜禽遺傳資源保護和種畜禽管理工作;負責飼草生產、飼料監(jiān)督管理和飼料工業(yè)行業(yè)管理工作;負責草地資源保護、建設、利用和草原監(jiān)督管理工作;負責動物防疫、檢疫、醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械監(jiān)督管理;承擔官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作;負責畜產品質量安全監(jiān)管和畜產品質量認證工作;指導畜牧業(yè)結構優(yōu)化調整和標準化生產,負責畜牧技術培訓和先進生產技術推廣;負責依法對飼料、飼料添加劑、獸藥經營進行許可審批。
(六)農機科
負責編制全市農業(yè)機械發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責有關農業(yè)機械法律法規(guī)的宣傳貫徹;指導農業(yè)機械化服務體系建設;承擔全市農業(yè)機械化建設項目的初審、申報和立項實施中的管理協(xié)調工作;組織實施機械化農業(yè)生產;負責機械化作業(yè)質量監(jiān)督和農機社會化服務組織的管理協(xié)調;負責農業(yè)機械安全生產監(jiān)督管理的組織實施和協(xié)調;組織協(xié)調全市農業(yè)機械化技術推廣、農機成人教育和農機技術培訓工作。
(七)農經科
提出穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的政策建議;指導農村土地承包、耕地經營權流轉和承包糾紛仲裁管理;承擔監(jiān)督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理工作;指導、扶持農民專業(yè)合作組織的建設和發(fā)展;指導農村集體經濟組織建設、財務、資產管理和審計工作;負責全市農民收入監(jiān)測工作。
(八)產業(yè)化與市場信息科
負責農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)政策的調研、引導農業(yè)產業(yè)結構合理調整和農業(yè)資源的合理配置;指導農業(yè)產業(yè)化經營,組織農業(yè)科技示范場建設;指導農產品及生產資料市場體系建設;負責農業(yè)信息的管理與交流;負責農業(yè)政務信息報送及辦公網絡維護;負責農村能源環(huán)保工作;指導生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)發(fā)展;負責農業(yè)綜合統(tǒng)計工作;負責農業(yè)資源區(qū)劃工作。
(九)農產品質量安全監(jiān)管科
負責擬訂農產品質量安全規(guī)劃、計劃并組織實施;承擔農產品質量安全監(jiān)督管理和體系建設工作;組織開展農產品質量安全風險評估;依法管理農業(yè)標準化生產;組織實施農產品質量安全檢驗監(jiān)測和信息工作;依法實施符合安全標準的農產品認證和監(jiān)督管理工作。
機關黨的機構按黨章規(guī)定設置。
紀檢、監(jiān)察機構按有關規(guī)定設置。
四、人員編制
市農業(yè)局機關行政編制43名。其中:局長1名,副局長3名,總農藝師1名,科級領導職數(shù)13名(含監(jiān)察室主任職數(shù)1名)。
五、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按有關規(guī)定程序辦理。