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根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（陜辦字〔〕89號(hào)），設(shè)立市國(guó)土資源局，為市政府工作部門(mén)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)土地供需調(diào)控和總量平衡，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度；加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理開(kāi)發(fā)利用管理，強(qiáng)化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)管。

二、主要職責(zé)

（一）承擔(dān)保護(hù)與合理利用國(guó)土資源的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省國(guó)土資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，參與全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究，擬訂國(guó)土資源調(diào)控政策和措施；擬訂并組織實(shí)施國(guó)土資源領(lǐng)域節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。

（二）承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國(guó)土資源及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，擬訂管理、保護(hù)與合理利用國(guó)土資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件，提出并組織實(shí)施全市國(guó)土資源管理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和辦法；負(fù)責(zé)全市國(guó)土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國(guó)土資源較大違法案件。

（三）承擔(dān)優(yōu)化配置國(guó)土資源的責(zé)任。組織擬訂和實(shí)施全市土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃和地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等其它專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；指導(dǎo)和審核縣（區(qū)）土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃；參與國(guó)務(wù)院、省政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃工作。

（四）負(fù)責(zé)規(guī)范國(guó)土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)全市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，組織承辦和調(diào)處較大權(quán)屬糾紛，承擔(dān)各類(lèi)土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會(huì)查詢(xún)服務(wù)。

（五）承擔(dān)全市耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)，確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少；指導(dǎo)、監(jiān)管實(shí)施未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開(kāi)發(fā)的工作；組織實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔(dān)各類(lèi)用地的審查、報(bào)批工作。

（六）承擔(dān)及時(shí)準(zhǔn)確提供全市土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。擬訂并組織實(shí)施全市地籍管理有關(guān)規(guī)定，組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)監(jiān)管土地確權(quán)、地籍調(diào)查、土地分等定級(jí)、土地登記發(fā)證等工作。

（七）承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。擬訂并實(shí)施土地開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、土地收購(gòu)儲(chǔ)備、土地開(kāi)發(fā)和節(jié)約集約利用；擬訂土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法并按規(guī)定組織實(shí)施；建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度，實(shí)施基準(zhǔn)地價(jià)定期更新，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，監(jiān)督管理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。

（八）承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。制定和落實(shí)全市國(guó)土資源市場(chǎng)操作規(guī)程和管理辦法，規(guī)范和監(jiān)管土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，監(jiān)測(cè)建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價(jià)；組織對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；規(guī)范和監(jiān)管?chē)?guó)土資源相關(guān)社會(huì)中介組織和行為，依法查處違法行為。

（九）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的管理。依法負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證，實(shí)施國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的管理，實(shí)施保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開(kāi)采總量控制及相關(guān)工作，編制并實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，積極開(kāi)展資源整合，有序利用；組織實(shí)施全市地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查，管理市級(jí)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目和地質(zhì)勘查行業(yè)，依法辦理礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)果備案；組織實(shí)施礦產(chǎn)資源市場(chǎng)配置，按照規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，依法征收、使用采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)。

（十）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。組織實(shí)施全市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的登記、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、評(píng)審及報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑢?duì)建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源進(jìn)行審查和備案；承擔(dān)全市地質(zhì)資料的匯交和管理；組織開(kāi)展全市礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析，擬訂全市礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)劃。

（十一）承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。指導(dǎo)和監(jiān)督管理礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)；監(jiān)督管理地質(zhì)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)礦泉水、地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)的管理；監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開(kāi)采和地面沉降。

（十二）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的管理。編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（十三）依法征收國(guó)土資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入的征管，配合有關(guān)部門(mén)擬訂收益分配制度，指導(dǎo)、監(jiān)督全市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)資金的收取和使用；依法管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)和國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益，負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和資產(chǎn)管理與監(jiān)督。

（十四）推進(jìn)國(guó)土資源科技進(jìn)步。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)國(guó)土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃，組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)；組織開(kāi)展國(guó)土資源合作交流和科學(xué)技術(shù)研究。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市國(guó)土資源局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、信訪(fǎng)、保密、接待、計(jì)劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)國(guó)土資源信息化工作；組織開(kāi)展國(guó)土資源對(duì)外合作與交流工作。

（二）人事教育科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作；負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核工作。

（三）法規(guī)監(jiān)察科

負(fù)責(zé)組織擬訂國(guó)土資源管理規(guī)范性文件；承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承辦行政復(fù)議、行政訴訟有關(guān)工作；負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政、普法教育規(guī)劃；負(fù)責(zé)國(guó)土資源政策法規(guī)咨詢(xún)和信訪(fǎng)接待工作；擬訂有關(guān)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和違法案件查處的規(guī)定、辦法；組織對(duì)貫徹執(zhí)行有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，調(diào)查處理國(guó)土資源違法案件；按照規(guī)定對(duì)國(guó)土資源資產(chǎn)的處置、礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用等進(jìn)行監(jiān)察；指導(dǎo)全市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

（四）耕地保護(hù)科

擬訂和貫徹實(shí)施耕地保護(hù)、農(nóng)地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理、補(bǔ)充耕地及未利用土地開(kāi)發(fā)等有關(guān)政策規(guī)定；組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)、劃定工作和組織落實(shí)考核縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目信息報(bào)備；參與全市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；負(fù)責(zé)國(guó)家、省級(jí)投資土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的初審和市縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查（審核）和驗(yàn)收（初驗(yàn)）工作；擬訂貫徹實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用等管理辦法；監(jiān)督檢查土地征收、征用安置補(bǔ)償落實(shí)情況；制定全市非農(nóng)業(yè)建設(shè)征地補(bǔ)償指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)；依法承辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的審查、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)跨縣區(qū)的鐵路、公路、水利、能源和其他國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)外單獨(dú)選址的重點(diǎn)項(xiàng)目用地中各類(lèi)資料的審查報(bào)批工作；檢查監(jiān)督和指導(dǎo)縣區(qū)的統(tǒng)一征地工作；協(xié)調(diào)處理征地拆遷中的矛盾和糾紛。

（五）土地利用科

承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地和土地市場(chǎng)管理工作；規(guī)范土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、抵押和轉(zhuǎn)讓行為；擬訂并實(shí)施土地供應(yīng)、土地價(jià)格、土地資產(chǎn)和土地儲(chǔ)備管理政策；實(shí)施土地供應(yīng)及市場(chǎng)管理；擬訂并實(shí)施土地開(kāi)發(fā)集約利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)和農(nóng)用地、建設(shè)用地分等定級(jí)工作，組織實(shí)施基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)制度及定期更新工作；對(duì)土地市場(chǎng)和地價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（六）地質(zhì)環(huán)境科

擬訂地質(zhì)環(huán)境管理辦法，參與編制地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并組織實(shí)施；指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，擬訂并組織實(shí)施突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和指導(dǎo)應(yīng)急處置；管理地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)；負(fù)責(zé)全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)和監(jiān)督管理礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)公園、礦山公園的監(jiān)督管理工作；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作；組織監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開(kāi)采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞；負(fù)責(zé)對(duì)已設(shè)的探礦權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理和年檢初審，推進(jìn)探礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)及有償使用工作；組織編制地質(zhì)勘察專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置方案，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)管理市級(jí)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目。

（七）規(guī)劃地籍科

指導(dǎo)縣（區(qū)）開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、變更調(diào)查，并對(duì)成果質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收與監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)土地調(diào)查、地籍統(tǒng)計(jì)、土地評(píng)等定級(jí)、土地登記發(fā)證、土地證書(shū)年檢、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地糾紛調(diào)處及權(quán)屬爭(zhēng)議案件工作；組織實(shí)施“一張圖”工程，建立和維護(hù)地籍信息系統(tǒng)；審核土地登記代碼資格，并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理；組織編制和實(shí)施國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃及土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃；負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級(jí)土地規(guī)劃調(diào)整方案的審批；承擔(dān)建設(shè)用項(xiàng)目的用地預(yù)審和農(nóng)業(yè)地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目用地的審查；參與報(bào)省、市政府審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審核；研究有關(guān)國(guó)土資源的區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用政策措施；承擔(dān)國(guó)土資源科技成果和信息化管理工作。

（八）礦產(chǎn)管理科

負(fù)責(zé)本市區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)授權(quán)內(nèi)采礦權(quán)的授予、登記、變更、注銷(xiāo)管理以及調(diào)處重大采礦權(quán)屬糾紛；負(fù)責(zé)國(guó)家和省審批登記、轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)進(jìn)行初審上報(bào)工作；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)的匯總、上報(bào)和采礦許可證的年檢工作；負(fù)責(zé)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)使用費(fèi)；組織實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；負(fù)責(zé)審批礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告；按照規(guī)定管理礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍；配合法規(guī)監(jiān)察科整頓礦產(chǎn)秩序，打擊違法開(kāi)采；負(fù)責(zé)本級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的評(píng)審、備案、登記、統(tǒng)計(jì)和全市礦山企業(yè)礦山儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)登記和年報(bào)匯總；負(fù)責(zé)報(bào)批礦山立項(xiàng)報(bào)告。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按黨章規(guī)定設(shè)置。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)行政編制34名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名（含監(jiān)察室主任職數(shù)1名）。

五、其他事項(xiàng)

河道采砂管理的職責(zé)分工按照《省河道管理?xiàng)l例》和《省河道采砂管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。