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嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè),是黨中央、國(guó)務(wù)院的一貫要求。黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè),容易導(dǎo)致政企職責(zé)不分,影響國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能,破壞經(jīng)濟(jì)秩序,引發(fā)一些單位或個(gè)人利用手中的權(quán)力和工作便利,謀取私利,損害國(guó)家和群眾利益。在近期開(kāi)展的清理“小金庫(kù)”專項(xiàng)工作中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別市級(jí)部門(mén)所屬行政事業(yè)單位公職人員違反規(guī)定經(jīng)商、辦企業(yè),有的以職工個(gè)人、親屬名義入股,從事或參與營(yíng)利性活動(dòng),有的甚至在中介組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職。為嚴(yán)明紀(jì)律,最大限度地教育和保護(hù)干部,根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》(中發(fā)27號(hào))、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》(中發(fā)6號(hào))、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題的通知》(中辦發(fā)5號(hào))、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府同意,重申如下紀(jì)律規(guī)定:
一、全市各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及隸屬這些機(jī)關(guān)編制序列的行政事業(yè)單位,要堅(jiān)決執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,不得經(jīng)商、辦企業(yè)。
行政機(jī)關(guān)所興辦的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、組建的中介組織,必須與行政機(jī)關(guān)在財(cái)務(wù)、名稱、人事等方面徹底脫鉤,嚴(yán)格劃清行政機(jī)關(guān)管理職權(quán)與經(jīng)濟(jì)實(shí)體、中介組織經(jīng)營(yíng)的界限。嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)利用掌握的行政管理職能為經(jīng)濟(jì)實(shí)體、中介組織謀取非法利益。嚴(yán)禁用經(jīng)濟(jì)實(shí)體、中介組織經(jīng)營(yíng)所得,增加機(jī)關(guān)干部的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等收入或用作其他福利開(kāi)支。
凡是經(jīng)濟(jì)實(shí)體、中介組織,必須根據(jù)國(guó)家法律和政策的規(guī)定,自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。
由政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,要嚴(yán)格實(shí)行政企職責(zé)分開(kāi),不能“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”,不得再行使政府部門(mén)的行政管理職能。
新成立的公司(企業(yè)),凡有國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員兼職的,工商行政管理部門(mén)不予辦理審批注冊(cè)手續(xù)。
二、上述機(jī)關(guān)的公務(wù)人員(含法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員,以下同)一律不準(zhǔn)個(gè)人獨(dú)資或與他人合資、合股、合伙經(jīng)商辦企業(yè),不準(zhǔn)私自以承包、租賃、受聘等方式經(jīng)商辦企業(yè),不準(zhǔn)從事中介活動(dòng)謀取利益,不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。
已經(jīng)經(jīng)辦、兼職或從事的,應(yīng)限期辭去公司(企業(yè))職務(wù),或者辭去國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)。如本人堅(jiān)持在公司(企業(yè))任職,干部主管部門(mén)應(yīng)免去其機(jī)關(guān)職務(wù),并將其人事、工資等各項(xiàng)關(guān)系轉(zhuǎn)到所在公司(企業(yè))。少數(shù)確因情況特殊需要兼職的或履行職務(wù)聘任合同的,可寫(xiě)出專題報(bào)告,按干部管理權(quán)限經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后,可暫時(shí)留任,聘任合同到期,應(yīng)即辭去企業(yè)兼職,兼職期間不得領(lǐng)取兼職企業(yè)的報(bào)酬。
三、凡從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員,必須在本通知下發(fā)后一月內(nèi),停止其從事或參與的營(yíng)利性活動(dòng),退出股份,并向上級(jí)主管部門(mén)作出情況說(shuō)明。在規(guī)定期限內(nèi),不停止從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)、不主動(dòng)退出所占股份、隱瞞事實(shí)真相的,一經(jīng)查實(shí),將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
四、各縣區(qū)、市級(jí)各行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本紀(jì)律規(guī)定落實(shí)情況的組織領(lǐng)導(dǎo)。要組織隸屬行政事業(yè)單位和公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)紀(jì)律要求,開(kāi)展自查自糾。本著實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則,妥善處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。工商、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)本通知下發(fā)后,隸屬單位仍違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或?qū)珓?wù)人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)不如實(shí)申報(bào)和自查自糾的,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
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