前言：本站為你精心整理了鋁土資源開發(fā)規(guī)定通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

總則

第一條為合理開發(fā)利用鋁土礦資源，有效保護(hù)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境，遏制私挖濫采行為，維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在我縣境內(nèi)從事鋁土礦開采，勘探、運(yùn)銷、加工的所有企業(yè)和個(gè)人，其它非煤礦山企業(yè)也可參照執(zhí)行。

第三條礦產(chǎn)資源屬國家所有，地表或者地下的鋁土礦資源不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

第四條開發(fā)鋁土礦資源必須遵循“科學(xué)布局、合理開發(fā)、綜合利用、生態(tài)保護(hù)、節(jié)能增效”的原則。

第五條開發(fā)鋁土礦資源須堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重，經(jīng)濟(jì)效益同社會(huì)效益同步”的指導(dǎo)思想。

管理機(jī)制

第六條本縣鋁土礦資源開發(fā)由縣人民政府統(tǒng)一管理，縣國土資源局為鋁土礦資源開發(fā)的主要管理部門，縣安監(jiān)局、環(huán)保局、林業(yè)局、財(cái)政局、工商局、公安局為鋁土礦產(chǎn)資源開發(fā)的主要行業(yè)管理部門。各部門職責(zé)如下：

1、縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣鋁土礦資源開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的相關(guān)規(guī)定對鋁土礦資源實(shí)行采礦登記申報(bào)、年度審核檢查、塊段審批管理、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理、地質(zhì)環(huán)境綜合評價(jià)與防治方案的監(jiān)督實(shí)施、查處私挖濫采行為、發(fā)放準(zhǔn)銷票證等方面的工作；

2、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣鋁土礦資源的安全生產(chǎn)管理工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定對鋁土礦資源實(shí)行安全生產(chǎn)評價(jià)、礦山開采設(shè)計(jì)、采掘計(jì)劃審批、年度復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、安全隱患排查、設(shè)備設(shè)施建設(shè)、礦長資質(zhì)審核、特殊工種培訓(xùn)等方面的工作；

3、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對全縣鋁土礦資源開發(fā)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，依據(jù)相關(guān)規(guī)定征繳資源稅費(fèi)，重點(diǎn)打擊查處營銷領(lǐng)域的違法行為；

4、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)全縣鋁土礦資源開發(fā)中的林地占用審批和植被恢復(fù)工作。依據(jù)《森林法》的相關(guān)規(guī)定對鋁土礦資源開發(fā)過程中占用林地、進(jìn)行審批，收取植被恢復(fù)保證金依據(jù)年度開采塊段設(shè)計(jì)，審批植被恢復(fù)方案，并督查落實(shí)情況，制定相應(yīng)工作規(guī)范；

5、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)全縣鋁土礦資源開發(fā)中的環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境治理等方面的工作。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，對鋁土礦采礦權(quán)設(shè)置、資源開發(fā)、加工的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行審核和監(jiān)督管理，重點(diǎn)審核環(huán)境治理方案和工程實(shí)施情況，嚴(yán)肅查處環(huán)境污染、破壞自然生態(tài)環(huán)境等方面的違法行為，制定自然生態(tài)管理工作規(guī)范；

6、縣公安局負(fù)責(zé)全縣鋁土礦資源開發(fā)中的火工品管理使用工作，重點(diǎn)對國土部門排查移送的私挖濫采重案、要案進(jìn)行查處，充分發(fā)揮公安國土偵察大隊(duì)的各項(xiàng)職能；

7、縣工商局負(fù)責(zé)全縣鋁土礦資源開發(fā)過程中經(jīng)營管理工作，依據(jù)《工商管理法》的相關(guān)規(guī)定取締無證經(jīng)營，規(guī)范持證經(jīng)營行為、明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)、依法注冊經(jīng)營機(jī)構(gòu)；

上述各部門之間實(shí)行會(huì)簽和信息告知制度。凡在本縣境內(nèi)新設(shè)鋁土礦采礦權(quán)或持證企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，證照管理部門必須以會(huì)議或函商的方式征求有關(guān)部門意見，必要時(shí)提請縣人民政府召開聯(lián)席會(huì)議維護(hù)各方職能，形成齊抓共管之態(tài)勢。

資源管理

第七條凡在本縣開發(fā)鋁土礦資源的企業(yè)須配套建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)延伸加工企業(yè)，鋁土礦資源勘探由國土資源部和山西省國土資源廳設(shè)定，本縣原則不再申報(bào)企業(yè)法人投資鋁土礦勘探項(xiàng)目。

第八條鋁土礦勘探必須持有合法有效的《勘查許可證》、《勘探資質(zhì)證》。

第九條開辦鋁土礦開采企業(yè)必須持有合法有效的《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》，占用林地的須有《占用林地使用同意書》。

第十條開辦鋁土礦開采企業(yè)必須編制《礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告》，并經(jīng)相關(guān)部門評審備案。

第十一條因開采鋁土礦資源形成滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，開采企業(yè)應(yīng)根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)每年制定相應(yīng)的《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》與《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作。

第十二條下列區(qū)域禁止開采鋁土礦資源：

1、村莊四周300m之內(nèi)；

2、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、天然油松林保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；

3、主要公路干線兩側(cè)影響交通運(yùn)輸安全地段；

4、高壓供電網(wǎng)、通訊網(wǎng)線、永久性專用地物測量標(biāo)志和控制點(diǎn)等保護(hù)的范圍內(nèi)；

5、水土流失的崩塌區(qū)、滑坡易發(fā)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)；

開采管理

第十三條開采鋁土礦資源必須有完善的管理機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)的辦公場所，實(shí)行工廠化管理模式，生產(chǎn)企業(yè)必須有一名礦級領(lǐng)導(dǎo)長期在崗，并要有生產(chǎn)、安全、銷售、財(cái)務(wù)辦公等相應(yīng)股室管理人員。

第十四條開采鋁土礦資源參照煤炭資源開采實(shí)行《塊段審批制度》，各鋁土礦開采企業(yè)每年年初應(yīng)持《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照到縣國土資源局進(jìn)行當(dāng)年塊段開采審批。申報(bào)當(dāng)年塊段開采之前應(yīng)征得縣林業(yè)局、環(huán)保局同意后方可核準(zhǔn)審批，嚴(yán)禁越界開采，私采濫挖。

第十五條露天開采鋁土礦資源企業(yè)須按三個(gè)作業(yè)面進(jìn)行布置即：剝離準(zhǔn)備工作面、采礦作業(yè)工作面和恢復(fù)治理工作面。

第十六條開采鋁土礦資源，嚴(yán)禁采易棄難、采厚棄薄、采優(yōu)棄劣等開采行為，要在每年批準(zhǔn)的開采塊段中合理開采。對于暫不能利用的低品位礦產(chǎn)品和共伴生礦產(chǎn)品應(yīng)集中堆放，妥善保存，嚴(yán)禁丟棄。

第十七條鋁土礦開采企業(yè)應(yīng)對本礦區(qū)范圍內(nèi)的開發(fā)秩序進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)亂采濫挖者要及時(shí)予以制止，并及時(shí)上報(bào)主管部門。對所屬礦區(qū)一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩起亂采濫挖行為，且制止不力的，視情節(jié)輕重分別給予停產(chǎn)整頓，經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊銷采礦許可證。

第十八條鋁土礦資源開采每年要進(jìn)行采掘情況年度檢查、核實(shí)鋁土礦資源儲(chǔ)量的動(dòng)用、采出、損失和保有量情況。

安全生產(chǎn)管理

第十九條鋁土礦開采企業(yè)必須建立健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

第二十條鋁土礦開采企業(yè)必須貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，依法提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并按規(guī)定交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和工傷保險(xiǎn)。

第二十一條嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度，定期對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，熟練掌握本崗位安全操作技能。

第二十二條特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，取得特種作業(yè)人員資格證后，方可上崗作業(yè)。

第二十三條鋁土礦企業(yè)每年節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)前，必須進(jìn)行全員教育培訓(xùn)，并向安監(jiān)部門提出書面申請，提交有關(guān)資料，經(jīng)安監(jiān)部門審查、驗(yàn)收、批準(zhǔn)后，方可組織生產(chǎn)。

第二十四條新建企業(yè)設(shè)計(jì)建設(shè)、必須符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，必須按照有關(guān)規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。未經(jīng)安監(jiān)部門審查和驗(yàn)收，不得擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)。

第二十五條危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志、嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)。

第二十六條鋁土礦開采企業(yè)應(yīng)制定適應(yīng)本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員的職責(zé)，并與就近的救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，立即向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告。

生態(tài)管理

第二十七條開采鋁土礦企業(yè)必須編制《環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告》，并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批，未審批的不得開工建設(shè)。

第二十八條開采鋁土礦企業(yè)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。

第二十九條鋁土礦資源開發(fā)必須貫徹“開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重”的方針，堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，實(shí)行分年度、分階段、限時(shí)間恢復(fù)治理模式。

第三十條已開采的鋁土礦企業(yè)必須首先對歷年來形成的破壞區(qū)制定《生態(tài)恢復(fù)治理方案》，并經(jīng)環(huán)保、林業(yè)部門審核，且啟動(dòng)恢復(fù)治理工程后，方可申報(bào)本年度塊段設(shè)計(jì)和采掘計(jì)劃，并把生態(tài)恢復(fù)治理情況作為下年度復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的重要依據(jù)。凡未按期完成上年度環(huán)境恢復(fù)治理工程的企業(yè)，一律不予審批年度塊段設(shè)計(jì)。

第三十一條縣環(huán)保局、林業(yè)局是本縣鋁土礦資源開發(fā)后生態(tài)恢復(fù)治理的監(jiān)管部門，每年定期不定期對各采礦企業(yè)的生態(tài)恢復(fù)治理情況進(jìn)行檢查，并提出專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告和整改方案。

植被恢復(fù)

第三十二條鋁土礦開采企業(yè)嚴(yán)禁在天然油松林林地內(nèi)進(jìn)行開采，對涉及占用灌木林地、宜林地的必須取得林業(yè)部門批準(zhǔn)的《征占用林地使用同意書》，否則國土、安監(jiān)等部門不得辦理塊段及復(fù)工手續(xù)。

第三十三條開采鋁土礦，必須對已毀壞的植被進(jìn)行恢復(fù)，每年在進(jìn)行塊段設(shè)計(jì)時(shí)必須提供植被恢復(fù)計(jì)劃和實(shí)施方案，要保證及時(shí)按時(shí)段進(jìn)行植被恢復(fù)，工程結(jié)束后報(bào)縣林業(yè)主管部門和環(huán)保部門組織驗(yàn)收。

第三十四條鋁土礦開采企業(yè)應(yīng)同林權(quán)權(quán)利人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同簽訂植被恢復(fù)協(xié)議，明確恢復(fù)措施、恢復(fù)要求、恢復(fù)時(shí)間和違約責(zé)任。同時(shí)，簽訂的植被恢復(fù)協(xié)議要報(bào)縣林業(yè)主管部門和環(huán)保部門備案。

第三十五條開采鋁土礦資源應(yīng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)、林地恢復(fù)保證金（具體標(biāo)準(zhǔn)參照文件規(guī)定執(zhí)行）。鋁土礦采礦場關(guān)閉前縣人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門對自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后如數(shù)退還保證金，否則保證金將用于采礦場自然生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理工程。

營銷管理

第三十六條鋁土礦銷售實(shí)行準(zhǔn)銷票證制度。準(zhǔn)銷票證由縣國土資源局根據(jù)當(dāng)年批準(zhǔn)塊段動(dòng)用資源儲(chǔ)量數(shù)量核發(fā)。鋁土礦開采企業(yè)持經(jīng)縣“五統(tǒng)辦”簽訂的銷售合同到縣國土資源局領(lǐng)取準(zhǔn)銷票證，一車一證，隨車攜帶，便于稽查人員檢查。

第三十七條在本縣內(nèi)的鋁土礦深加工企業(yè)應(yīng)定點(diǎn)、定礦同持證開采企業(yè)簽訂合作意向書，憑《準(zhǔn)銷票證》收購礦石，嚴(yán)禁收購無證私開礦點(diǎn)礦石，發(fā)現(xiàn)擅自收購無證私采點(diǎn)礦石，擾亂鋁土礦開發(fā)秩序的，視同私采濫挖行為處理。

第三十八條在同等價(jià)格條件下，縣“五統(tǒng)一”管理機(jī)構(gòu)優(yōu)先保障本縣內(nèi)深加工企業(yè)的礦石需求，使鋁土礦礦產(chǎn)品得到最大增值、增效，實(shí)現(xiàn)采礦、冶煉、制品的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)模式。

第三十九條鋁土礦企業(yè)應(yīng)在礦區(qū)顯著位置設(shè)置合法售礦標(biāo)志，鋁土礦營運(yùn)車輛要懸掛專用運(yùn)輸標(biāo)志牌匾，便于公路稽查，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立鋁土礦銷售網(wǎng)點(diǎn)，否則以參與非法采礦行為論處。

處罰

第四十條有下列情形之一的，縣國土資源局可依照有關(guān)法律法規(guī)沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得50%以下的罰款：

（一）未取得《采礦許可證》擅自采礦的；

（二）《采礦許可證》有效期滿，未辦理延續(xù)采礦登記，仍繼續(xù)開采的；

（三）亂采濫挖造成嚴(yán)重資源破壞和損失浪費(fèi)的；

（四）未持合法有效的準(zhǔn)銷票證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的。

第四十一條超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦的，國土資源部門可責(zé)令其退回批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開采，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得50%以下的罰款，拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條在運(yùn)銷過程中存在下列情形之一的，由縣“五統(tǒng)辦”負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定查處：

（一）未使用準(zhǔn)銷票據(jù)運(yùn)銷礦產(chǎn)品的；

（二）私自設(shè)立收購網(wǎng)點(diǎn)，以及轉(zhuǎn)手倒賣鋁土礦產(chǎn)品的。

第四十三條對于生產(chǎn)技術(shù)落后，環(huán)境污染嚴(yán)重的燒結(jié)爐由縣環(huán)保部門按照有關(guān)法規(guī)予以查處取締。

第四十四條鋁土礦開采礦企業(yè)在取得合法采礦許可證后，有下列情形之一的，縣國土資源局依法進(jìn)行查處:

（一）不提交年度資源開發(fā)利用情況報(bào)告，未經(jīng)國土資源部門審查批準(zhǔn)生產(chǎn)塊段擅自生產(chǎn)的，拒絕接受監(jiān)督檢查的；

（二）未按核準(zhǔn)坑口或采場開采，亂采濫挖的；

（三）采厚棄薄、采富棄貧，造成資源損失或浪費(fèi)的；

（四）不按期交納有關(guān)費(fèi)用的；

（五）未提交年度資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料的；

（六）非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的；

（七）不接受年檢或年檢不合格的；

（八）批準(zhǔn)礦區(qū)內(nèi)有私挖亂采，不制止，不報(bào)告的。

第四十五條鋁土礦生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處兩萬元以下罰款。

（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

第四十六條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十七條鋁土礦生產(chǎn)建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)建設(shè)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。

生產(chǎn)建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

附則

第四十八條鋁土礦資源開發(fā)監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)或玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條以暴力、威脅方法阻礙鋁土礦開發(fā)監(jiān)督管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條本規(guī)定未盡事宜，應(yīng)根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《工商管理法》、《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。若本規(guī)定與國家相關(guān)法律法規(guī)抵觸的以法律法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十一條本規(guī)定解釋權(quán)為縣人民政府。