前言：本站為你精心整理了加強人口與計生的規(guī)定范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為切實改變我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作現(xiàn)狀，有力控制違法生育，進一步強化人口與計劃生育工作的責(zé)任意識，為我鄉(xiāng)爭創(chuàng)人口與計劃生育工作一類鄉(xiāng)提供有力的機制保障。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，制定鄉(xiāng)人口與計劃生育工作若干規(guī)定。

一、進一步明確工作職責(zé)

1、鄉(xiāng)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)、制訂并組織實施本鄉(xiāng)人口與計劃生育年度工作目標。

(2)、組織有聲勢、強有力的計劃生育活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作，修訂完善本鄉(xiāng)的計劃生育各項政策。

(3)、負責(zé)對干部計生“一法三規(guī)一條例”等法律法規(guī)的培訓(xùn)，幫助解決工作、生活上的實質(zhì)性問題，提供計生工作的必要條件（如經(jīng)費投入、執(zhí)法氛圍等）。

(4)、定期召開會議，計生形勢，研究對策。明確辦事處、辦公室的計生工作職責(zé)和下達分階段工作任務(wù)，督促、考核干部的計生工作。

(5)、對辦事處計劃生育工作實行目標管理。對辦事處各項計生指標實行“月月清”工作制度，每月進行“黃色、橙色、紅色”三級預(yù)警通報各項計生工作執(zhí)行情況。

(6)、負責(zé)“一票否決權(quán)”的具體行使。

2、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)

(1)、黨政一把手對全鄉(xiāng)計劃生育工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)和其他黨政干部做好相應(yīng)計劃生育工作。

(2)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)主動與各辦事處溝通，加強對計劃生育工作的指導(dǎo)。

(3)、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期通報本鄉(xiāng)計劃生育情況，建立相應(yīng)的報告制度。

(4)、聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當分析所聯(lián)系辦事處的計劃生育工作的難點、重點問題，尋找工作的切入點，做到情況明、底數(shù)清，并及時與分管領(lǐng)導(dǎo)進行反饋。

(5)、對辦事處的干部、群眾反映計劃生育工作應(yīng)主動做好決策參謀。

(6)、對辦事處黨員干部失職應(yīng)及時調(diào)查、上報處理。

(7)、對社會撫養(yǎng)費的征收應(yīng)根據(jù)法律程序集體研究及時決定。

3、辦事處總支書記、主任職責(zé)

(1)對本辦事處計生工作安排及時、到位、有序。

(2)對群眾舉報應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)主動匯報，不得置之不理、推諉辦理、敷衍了事等。

(3)對駐村干部匯報的計生工作情況應(yīng)重視，并做好有關(guān)措施的落實。

(4)抓好四項節(jié)育手術(shù)的落實和社會撫養(yǎng)費的征收，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕對象即時采取補救措施。

(5)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法生育應(yīng)及時主動采取有力措施抓落實。

(6)對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問題被預(yù)警的,須提出相應(yīng)的整改意見,并在整改期限內(nèi)及時整改.

4、鄉(xiāng)計生辦職責(zé)

(1)組織協(xié)調(diào)各方面力量，落實與上級簽訂的人口與計劃生育目標責(zé)任書，與各村簽訂人口與計劃生育目標責(zé)任書，確保各項指標順利完成。

(2)做好計劃生育宣傳教育工作。定期培訓(xùn)村級計劃生育服務(wù)員，指導(dǎo)村級計劃生育服務(wù)員開展宣傳學(xué)習(xí)活動，輔導(dǎo)育齡群眾學(xué)習(xí)人口與計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生育健康等方面的知識。

(3)掌握全鄉(xiāng)的人口與計劃生育對象底數(shù)，每月及時上報人口的婚姻、計劃、孕情、生育、避孕節(jié)育等變動情況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。指導(dǎo)村級作好計劃生育統(tǒng)計工作。

(4)負責(zé)一胎《生殖健康服務(wù)證》的發(fā)放，二胎《再生育證》的審核，《獨生子女光榮證》的發(fā)放工作。

(5)計劃生育服務(wù)站要為已婚育齡婦女落實避孕節(jié)育措施提供指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，進行節(jié)育措施檢查、孕情檢查和生殖健康檢查，治療各種婦科常見病，提供咨詢服務(wù)。

(6)做好流動人口計劃生育管理工作。掌握全鄉(xiāng)的流動人口情況。為外出育齡婦女發(fā)放《流動人口婚育證明》，每月及時統(tǒng)計上報流動人口的變動情況。

(7)指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)村級計劃生育工作。

(8)保質(zhì)、保量、按時完成上級業(yè)務(wù)部門交給的各項工作。

5、計生專干職責(zé)

湯彩玲任統(tǒng)計專干，負責(zé)辦公室日常事務(wù)；蔣文君負責(zé)計生指導(dǎo)站日常工作兼翠屏辦事處專干；袁玫任道南辦專干兼計生信息上報等工作。具體應(yīng)履行好以下五項職責(zé)：

（一）、計生統(tǒng)計專干工作職責(zé)

（1）、人口統(tǒng)計和信息工作

做到計生業(yè)務(wù)月月清,即每月與戶籍、婦幼、防疫、民政數(shù)據(jù)進行核對，確保村級月報告單與鄉(xiāng)級卡冊、電腦數(shù)據(jù)一致，數(shù)據(jù)上報要完整、準確、真實、及時，統(tǒng)計誤差率控制在1.8%以內(nèi)。

（2）、依法管理

①、嚴格把關(guān)，做好《生殖健康服務(wù)證》、《再生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女證》的審查、發(fā)放工作。

②、對各辦事送上的計生卷宗負責(zé)審查、擬定征收決定書工作，確保事實清楚、程序合法、材料保管完整。

③、做好鄉(xiāng)村兩級計生政務(wù)公開工作。堅持公開、公正、公平原則，全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

④、認真接待來信來訪，對上級轉(zhuǎn)辦的計生案件要認真查處，按時結(jié)案。

（3）、宣傳教育

①、進村入戶宣傳，確保知曉率達到80%以上，宣傳品入戶率90%以上。

②、做好村級計生服務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（4）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

①、組織開展好一年二次的“三查”服務(wù)工作；

②、全面落實三級隨訪制度，隨訪率達75%以上，“知情選擇”率達80%以上，長效節(jié)育率達80%以上，做到不錯開四項節(jié)育手術(shù)記帳單。

（5）、村級基層基礎(chǔ)

指導(dǎo)村級開展計生自治規(guī)范化管理工作。

6、駐村干部職責(zé)

（1）、摸清村內(nèi)計生底數(shù)清、情況明。熟悉掌握村級一覽表內(nèi)容，指導(dǎo)村聯(lián)系員建好一卡七冊，記好各類記錄本。

(2)、摸清本村外出一個月以上育齡人員生育情況，保證本村外出人員辦證率達85%以上。

(3)、做好四項節(jié)育手術(shù)落實工作。除特殊情況外，應(yīng)在一孩出生后三個月內(nèi)落實上環(huán)手術(shù)；超生對象一律結(jié)扎。發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕應(yīng)及時落實引、流產(chǎn)措施。

(4)、做好“三查”工作。在規(guī)定時間內(nèi)將通知送到戶；對專干提供的三查遺留名單，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)查明情況，并及時采取措施予以落實。

(5)、做好社會撫養(yǎng)費征收工作。在規(guī)定時間內(nèi)對違法生育戶進行立案調(diào)查取證、談話，下達征收決定書、收回送達回證。及時催繳社會撫養(yǎng)費，不能到位的及時申請法院強制執(zhí)行。

(6)、做好村級基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)村民自治的不同類別要求達到同類管理水平；各種制度規(guī)范，活動正常，記錄齊全；宣傳教育到位，育齡群眾掌握知識符合考核要求；計劃生育合同簽訂率100%以上。

(7)、做好來信來訪工作。對群眾舉報、單位函告的計生信訪案件應(yīng)在一周內(nèi)進行調(diào)查、報告，采取措施，防止非法生育。不得故意丟失舉報材料、泄露秘密或為對象戶出謀劃策，提供非法生育的便利，信訪結(jié)案率達100%。

7、村計生服務(wù)員職責(zé)

(1)、大力宣傳計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)，宣傳避孕節(jié)育，優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健等知識，幫助育齡婦女因人制宜地落實各種避孕節(jié)育措施（包括發(fā)藥具到人）。

(2)、及時掌握本村每對育齡夫婦的婚情、孕前、孕期動態(tài)，準確掌握嬰兒出生日期，性別及存亡情況。

(3)、認真管理并填寫計劃生育賬卡表冊，及時準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對新落實四項節(jié)育（上環(huán)、結(jié)扎、流產(chǎn)、引產(chǎn)）措施的育齡婦女及時隨訪，對服用藥具人員每月進行一次跟蹤隨訪，每次隨訪率達100%，建立隨訪卡。

(4)、做到腳勤嘴勤，情況明，底子清，發(fā)現(xiàn)情況及時向村分管計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)匯報，或向駐村干部、計生辦匯報。

二、建立各項工作制度

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處重點村制度

具體由辦事處統(tǒng)籌調(diào)配，獎懲與所在辦事處掛鉤。

2、村級黨員干部責(zé)任包干制度

村黨員干部應(yīng)模范、帶頭執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)，首先要做好直系親屬各項計生政策措施的落實。并劃分責(zé)任區(qū)，對本責(zé)任區(qū)內(nèi)的計生對象戶、外出人員包干到戶、責(zé)任到人，每月向村兩委匯報一次工作，力求全面完成本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的計劃生育工作。因責(zé)任人工作不落實，導(dǎo)致計劃外出生的，視情節(jié)輕重分別給予黨、政紀處分。沒有完成工作任務(wù)的，要以書面形式向村兩委作出檢討，并限期完成。黨員干部自身出現(xiàn)違法生育的，一律開除黨籍。

3、月工作任務(wù)制度

鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合工作實際圍繞年度工作目標突出重點每月月初對各辦事處下達各項工作任務(wù)。辦事處須在每月30號將任務(wù)完成情況以書面形式報鄉(xiāng)黨委政府。

4、疑難案件會議制度

對個別特殊困難戶社會撫養(yǎng)費征收一時難以到位的；或有嚴重違法生育事實，態(tài)度強硬的釘子戶、賴皮戶；或一時難以落實四項節(jié)育手術(shù)補救措施的。按分級匯報的制度，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)會同辦事處相關(guān)人員組成合議組，提出執(zhí)行預(yù)案，報鄉(xiāng)計生領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定。

5、經(jīng)濟獎懲制度

(1)、在省、市、縣的暗訪考核中，暗訪考核結(jié)果好，保持同類水平的，獎給被暗訪考核村所在的辦事處獎金500元，駐村干部、辦事處主任、總支書記、計生專干獎金各300元。對在省、市、縣暗訪考核中，暗訪考核結(jié)果較差，問題較大，影響全鄉(xiāng)計劃生育工作年度達標，被縣里點名批評的，扣被考核村的駐村干部人民幣300元，扣被考核村所在的辦事處500元，扣被考核村所在的辦事處主任、總支書記、計生專干人民幣每人200元。

(2)、在縣暗訪考核中結(jié)果達到一類水平的，增加給被考核村所在的辦事處獎金2000元。

(3)、在縣暗訪考核結(jié)果退類的，扣被考核村的駐村干部人民幣1000元，扣被暗訪考核村所在的辦事處人民幣2000元，扣被考核村所在的辦事處主任、總支書記、計生專干人民幣每人500元。

(4)、四項節(jié)育手術(shù)（上環(huán)、結(jié)扎、引流產(chǎn)）：上環(huán)每落實1例的獎10元，結(jié)扎每落實1例的獎100元，引流產(chǎn)每落實1例的獎100元。

(5)、“三查”率：完成考核指標的,每超一例獎給駐村干部5元，不達標準的每例扣5元，直止完成任務(wù)為止。

(6)、被縣督查通報的，扣200元，被鄉(xiāng)通報的，扣100元。

(7)、獎給辦事處、駐村干部的獎金由鄉(xiāng)財政列支。扣辦事處集體和個人的金額，由鄉(xiāng)財政辦在被扣辦事處的社會撫養(yǎng)費分成返回數(shù)中扣除，如扣除數(shù)不夠的，再在被扣辦事處干部的縣定年終責(zé)任制獎金中扣除，扣完為止。

(8)、百日大整治期間獎懲另行制定執(zhí)行。

6、駐村干部工作移交制度

駐村干部移交應(yīng)按計生部門的要求,將擠水分名單、三查人員名單、社會撫養(yǎng)費征收、四項節(jié)育手術(shù)遺留落實名單、各種計生會議記錄等檔案進行移交，由鄉(xiāng)紀委負責(zé)監(jiān)交。

7、督查通報制度

鄉(xiāng)黨委政府每周一召開進度通報分析會，分析問題，交流經(jīng)驗，后進辦事處、后進村上說明工作原因，提出限期整治措施，每月1日對上月工作任務(wù)完成情況按規(guī)定進行獎懲兌現(xiàn)。同時組織不定期督查，督查中發(fā)現(xiàn)工作開展不力，有關(guān)整改措施沒有落實，突出問題沒有得到解決的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、嚴肅工作紀律，嚴格責(zé)任追究

對鄉(xiāng)村干部在計劃生育工作中出現(xiàn)的失職、瀆職、違法等行為實行責(zé)任追究制度。

有下列情形之一的，給予當事人黨政紀處分，并實行“一票否決”：

1、對人口計生工作不夠重視，沒有積極投入的；

2、未完成階段性目標任務(wù)的；

3、因工作未落實，在省市縣暗訪考核中發(fā)現(xiàn)問題較大，嚴重影響全鄉(xiāng)、全縣達標的；

4、工作處于應(yīng)付狀態(tài)；

5、有意瞞報、漏報的。

6、在社會撫養(yǎng)費征收過程中，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重將對責(zé)任人作出黨政紀處分，造成征收金額不到位的，將由責(zé)任人補足欠征部分。

(1)、未在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查取證、告知、送達，致使該征收決定依法撤銷的；

(2)、擅自減免征收幅度的；

(3)、未在規(guī)定時限將計生案件卷宗移交、移送執(zhí)行，導(dǎo)致征收決定喪失強制執(zhí)行申請權(quán)的；

(4)、有證據(jù)證明責(zé)任人故意對違法生育的夫妻不立案查處的；

(5)、丟失卷宗材料的。

7、村級黨員干部的直系親屬未按規(guī)定落實四項節(jié)育措施或出現(xiàn)違法生育的，黨員干部必須在規(guī)定的時間內(nèi)做好直系親屬的工作，落實好相應(yīng)的節(jié)育措施，主動繳納社會撫養(yǎng)費，否則將給予黨員干部黨內(nèi)嚴重警告以上處分。

8、百日大整治中下達的五項任務(wù)到截止時間沒有完成任務(wù)的辦事處、駐村干部，按南委[]19文件規(guī)定執(zhí)行

9、對鄉(xiāng)、村兩級干部的處理，按照浙委辦[]27號文件、縣委發(fā)[]33號文件、鄉(xiāng)計生考核細則及相關(guān)文件執(zhí)行。

四、本規(guī)定自4月1日開始執(zhí)行，原規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按現(xiàn)規(guī)定執(zhí)行。