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第一章總則
規(guī)范水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,第一條為加強水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理的建設和管理。根據(jù)《中華人民共和國水土堅持》中華人民共和國水土堅持法實施條例》制定本辦法。
第二條水土堅持生態(tài)環(huán)境工作應遵守本辦法的規(guī)定。
對全國水土流失和水土堅持狀況實施監(jiān)測,第三條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的任務是通過建立全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)。為國家制定水土堅持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學依據(jù),為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會的可繼續(xù)發(fā)展服務。
分級負責的原則。第四條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實行統(tǒng)一管理。
負責制訂有關規(guī)章、規(guī)程和技術標準,水利部統(tǒng)一管理全國的水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國內(nèi)外技術與交流,全國水土堅持公告。
水利部各流域機構在授權范圍內(nèi)管理水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。
對轄區(qū)的水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實施管理??h級以上水行政方管部門或地方政府設立的水土堅持機構、以及授權的水土堅持監(jiān)督管理機構。
第五條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作按水利部制定的技術規(guī)范和標準進行。
作為水土堅持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃的重要組成局部,第六條省級以上水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構編制水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃。經(jīng)同級人民政府批準組織實施。對水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃進行修訂的須經(jīng)原批準機關審查同意。
由水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構或報請同級人民政府給予獎勵。第七條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中心效果顯著的單位和個人。
第二章監(jiān)測站網(wǎng)的建設與資質管理
按基本建設順序全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng),第八條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的指導下。其運行實行分級負責制。
二級為大江大河(長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等)流域水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站,第九條全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)由以下四級監(jiān)測機構組成:一級為水利部水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。三級為省級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站,四級為省級重點防治區(qū)監(jiān)測分站。
根據(jù)全國及省水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃,省組重點防護區(qū)監(jiān)測分站。設立相應監(jiān)測點。具體布設應結合目前水土堅持科研所(站、點)及水文站點的布設情況建設,防止重復,局部監(jiān)測項目可委托相關站進行監(jiān)測。
省(自治區(qū)、直轄市)負責三、四級及監(jiān)測點的建設和管理。按水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃建設的監(jiān)測站點不得隨意變卦,國家負責一、二級監(jiān)測機構的建設和管理。確需調(diào)整的須經(jīng)規(guī)劃批準機關的審查同意。
建設和管理單位應設立專項監(jiān)測點對水土流失狀況進行監(jiān)測,第十條有水土流失防治任務的開發(fā)建設項目。并定期向項目所在地縣級監(jiān)測管理機構演講監(jiān)測效果。
第十一條下級監(jiān)測機構應接受上級監(jiān)測機構的業(yè)務指導。
須由具有水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書單位承擔。第十二條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。
水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書管理方法由水利部另行制定。
考試合格,第十三條從事水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術人員須經(jīng)專門技術培訓。取得水利部頒發(fā)的水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測崗位證書,方可持證上崗。
第三章監(jiān)測機構職責
建立水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng),第十四條省級以上水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的主要職責是編制水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和實施計劃。承擔并完成水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務,負責對監(jiān)測工作的技術指導、技術培訓和質量保證,開展監(jiān)測技術、監(jiān)測方法的研究及國內(nèi)外科技合作和交流,負責匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù),對下級監(jiān)測效果進行鑒定和質量認證,及時掌握和預報水土流失動態(tài),編制水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測演講。除本款規(guī)定的職責外,各級監(jiān)測機構還有以下職責:
組織對全國性、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設項目的水土堅持監(jiān)測,水利部水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對全國水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實施具體管理。負責擬定水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范、規(guī)范。負責對監(jiān)測儀器、設備的質量和技術認證,承擔對申報水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質單位的考核、驗證工作。
負責組織和開展跨省際區(qū)域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設項目的監(jiān)測工作。大江大河流域水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站參與國家水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理和協(xié)調(diào)工作。
承擔國家及省級開發(fā)建設項目水土堅持設施的驗收監(jiān)測工作。省級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站負責對重點防治區(qū)監(jiān)測分站的管理。
對列入國家省級水土流失重點預防維護區(qū)、重點治理區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)的水土堅持動態(tài)變化進行監(jiān)測,第十五條省組重點防治區(qū)監(jiān)測分站的主要職責:按國家、流域及省級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃。匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù),編制監(jiān)測演講。
整編監(jiān)測數(shù)據(jù),監(jiān)測點的主要職責:按有關技術規(guī)程對監(jiān)測區(qū)域進行臨時定位觀測。編報監(jiān)測報告。
依據(jù)批準的水土堅持方案,第十六條開發(fā)建設項目的專項監(jiān)測點。對建設和生產(chǎn)過程中的水土流失進行監(jiān)測,接受水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構的業(yè)務指導和管理。
第四章監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果的管理
第十七條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和效果由水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構統(tǒng)一管理。
上報時間為次年元月底前。第十八條水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實行年報制度。
向當?shù)厮翀猿稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測機構演講。下級監(jiān)測機構向上級監(jiān)測機構演講本年度監(jiān)測數(shù)據(jù)及其整編效果。開發(fā)建設項目的監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果。
年報內(nèi)容按有關技術規(guī)范編制。
監(jiān)測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法。省級監(jiān)測公告前經(jīng)國家水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的審查。第十九條國家和省級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測效果實行定期公告制度。
水土流失危害及發(fā)展趨勢,監(jiān)測公告的主要內(nèi)容:水土流失面積、分布狀況和流失程度。水土堅持情況及效益等。
重點省、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設項目的監(jiān)測效果根據(jù)實際需要。國家水土堅持公告每五年一次。
第二十條各級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)須經(jīng)同級水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構同意。
不按規(guī)定開展監(jiān)測工作,第二十一條對在水土堅持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中無故不上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測工作中弄虛作假,未經(jīng)同意擅自對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的按有關規(guī)定處置。
第五章附則
第二十二條本方法由水利部負責解釋。
第二十二條本方法自之日起實施。