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第一章總則

第一條為完善農(nóng)村救災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制，提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害的能力，根據(jù)《州市人民政府關(guān)于開展全市農(nóng)戶住房和災(zāi)后基本生活救助統(tǒng)一保險(xiǎn)工作的通知》（政號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，按照“政府統(tǒng)籌、財(cái)政出資、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民受益”的模式，通過保險(xiǎn)補(bǔ)償功能，建立健全新型農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范保障體系。

第三條開展統(tǒng)一保險(xiǎn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系、推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。開展統(tǒng)一保險(xiǎn)工作既有利于分散農(nóng)民生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)，提高災(zāi)區(qū)人民抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救和重建家園的能力，又有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。各級(jí)有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極運(yùn)用保險(xiǎn)這一風(fēng)險(xiǎn)管理手段來探索新型救災(zāi)機(jī)制，把“支農(nóng)惠農(nóng)”政策落到實(shí)處。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條為加強(qiáng)我縣農(nóng)戶住房和災(zāi)后基本生活救助統(tǒng)一保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)農(nóng)戶住房和災(zāi)后基本生活救助統(tǒng)一保險(xiǎn)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶住房和災(zāi)后基本生活救助統(tǒng)一保險(xiǎn)工作。

第三章投保范圍和程序

第五條保險(xiǎn)標(biāo)的：農(nóng)房和農(nóng)戶災(zāi)后基本生活救助。農(nóng)房指由農(nóng)戶所有且座落于戶口所在鄉(xiāng)村并有人長(zhǎng)期居住的房屋，包括臥室、正廳、飯廳、廚房。但一戶主有多座房屋的，僅承擔(dān)戶主居住的房屋的賠償責(zé)任（以戶口簿列明的戶主為準(zhǔn)）。

第六條保險(xiǎn)責(zé)任：由于火災(zāi)、爆炸、雷擊、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)、洪水、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、飛行物體及其他空中運(yùn)行物體墜落，外來不屬于被保險(xiǎn)人所有或使用的建筑物和其他固定物體的倒塌造成農(nóng)民房屋的損失和因上述原因造成農(nóng)戶住房損失，從而造成農(nóng)戶基本生活困難的，保險(xiǎn)公司按約定負(fù)責(zé)賠償。

第七條責(zé)任免除：農(nóng)戶的廁所、糞竂、禽畜間、柴草間、雜物間、牛欄、豬舍、簡(jiǎn)易搭棚、單獨(dú)的店面、作坊、無人居住和正在建造裝潢的房屋、室內(nèi)財(cái)產(chǎn)均不屬本保險(xiǎn)范圍。

第八條縣民政局根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局提供的上年末汝城縣農(nóng)戶戶數(shù)與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司汝城支公司（以下簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)公司）簽訂《汝城縣農(nóng)戶住房和災(zāi)后基本生活救助統(tǒng)一保險(xiǎn)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)保協(xié)議》）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按戶造名冊(cè)上交縣民政局匯總。

第九條保險(xiǎn)費(fèi)繳納：統(tǒng)一保險(xiǎn)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每戶農(nóng)戶11元。其中：住房保險(xiǎn)費(fèi)10元，災(zāi)后基本生活救助保險(xiǎn)費(fèi)1元。統(tǒng)一保險(xiǎn)保費(fèi)由市、縣兩級(jí)財(cái)政按20%、80%的標(biāo)準(zhǔn)共同承擔(dān)。縣財(cái)政局在簽訂《統(tǒng)保協(xié)議》5個(gè)工作日內(nèi)，一次性全額撥付給保險(xiǎn)公司。

第四章理賠程序和標(biāo)準(zhǔn)

第十條出險(xiǎn)報(bào)案：保險(xiǎn)公司設(shè)立95518報(bào)案專線電話，全年365天24小時(shí)開通。農(nóng)戶發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故后，應(yīng)積極采取有效的搶救保護(hù)措施。報(bào)案方式有兩種，一是出險(xiǎn)農(nóng)戶撥打95518電話直接報(bào)案；二是出險(xiǎn)農(nóng)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦或協(xié)保員報(bào)案，民政辦和協(xié)保員接到農(nóng)戶報(bào)案后10分鐘內(nèi)向轉(zhuǎn)報(bào)案。

第十一條查勘定損：專線接到報(bào)案后，保險(xiǎn)公司當(dāng)即會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦或協(xié)保員赴現(xiàn)場(chǎng)開展查勘定損。查勘人員必須“主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理”地完成責(zé)任認(rèn)定、損失認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)拍照與取證等工作。損毀程度由民政部門和保險(xiǎn)公司共同界定。對(duì)損失界定有爭(zhēng)議的，由保險(xiǎn)公司和民政部門協(xié)商處理。

第十二條出險(xiǎn)農(nóng)戶索賠時(shí)，應(yīng)提供以下理賠資料：出險(xiǎn)通知書、戶口簿復(fù)印件、戶主身份證復(fù)印件、加蓋民政部門的出險(xiǎn)證明、損失程度確認(rèn)書、損失清單等。凡保險(xiǎn)責(zé)任、損失情況確定、雙方無異議的，保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款的規(guī)定，在2個(gè)工作日內(nèi)賠付到位，由公司電話通知出險(xiǎn)農(nóng)戶領(lǐng)取或由協(xié)保員上門送賠款。

第十三條賠償標(biāo)準(zhǔn)：住房全倒戶每戶賠償5000元，災(zāi)后基本生活救助保險(xiǎn)補(bǔ)償1000元（指房屋主體結(jié)構(gòu)損毀程度在2/3以上）；住房半倒每戶賠償2500元，災(zāi)后基本生活救助保險(xiǎn)賠付500元（指房屋主體結(jié)構(gòu)損毀程度在1/3以上－2/3以下）。

第五章部門職責(zé)

第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各司其職，緊密配合，切實(shí)做好統(tǒng)一保險(xiǎn)工作。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，積極研究解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶造冊(cè)及出險(xiǎn)報(bào)案工作，協(xié)助保險(xiǎn)公司搞好災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)查勘定損，幫助農(nóng)戶辦理索賠等工作。

縣農(nóng)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣政策性農(nóng)戶住房和災(zāi)后基本生活救助統(tǒng)一保險(xiǎn)工作政策的制定與組織實(shí)施；對(duì)《統(tǒng)保協(xié)議》的簽訂、保費(fèi)繳納、財(cái)政補(bǔ)貼等進(jìn)度進(jìn)行督查、通報(bào)及年度責(zé)任考核。

縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)按《統(tǒng)保協(xié)議》的要求向民政和財(cái)政部門提供上年未的全縣農(nóng)戶數(shù)據(jù)。

縣民政局：負(fù)責(zé)按統(tǒng)計(jì)部門提供的上年未全縣農(nóng)戶數(shù)據(jù)與當(dāng)?shù)厝吮Ｘ?cái)險(xiǎn)公司簽訂好《統(tǒng)保協(xié)議》，做好投保對(duì)象的統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，做好全縣政策性農(nóng)戶住房和災(zāi)后基本生活救助保險(xiǎn)日常工作，負(fù)責(zé)全倒戶、半倒戶的最終認(rèn)定。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)保資金劃轉(zhuǎn)工作，根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，組織落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，并配套到位。

保險(xiǎn)公司：做好《統(tǒng)保協(xié)議》的簽訂及投保標(biāo)的、投保對(duì)象的統(tǒng)計(jì)造冊(cè)等承保工作和統(tǒng)保農(nóng)戶倒塌房屋的理賠工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，把優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)放到首位，以實(shí)際行動(dòng)履行承諾。

第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及有關(guān)職能部門要積極支持配合人保財(cái)險(xiǎn)汝城支公司做好參保標(biāo)的、參保對(duì)象的統(tǒng)計(jì)造冊(cè)等工作，保證統(tǒng)一保險(xiǎn)工作有序展開；支持人保財(cái)險(xiǎn)汝城支公司延伸保險(xiǎn)服務(wù)觸角，擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)面，方便群眾參保和理賠；在發(fā)生災(zāi)害損失時(shí)，支持配合人保財(cái)險(xiǎn)汝城支公司做好查勘、理賠等各項(xiàng)工作，確保受災(zāi)農(nóng)戶利益。

第七章附則

第十六條農(nóng)戶住房和災(zāi)后基本生活救助統(tǒng)一保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)惠及全縣農(nóng)民群眾的民心工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門要狠抓落實(shí)，確保統(tǒng)一保險(xiǎn)工作順利開展?？h政府把該項(xiàng)工作納入年度工作考核內(nèi)容，采取定期或不定期的方式進(jìn)行督查，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)不落實(shí)或未按期落實(shí)到位的要給予批評(píng)，造成不良后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。