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第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公共供水管理，保障農(nóng)村公共供水工程長期良好發(fā)揮供水工程效益，提高供水質(zhì)量，保障農(nóng)村供水用水安全，維護(hù)用水者的合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和政策，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱農(nóng)村公共供水，是指利用公共供水管道及其附屬設(shè)施向農(nóng)村居民和單位提供生活和生產(chǎn)用水的活動(dòng)。

第三條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村公共供水規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理及其他相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

第四條區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水的管理工作，具體工作由其所屬的農(nóng)村公共供水管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

發(fā)改、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保、價(jià)格、審計(jì)、電力等部門按照下列職責(zé)分工，做好農(nóng)村公共供水管理的有關(guān)工作：

（一）發(fā)改部門負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程的審批、核準(zhǔn)或備案，負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程的稽查、監(jiān)管工作；

（二）財(cái)政部門負(fù)責(zé)有關(guān)工程建設(shè)資金的籌措和監(jiān)督管理；

（三）國土資源部門負(fù)責(zé)辦理工程項(xiàng)目建設(shè)用地的有關(guān)手續(xù)，保障工程項(xiàng)目建設(shè)用地；

（四）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村公共供水規(guī)劃銜接；

（五）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)監(jiān)測工作；

（六）環(huán)保部門負(fù)責(zé)辦理工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)供水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治；

（七）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)供水水價(jià)的制定和監(jiān)督管理；

（八）審計(jì)部門負(fù)責(zé)有關(guān)政府投資或以政府投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)；

（九）電力部門負(fù)責(zé)供水電力供應(yīng)及供水用電優(yōu)惠政策的落實(shí)。

第五條農(nóng)村公共供水應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生和節(jié)約用水的原則，統(tǒng)籌水資源，實(shí)行規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化。

第六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人研究開發(fā)、推廣應(yīng)用農(nóng)村供水用水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，為節(jié)約用水和安全供水提供技術(shù)支持。

第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村公共供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的違法行為。

第二章建設(shè)管理

第八條區(qū)水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村住房及新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市水行政主管部門備案。

編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化集中供水工程，提高供水工程規(guī)模效益。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)和備案。

第九條農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會(huì)投資相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資農(nóng)村公共供水事業(yè)。

第十條農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分可以由村民委員會(huì)（或居民委員會(huì)）按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，在遵循村民自愿、量力而行的原則下，采取“一事一議”籌資籌勞等方式進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)村公共供水工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位統(tǒng)一施工建設(shè)。

社區(qū)及農(nóng)村開發(fā)建設(shè)多層以上住房的公共供水工程按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條農(nóng)村公共供水工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排；占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和使用手續(xù)。

第十二條在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公共供水工程，應(yīng)當(dāng)符合區(qū)農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)水務(wù)局審查同意，并按國家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后，方可建設(shè)。

新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公共供水工程，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利設(shè)計(jì)咨詢單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

第十三條新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公共供水工程經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意變更。確需變更的，須按照規(guī)定履行變更程序；屬重大設(shè)計(jì)變更的，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十四條農(nóng)村公共供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供水工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

農(nóng)村公共供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十五條農(nóng)村公共供水工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，遵循政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工單位保證的原則。

第十六條農(nóng)村供水工程項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；

（三）勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在300萬元人民幣以上的。

農(nóng)村供水工程項(xiàng)目中經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分（不包括該部分中勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購），可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第十七條農(nóng)村公共供水工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

按照規(guī)定，須由區(qū)水務(wù)局組織驗(yàn)收的工程，工程建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出初驗(yàn)，經(jīng)有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織初驗(yàn)合格后，報(bào)區(qū)水務(wù)局組織驗(yàn)收，須由市水行政主管部門組織驗(yàn)收的工程，工程建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)水務(wù)局提出初驗(yàn)申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)水務(wù)局組織初驗(yàn)合格后，報(bào)市水行政主管部門組織驗(yàn)收；須由省水行政主管部門驗(yàn)收的工程，工程建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)水務(wù)局提出初驗(yàn)申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)水務(wù)局組織初驗(yàn)合格后，報(bào)市水行政主管部門組織復(fù)驗(yàn)，經(jīng)市水行政主管部門組織復(fù)驗(yàn)合格后，報(bào)省水行政主管部門驗(yàn)收。

農(nóng)村公共供水工程經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

農(nóng)村公共供水工程驗(yàn)收合格后，工程建設(shè)單位應(yīng)自項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起1個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料報(bào)區(qū)水務(wù)局備案。

第十八條農(nóng)村公共供水工程項(xiàng)目竣工后，工程建設(shè)單位申請(qǐng)工程項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)向區(qū)水務(wù)局提交下列材料：

（一）竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（二）經(jīng)審計(jì)的竣工財(cái)務(wù)決算；

（三）工程項(xiàng)目檔案資料；

（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十九條農(nóng)村公共供水工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，區(qū)水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門和鎮(zhèn)人民政府、街道街道辦事處及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰工程產(chǎn)權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第二十條區(qū)水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共供水工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定存在的問題應(yīng)責(zé)令限期改正。

第三章供水管理

第二十一條農(nóng)村公共供水工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán)：

（一）由政府投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸國家所有；

（二）由集體籌資籌勞為主、政府予以補(bǔ)助建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸集體所有；

（三）由個(gè)人（企業(yè)）投資為主、政府予以補(bǔ)助，或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸投資者所有。

前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的供水工程，可以依法通過拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，所得收入應(yīng)當(dāng)用于本區(qū)農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展。

第二十二條農(nóng)村公共供水工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱供水單位）。

供水單位依法自主經(jīng)營，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十三條農(nóng)村公共供水的管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等確定不同的經(jīng)營模式和經(jīng)營者：

（一）以國家和集體投資為主建設(shè)的農(nóng)村公共供水工程，由區(qū)水務(wù)局商有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者；

（二）以個(gè)人、企業(yè)投資為主或者以股份制形式投資建設(shè)的農(nóng)村公共供水工程，由投資主體確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者。

第二十四條區(qū)水務(wù)局應(yīng)協(xié)助組建農(nóng)村公共供水協(xié)會(huì)。農(nóng)村公共供水協(xié)會(huì)根據(jù)建設(shè)主體、受益范圍可設(shè)立鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村農(nóng)村公共供水分會(huì)。

農(nóng)村公共供水協(xié)會(huì)、分會(huì)應(yīng)制定章程，建立健全管理制度，維護(hù)供、用水者的合法權(quán)益。

第二十五條供水單位供水應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有穩(wěn)定的供水水源；

（二）有符合設(shè)計(jì)要求的供水設(shè)施；

（三）供水管網(wǎng)按規(guī)定設(shè)置測壓點(diǎn)；

（四）供水水壓滿足配水管網(wǎng)中用戶接管點(diǎn)的最小服務(wù)水頭；

（五）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（六）有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；

（七）有合格的從業(yè)人員；

（八）有保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度；

（九）有完善的供水安全應(yīng)急預(yù)案；

（十）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

供水單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施供水一個(gè)月前，向區(qū)水務(wù)局備案。

第二十六條區(qū)水務(wù)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門劃定供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護(hù)范圍，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好村內(nèi)供水工程設(shè)施的維護(hù)。

第二十七條在供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）挖坑、取土、挖沙、爆破；

（二）排放有毒有害物質(zhì)；

（三）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（四）堆放垃圾、糞便；

（五）從事其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第二十八條供水單位應(yīng)配備維修、制水、化驗(yàn)、變配電等專業(yè)人員，專業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后方可上崗。

第二十九條供水單位應(yīng)做好供水生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)全過程的原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及臺(tái)帳，每季度向區(qū)農(nóng)村公共供水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告供水運(yùn)行、經(jīng)營情況，并接受水利、衛(wèi)生、價(jià)格、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第三十條供水單位應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民、單位生活和生產(chǎn)用水需要；在符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃和供水規(guī)模允許的情況下，可以擴(kuò)大供水范圍。

第三十一條區(qū)水務(wù)局應(yīng)會(huì)同區(qū)衛(wèi)生、價(jià)格等部門加強(qiáng)對(duì)供水單位供水工作的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查考核，保障農(nóng)村供、用水安全，具體考核辦法參照市、區(qū)有關(guān)考核辦法執(zhí)行。

第三十二條供水單位應(yīng)按照規(guī)定提取供水工程折舊費(fèi)、維修費(fèi)。折舊費(fèi)、維修費(fèi)由供水單位專戶立帳，專戶儲(chǔ)存，用于供水工程的大修、設(shè)備更新、擴(kuò)建和改造等，不得挪作他用。

第三十三條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公共供水工程公共維修專項(xiàng)資金的歸集、管理和監(jiān)督。

第四章供水安全管理

第三十四條區(qū)政府劃定農(nóng)村公共供水水源保護(hù)區(qū)。各鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)劃定本行政區(qū)域農(nóng)村公共供水水資源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由區(qū)環(huán)保行政主管部門會(huì)同區(qū)水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布；跨鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共同商定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。

區(qū)環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第三十五條區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理。

區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)組織有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)每年在豐水期和枯水期，對(duì)農(nóng)村公共供水水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行不少于兩次的化驗(yàn)、檢測，并及時(shí)公布化驗(yàn)、檢測結(jié)果。

水質(zhì)化驗(yàn)、檢測所需費(fèi)用由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處承擔(dān)，不得向供水單位收取。

第三十六條供水單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)水務(wù)局備案。

供水單位應(yīng)掌握本供水工程區(qū)域水文地質(zhì)情況及附近地區(qū)地下水位的變化情況、取水情況和地下水的補(bǔ)給情況，制定因天氣干旱、水質(zhì)污染，機(jī)電機(jī)械設(shè)備、管道發(fā)生故障，停電等造成供水中斷的農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案。

因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時(shí)向區(qū)人民政府應(yīng)急辦、環(huán)保、衛(wèi)生和水行政主管部門報(bào)告，并立即啟動(dòng)農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案。

第三十七條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動(dòng)：

（一）以地表水為供水水源的，在取水點(diǎn)周圍100米的水域內(nèi)，從事養(yǎng)殖、捕撈或者傾倒廢渣、生活垃圾；

（二）以地下水為供水水源的，在水源點(diǎn)周圍100米范圍內(nèi)，設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）；

（三）以泉水為供水水源的，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土；

（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。

在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，不得堆放垃圾。

第三十八條因工程建設(shè)，需要改建、拆除或者損壞農(nóng)村公共供水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)改建、恢復(fù)供水工程的費(fèi)用，并對(duì)由此給供、用水者造成的損失依法予以賠償。

第三十九條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水工程設(shè)施的管理和保護(hù)，定期進(jìn)行檢測、維修、養(yǎng)護(hù)，并向社會(huì)公布農(nóng)村公共供水維修和監(jiān)督電話，確保供水工程設(shè)施正常運(yùn)行。

第四十條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)農(nóng)村公共供水設(shè)施安全的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞、漏水的，應(yīng)及時(shí)撥打維修或監(jiān)督電話告知供水單位，供水單位接到報(bào)告后應(yīng)立即組織搶修。

因電力工程施工、維修等確需停止供水單位用電時(shí)，供電單位應(yīng)提前48小時(shí)通知供水單位。

因供水工程施工、維修等確需停止供水時(shí)，供水單位應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用水單位和個(gè)人。

第四十一條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

日供水1000立方米或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村公共供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，并配備專業(yè)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)供水單位供水水質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)性定期檢驗(yàn)。

供水單位的日常水質(zhì)檢測資料應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水務(wù)局備案。

第四十二條供水單位從事直接供水的人員，應(yīng)當(dāng)建立健康檔案，定期進(jìn)行健康檢查，符合健康標(biāo)準(zhǔn)的方可上崗工作。

第四十三條農(nóng)村公共供水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的，應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則，由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù)；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章用水管理

第四十四條用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施；需要安裝、改造用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。

任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)、拆除公共供水設(shè)施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水。

第四十五條用水單位和個(gè)人改變或部分改變用水性質(zhì)，應(yīng)向供水單位提出申請(qǐng)，在水源條件允許、確保供水安全、符合農(nóng)村公共供水規(guī)劃的前提下，供水單位應(yīng)予以供水，并將相關(guān)情況報(bào)區(qū)水務(wù)局備案。

第四十六條禁止用水單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

（一）擅自在農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施上打孔、私接管道；

（二）繞越用水計(jì)量設(shè)施用水；

（三）開啟、拆除、偽造用水計(jì)量設(shè)施防盜裝置；

（四）改裝、損壞用水計(jì)量設(shè)施；

（五）禁止實(shí)施的其他行為。

第四十七條農(nóng)村公共供水實(shí)行有償使用制度。

農(nóng)村公共供水水價(jià)的核定，遵循補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則。生活用水按照保本加適當(dāng)利潤的原則核定，生產(chǎn)用水按照成本加合理利潤的原則核定。政府補(bǔ)助和群眾籌資籌勞部分不參與利潤計(jì)算。

第四十八條農(nóng)村公共供水水價(jià)按照下列規(guī)定確定：

（一）供水人口在1萬人以上的供水工程，其供水水價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，由供水單位編制供水水價(jià)方案，報(bào)區(qū)物價(jià)局會(huì)同區(qū)水務(wù)局核準(zhǔn)；

（二）供水人口不足1萬人的聯(lián)村供水工程，其供水水價(jià)可以實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，具體辦法由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定，報(bào)區(qū)價(jià)格局、區(qū)水務(wù)局批準(zhǔn)。

（三）單村供水工程的供水水價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由供、用水雙方在價(jià)格主管部門確定的浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商確定。

跨鎮(zhèn)政府、街道辦事處行政區(qū)域的供水工程，其供水水價(jià)由區(qū)物價(jià)局會(huì)同區(qū)水務(wù)局核準(zhǔn)。

第四十九條供水水價(jià)確定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

經(jīng)核準(zhǔn)的供水水價(jià)需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序重新報(bào)批。

第五十條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位或者個(gè)人簽訂供、用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納水費(fèi)；逾期不繳納的，供水單位有權(quán)按照合同約定停止供水并收取滯納金。

第五十一條政府扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村公共供水工程架設(shè)輸電專線，供電單位只收取成本費(fèi)。供水用電價(jià)格按農(nóng)村居民生活用電價(jià)格計(jì)價(jià)。

第五十二條對(duì)農(nóng)村公共供水工程向居民生活提供的實(shí)際水量，經(jīng)區(qū)水務(wù)局核實(shí)后，不征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。

第五十三條供水單位應(yīng)制定水費(fèi)計(jì)收、使用管理辦法，健全財(cái)務(wù)管理制度，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第五十四條供水單位應(yīng)定期收繳水費(fèi)。

收繳的水費(fèi)應(yīng)專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁坐支、挪用、截留。

第五十五條用水單位和個(gè)人的用水計(jì)量設(shè)施出現(xiàn)故障不能準(zhǔn)確計(jì)量用水量的，當(dāng)季水費(fèi)應(yīng)按該用水單位和個(gè)人上兩季度平均用水量繳納。

人為破壞計(jì)量設(shè)施出現(xiàn)計(jì)量準(zhǔn)確性的，當(dāng)季水費(fèi)按該用水戶或個(gè)人上兩季度平均水量的三倍繳納。

第五十六條用水單位和個(gè)人逾期不繳納或不足額繳納水費(fèi)以及供水單位未按約定供水的，供、用水雙方應(yīng)按其簽訂的供用水合同分別承擔(dān)責(zé)任。

第六章法律責(zé)任

第五十七條違反本細(xì)則規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)農(nóng)村公共供水工程的，由區(qū)水務(wù)局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實(shí)施細(xì)則》及本細(xì)則的規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)，對(duì)符合供水發(fā)展規(guī)劃的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；不符合供水發(fā)展規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任單位或者個(gè)人承擔(dān)，并可處以20000元以下的罰款。

第五十八條違反本細(xì)則規(guī)定，有第二十七條規(guī)定行為之一的，由區(qū)水務(wù)局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實(shí)施細(xì)則》及本細(xì)則的規(guī)定責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以200元以上5000元以下的罰款。

第五十九條違反本細(xì)則規(guī)定，有第三十七條第一款規(guī)定行為之一的，由區(qū)水務(wù)局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實(shí)施細(xì)則》及本細(xì)則的規(guī)定責(zé)令停止違法行為并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上30000元以下的罰款。

違反本細(xì)則第三十七條第二款規(guī)定行為的，由區(qū)水務(wù)局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實(shí)施細(xì)則》及本細(xì)則的規(guī)定責(zé)令停止違法行為，并處以200元以上2000元以下的罰款。

第六十條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由區(qū)人民政府按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處50000元以上100000元以下的罰款。

第六十一條違反本細(xì)則規(guī)定，供水單位有下列行為之一的，由區(qū)水務(wù)局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實(shí)施細(xì)則》及本《細(xì)則》的規(guī)定責(zé)令改正，并可處以3000元以上10000元以下的罰款：

（一）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（二）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的；

（三）發(fā)生水質(zhì)污染未及時(shí)上報(bào)的。

供水單位擅自向用水單位和個(gè)人加價(jià)收取水費(fèi)的，用水單位和個(gè)人有權(quán)拒絕交納；情節(jié)嚴(yán)重的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。

第六十二條違反本細(xì)則規(guī)定，擅自改動(dòng)、拆除公共供水設(shè)施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水的，由區(qū)水務(wù)局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實(shí)施細(xì)則》及本細(xì)則的規(guī)定責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1000元以上20000元以下的罰款。

第六十三條對(duì)違反本細(xì)則的行為，除依法給予行政處罰外，屬于違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，依法可申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十五條有關(guān)工作人員在農(nóng)村公共供水管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第六十六條本細(xì)則自起施行。