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組織建設(shè)

街道城市綜合管理聯(lián)勤工作領(lǐng)導小組為本轄區(qū)聯(lián)勤工作的領(lǐng)導決策機構(gòu)，由街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、辦事處主任任第一副組長，街道黨工委分管政法副書記任常務(wù)副組長，相關(guān)副主任任副組長，相關(guān)部門的領(lǐng)導為成員。主要職責：（一）貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)聯(lián)勤工作領(lǐng)導小組的工作部署，加強組織建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)，保障聯(lián)勤工作財政經(jīng)費，確保聯(lián)勤工作常態(tài)化、長效化運作。（二）全面領(lǐng)導街道聯(lián)勤工作，統(tǒng)籌本轄區(qū)行政執(zhí)法力量和社會管理資源，完善居（村）委聯(lián)勤工作建設(shè)，培育、動員社會化參與，解決本轄區(qū)城市綜合管理的“急難重”問題或事件，確保聯(lián)勤工作有效、高效實施。街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導小組下設(shè)聯(lián)勤工作辦公室、聯(lián)勤指揮分中心、城市綜合管理聯(lián)勤大隊和聯(lián)勤督察考核隊。

街道聯(lián)勤辦為街道聯(lián)勤工作的管理機構(gòu)，由街道分管政法的黨工委副書記任街道聯(lián)勤辦主任，街道綜治辦專職副主任兼聯(lián)勤辦專職副主任。其主要職責：1、日常管理職責：在街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和區(qū)聯(lián)勤辦的指導下，實施并完善街道、居（村）委聯(lián)勤工作組織建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)；代表街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導小組行使管理權(quán)；調(diào)查并掌握聯(lián)勤工作進展情況，為街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導小組提供咨詢決策服務(wù)；承辦街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導小組的會議和日常工作。2、組織協(xié)調(diào)職責：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)職能部門對聯(lián)勤工作中“急難重”問題的研判和治理；承辦街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導小組交辦的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。

聯(lián)勤指揮分中心為街道聯(lián)勤工作指揮機構(gòu)，設(shè)在派出所，由派出所所長任分中心主任，配置分中心指揮員和工作人員，指揮員由派出所民警擔任。主要職責：1、按照《區(qū)城市綜合管理聯(lián)勤工作實務(wù)操作辦法》和相關(guān)制度，代表街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導小組行使轄區(qū)聯(lián)勤實務(wù)操作指揮權(quán)，指揮調(diào)度參與聯(lián)勤工作的單位及人員開展聯(lián)隊巡防和聯(lián)動處置，全面負責街道聯(lián)勤工作實務(wù)操作的日常運作；根據(jù)街道對“急難重”問題集中整治的部署開展聯(lián)勤指揮調(diào)度。2、承辦轄區(qū)聯(lián)勤工作信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計和動態(tài)分析；督促相關(guān)職能部門履職；協(xié)助街道聯(lián)勤辦開展督導和培訓，不斷加強聯(lián)勤隊伍建設(shè)和機制建設(shè)。

聯(lián)勤大隊為街道聯(lián)勤工作執(zhí)行機構(gòu)。聯(lián)勤大隊設(shè)大隊長一名，由聯(lián)勤辦副主任擔任，全面負責聯(lián)勤大隊相關(guān)工作；設(shè)副大隊長二名，由社保大隊領(lǐng)導、聯(lián)勤辦專管人員擔任，負責聯(lián)勤大隊業(yè)務(wù)管理和隊伍管理。1、聯(lián)勤大隊由轄區(qū)相關(guān)行政執(zhí)法力量和社會管理力量組成，主要包括公安、城管、工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、房管等派出機構(gòu)行政執(zhí)法力量，以及社區(qū)保安、城管協(xié)管、綜合協(xié)管等社會管理力量。其中，從公安、城管、社區(qū)保安、城管協(xié)管、綜合協(xié)管等部門、社會組織中抽調(diào)力量，組成固定的專業(yè)隊伍，為常態(tài)聯(lián)勤力量，其他為動態(tài)參勤力量。主要職責：按照《區(qū)城市綜合管理聯(lián)勤工作實務(wù)操作辦法》的要求，落實任務(wù)和措施，全面負責轄區(qū)街面巡防，及時發(fā)現(xiàn)、快速處置各類城市綜合管理問題；接受聯(lián)勤指揮分中心指令，開展常態(tài)管理和集中整治，指導、參與居（村）委開展聯(lián)勤處置工作；嚴格隊伍管理，加強對聯(lián)勤隊員工作的制度化、常態(tài)化督導、考評和培訓；加強調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)、解決隊伍和業(yè)務(wù)中存在的問題和困難。2、聯(lián)勤大隊（常態(tài)聯(lián)勤力量）下設(shè)新成和迎園兩個聯(lián)勤分隊。每個聯(lián)勤分隊設(shè)分隊長一名，每分隊分成三個班，每班設(shè)二個巡防小組，每組設(shè)一名班長，按轄區(qū)網(wǎng)格劃分責任區(qū)。主要職責：按照《區(qū)城市綜合管理聯(lián)勤工作實務(wù)操作辦法》的要求，落實“定崗、定人、定時、定責”的制度，負責開展網(wǎng)格責任區(qū)的聯(lián)勤巡防和聯(lián)勤處置；接受聯(lián)勤指揮分中心指令，開展網(wǎng)格責任區(qū)及跨網(wǎng)格責任區(qū)的聯(lián)勤處置和集中整治；對網(wǎng)格責任區(qū)的城市管理問題開展調(diào)研，做到底數(shù)清、情況明。

聯(lián)勤督查考核隊為街道聯(lián)勤工作監(jiān)察機構(gòu)，由街道紀工委書記牽頭負責，聯(lián)勤辦、指揮分中心、派出所、城管中隊等單位主要成員組成。主要職責：對街道聯(lián)勤辦、聯(lián)勤指揮分中心、聯(lián)勤大隊、相關(guān)職能部門、居（村）委履職情況進行督導、評議和考核；對聯(lián)勤隊員行為規(guī)范、履職情況進行督查、獎懲；對街道聯(lián)勤工作提出意見和建議。

街道在居（村）委、專業(yè)市場等設(shè)立聯(lián)勤工作站，與綜治工作站合署辦公，居（村）委黨（總）支部書記為站長。主要職責：在街道聯(lián)勤工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，落實聯(lián)勤工作職責、任務(wù)、措施和要求；整合物業(yè)保安、村民組長、樓組長等力量，完善聯(lián)勤巡防發(fā)現(xiàn)機制，提高管理服務(wù)水平；完善上下對接機制，規(guī)范聯(lián)勤處置工作程序；發(fā)揮基層黨組織的主導作用，依靠基層黨員、志愿者力量，挖掘社會組織、社會團體的管理資源，參與基層涉及公共安全、公共環(huán)境和公共秩序的自治管理和自我服務(wù)。

參勤單位是指在《區(qū)城市綜合管理聯(lián)勤工作實務(wù)操作辦法》中與聯(lián)勤工作內(nèi)容相應(yīng)的相關(guān)職能部門，是聯(lián)勤工作執(zhí)行機構(gòu)。主要職責：貫徹執(zhí)行國家、市有關(guān)城市綜合管理的法律、法規(guī)和政策；提出聯(lián)勤工作內(nèi)容，制定并落實相應(yīng)的管理辦法和工作規(guī)范，明確執(zhí)法主體，規(guī)范處置程序；按照《區(qū)城市綜合管理聯(lián)勤工作實務(wù)操作辦法》要求履行聯(lián)勤工作職責。

機制建設(shè)

橫向融合、縱向?qū)訖C制。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，強化街道社會綜合管理職能和權(quán)責，形成行政管理力量和社會管理資源在新成“塊”上有效整合，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理。通過“三級平臺、兩級指揮”聯(lián)勤工作體系，加強上下對接聯(lián)動，形成自上而下、自下而上、上下聯(lián)動的聯(lián)勤工作格局。聯(lián)合執(zhí)勤、協(xié)同執(zhí)法機制。由街道牽頭，以聯(lián)勤信息指揮系統(tǒng)為平臺，以“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置”為導向，以聯(lián)勤責任網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以公安派出所、城管中隊為骨干力量，社會管理力量共同參與，開展日常網(wǎng)格化聯(lián)勤巡防，解決社會管理中遇到的問題。同時，對涉及跨區(qū)域、跨部門、“急難重”問題，依照相關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)多部門協(xié)同執(zhí)法，形成常態(tài)管理、重點管理和應(yīng)急管理相互結(jié)合促進的工作局面。社會治理機制。逐步向居（村）民居住區(qū)、外來人員集聚區(qū)和專業(yè)市場等有效延伸，加強社會面宣傳發(fā)動，在街道層面形成政府機構(gòu)、社會組織協(xié)同合作、共同參與的治理機制；在居（村）委層面形成居（村）民廣泛參與、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治機制，由單一行政組織向社會動員轉(zhuǎn)變，建立健全社會協(xié)同、公眾參與的社會治理機制?？萍贾螜C制。有效利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成具有動態(tài)指揮監(jiān)管、信息集成共享、過程績效評價、服務(wù)決策支持功能的聯(lián)勤工作信息系統(tǒng)，建立健全指揮監(jiān)督常態(tài)化、職責對接無縫化、系統(tǒng)運行智能化，促使各聯(lián)勤責任主體切實履行法定職責的機制。