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2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，市教育局全體干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)教育強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)，按照“抓提升、推改革、強(qiáng)管理、促和諧”的工作主線，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、抓提升，各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是，加快發(fā)展學(xué)前教育。通過新建、空閑校舍改建和小區(qū)配套建園、學(xué)校建附屬園、農(nóng)村辦大園等，推進(jìn)幼兒園建設(shè)，新建37所幼兒園，擴(kuò)建13所幼兒園，新增園位一萬余個(gè)，有效緩解入園難問題。深入推進(jìn)品牌幼兒園連鎖發(fā)展，建立了16家學(xué)前教育集團(tuán)，連鎖辦園89所。加強(qiáng)常規(guī)管理，開展“一日活動(dòng)常規(guī)”指導(dǎo)和督檢，開展幼兒園評估定級(jí)工作，推進(jìn)“精致化”管理試點(diǎn)，防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象。開展骨干園長高端培訓(xùn)和骨干幼兒教師專項(xiàng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)。

二是，高水平均衡發(fā)展義務(wù)教育。全面啟動(dòng)百所學(xué)校提升工程，從薄弱學(xué)校入手，按照“缺什么補(bǔ)什么、做一所成一所”的原則，軟硬件兼顧，利用三年時(shí)間，完成300所學(xué)校改造，縮小校際間差距，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2013年以初中學(xué)校為主，對97所學(xué)校進(jìn)行提升，完成50所學(xué)校食堂建設(shè)、86所學(xué)校維修建設(shè)、42所學(xué)校塑膠操場鋪設(shè)。同時(shí)對校長和教學(xué)副校長、教學(xué)主任等進(jìn)行培訓(xùn)，建立教學(xué)常規(guī)管理“百校行”視導(dǎo)，提升學(xué)校辦學(xué)水平改善明顯。

三是，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育。進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成6所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校開展特色創(chuàng)建，東北育才學(xué)校、市第31中學(xué)和市第20中學(xué)成為首批省特色普通高中實(shí)驗(yàn)校。推進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展，明確管理體制，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建教師培訓(xùn)體系，市第27中學(xué)、同澤高中、市第九中等試點(diǎn)趨于成熟，辦學(xué)效果凸顯。深入開展精細(xì)管理，抓實(shí)教學(xué)過程，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系，有效提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。

四是，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。積極推進(jìn)國家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)了《市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》。創(chuàng)新教師培訓(xùn)和引進(jìn)方式，實(shí)行外聘企業(yè)高級(jí)技師到學(xué)校兼職和專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)培訓(xùn)。積極推進(jìn)遼中縣職教中心和市服裝藝術(shù)學(xué)校創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育示范校。推進(jìn)合作辦學(xué)，市裝備制造工程學(xué)校與德資寶馬集團(tuán)簽訂了合作培養(yǎng)協(xié)議。人才培訓(xùn)水平進(jìn)一步提高，在全國職業(yè)院校技能大賽中，獲11塊金牌，居全省首位。

五是，進(jìn)一步推進(jìn)終身教育發(fā)展。進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，蓬勃開展各類終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)百余次，培訓(xùn)人員達(dá)10余萬人次，終身教育體系初步形成。

六是，積極推進(jìn)在高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。組織168項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研需求項(xiàng)目進(jìn)行對接，通過高校專家學(xué)者服務(wù)活動(dòng)月，對我市210個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了710人次服務(wù)，解決技術(shù)問題470余個(gè)，帶動(dòng)上半年產(chǎn)學(xué)研合作480項(xiàng)。

七是，規(guī)范發(fā)展民辦教育。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量檢查評估的意見》，開展了教育教學(xué)質(zhì)量檢查評估，評選出20余所“雙星級(jí)”學(xué)校，并進(jìn)行了表彰。組織專家，對學(xué)校2011年度資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。

二、推改革，教育發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)

一是，深入推進(jìn)教育體制改革。建立了教育體制改革調(diào)度、推進(jìn)工作機(jī)制，指導(dǎo)各區(qū)縣科學(xué)制定和完善改革試點(diǎn)實(shí)施方案，推進(jìn)改革項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。組成14個(gè)檢查組，深入?yún)^(qū)縣和學(xué)校，對改革進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。13項(xiàng)省市改革項(xiàng)目均取得階段性成果。

二是，狠抓教育教學(xué)改革。積極推進(jìn)課程改革，通過召開教學(xué)改革現(xiàn)場會(huì)、出臺(tái)推進(jìn)教學(xué)改革的新政策，推廣學(xué)校主動(dòng)課改的成功經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了一批教學(xué)改革典型。推進(jìn)教育質(zhì)量評價(jià)制度改革，把社會(huì)評價(jià)引入學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)之中，委托第三方開展社會(huì)滿意度調(diào)查。出臺(tái)學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)監(jiān)測學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量和發(fā)展?fàn)顩r。

三是，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)新舉措。改革培訓(xùn)策略，按照“面向全體、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則，開展11項(xiàng)近百個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)教師8.6萬人，培訓(xùn)效果和質(zhì)量進(jìn)一步提升。啟動(dòng)教師崗位大練兵活動(dòng)，掀起了教師全員崗位技能比賽的熱潮，營造出了關(guān)注技能的工作氛圍。改革運(yùn)行方式，推行公開競標(biāo)、購買服務(wù)，出臺(tái)了《市本級(jí)校長教師培訓(xùn)項(xiàng)目管理規(guī)定》，明確培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、立項(xiàng)審核、資金撥付和績效評估等，優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。完善教師招聘制度，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)、緊缺學(xué)科教師及面向高校招聘的比例，面向社會(huì)和高校招聘教師900余人，緩解了結(jié)構(gòu)性缺編問題，提高教師隊(duì)伍的綜合實(shí)力。創(chuàng)新師德建設(shè)新舉措，以先進(jìn)典型引導(dǎo)教師、樹立社會(huì)形成，挖掘18名先進(jìn)教師典型，進(jìn)行集中事跡宣講和宣傳。

四是，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。以課堂教學(xué)為主渠道，加強(qiáng)學(xué)科德育建設(shè)，開展了百所德育特色校巡展、微笑行動(dòng)、中華經(jīng)典誦讀等德育教育主題活動(dòng)，并將德育常規(guī)工作與國學(xué)教育、與行為養(yǎng)成教育、與學(xué)校特色創(chuàng)建、與校園文化建設(shè)、與日常教學(xué)工作、與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等緊密相結(jié)合，有效提升學(xué)生道德素養(yǎng)。通過培訓(xùn)教師、舉行競賽、召開經(jīng)驗(yàn)推介會(huì)等方式，小樂器進(jìn)課堂深入推進(jìn)。成功舉辦中小學(xué)生新年音樂會(huì)，深入開展陽光體育運(yùn)動(dòng)、大課間抽檢公示活動(dòng)，每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)有效落實(shí)。參加省級(jí)以上賽事15隊(duì)次，獲國家級(jí)前三名25項(xiàng)次。

三、強(qiáng)管理，教育運(yùn)行水平進(jìn)一步提升

一是，深入推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)縣創(chuàng)建。按照評估細(xì)則，組織相關(guān)處室，兩次對鐵西、和平、和渾南新區(qū)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評估。四區(qū)完成了創(chuàng)建任務(wù)，并通過了省創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)縣評估驗(yàn)收，成為全省第一批教育強(qiáng)區(qū)縣。同時(shí)，對四個(gè)郊區(qū)縣開展的創(chuàng)建工作情況，進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。

二是，深入推進(jìn)依法治教和依法行政。積極制定我市的教育法規(guī)制度，出臺(tái)了職業(yè)教育條例、義務(wù)教育條例，以及學(xué)前教育管理辦法等規(guī)章近10部，為教育發(fā)展提供了法律保障。同時(shí)，加強(qiáng)貫徹實(shí)施，嚴(yán)格按照法律規(guī)章促進(jìn)教育發(fā)展，全面開展依法行政監(jiān)督檢查，依法查處教育違法違規(guī)行為。同時(shí)，加大依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)依法行政基本建設(shè)。

三是，建立教育系統(tǒng)績效考評新機(jī)制。在組織實(shí)施好市政府各項(xiàng)績效考評任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立了機(jī)關(guān)處室和直屬單位績效考評工作制度，對機(jī)關(guān)各處室的重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，進(jìn)行進(jìn)程考評。同時(shí)，還開展了對區(qū)縣教育局基建、安全和辦實(shí)事等工作進(jìn)行考核，形成了以考核促工作的新管理機(jī)制。

四是，進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)督查。建立了推動(dòng)教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)的督導(dǎo)檢查制度，加大對重大項(xiàng)目和重要決策部署的督查力度，完善聯(lián)合督導(dǎo)檢查制度和督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。做好對區(qū)縣政府教育績效考評工作，開展了教育投入、控輟保學(xué)、學(xué)校素質(zhì)教育等專項(xiàng)督導(dǎo)評估，促進(jìn)了各地重視教育和發(fā)展教育。

四、促和諧，教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

一是，狠抓辦學(xué)行為的規(guī)范。借助省里的強(qiáng)勢推進(jìn)，通過工作部署大會(huì)、出臺(tái)具體辦法、開展專項(xiàng)督查和通報(bào)違規(guī)行為等，形成了全市齊抓共管的高壓態(tài)勢，不規(guī)范行為得到有效遏制。全市統(tǒng)一實(shí)行陽光分班，分班過程家長代表參與，新聞媒體現(xiàn)場監(jiān)督，得到社會(huì)各界高度贊譽(yù)，海波市長做出批示，給予充分肯定。

二是，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)。以治理在職教師有償補(bǔ)課為重點(diǎn)，繼續(xù)加大工作力度，對287個(gè)群眾舉報(bào)地點(diǎn)進(jìn)行了排查，取締黑補(bǔ)課班23個(gè)。積極辦理群眾投訴意見，提高市、區(qū)兩級(jí)教育行政部門上級(jí)轉(zhuǎn)辦件的辦理效率。注冊了民聲微博辦理群眾投訴、咨詢299件，各類教育信息715條，群眾滿意度明顯上升。

三是，狠抓學(xué)校安全工作。加大安全教育和宣傳力度，推出大型中小學(xué)生安全教育系列節(jié)目，開展全市性安全演練、統(tǒng)一安全教育，建立了預(yù)防性安全教育長效機(jī)制。強(qiáng)化安全隱患排查整治，開展各類安全檢查2621次，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，及時(shí)整改。全市沒發(fā)生一起重大學(xué)生安全事故，學(xué)生意外死亡率下降50%。啟動(dòng)校車安全工程，完善校車運(yùn)營許可審批流程，全面落實(shí)實(shí)名制乘車、教師跟車和收車驗(yàn)車等制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化校車建設(shè)。

四是，全面做好扶困助學(xué)工作。扎實(shí)做好從小學(xué)至大學(xué)的各項(xiàng)學(xué)生資助工作，實(shí)施中職學(xué)生資助新政策，大幅提升生源地信用助學(xué)貸款受助人數(shù)，促進(jìn)全市學(xué)生資助工作水平的提高。一年來，全市共減免各類學(xué)費(fèi)、發(fā)放各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金及學(xué)生補(bǔ)助資金共計(jì)2.2億元，受益學(xué)生總數(shù)達(dá)50萬人次。

五是，積極做好教育動(dòng)態(tài)宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)教育新聞宣傳，圍繞教育工作，做好教育宣傳規(guī)劃，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確宣傳我市教育工作的方針政策和重要舉措，及時(shí)給家長和社會(huì)提供準(zhǔn)確的教育動(dòng)態(tài)和信息。

六是，全力做好教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)《教育工作社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》，著力從源頭上預(yù)防信訪問題的發(fā)生。強(qiáng)化穩(wěn)控，重點(diǎn)做好國家和省市“兩會(huì)”和黨的十八大期間教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止發(fā)生有影響的重大群體性事件。