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為認(rèn)真貫徹全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，突出預(yù)防為主，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深化事故隱患排查治理工作，有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照市安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，現(xiàn)制定委安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

圍繞2014年全市安全生產(chǎn)事故“雙降、雙控、一杜絕”的總目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)爆炸物品生產(chǎn)、電力和電力建設(shè)施工、市內(nèi)鐵路道口等行業(yè)的安全監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)船舶行業(yè)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)年度事故控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)落實(shí)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任以及行業(yè)管理部門(mén)落實(shí)排查治理事故隱患監(jiān)督管理責(zé)任，進(jìn)一步加大隱患治理力度，建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到一般隱患整改率100%，跟蹤督改到位率100%，掛牌督辦的重大隱患治理完成率100%。

二、工作任務(wù)

（一）落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任。全面落實(shí)隱患排查治理的企業(yè)主體責(zé)任，建立健全并全面落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理責(zé)任體系；強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任體系。

（二）健全隱患排查治理工作制度。委具有安全監(jiān)管職能部門(mén)要按照《市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》要求，建立健全本行業(yè)隱患排查治理各項(xiàng)工作制度，形成重大隱患跟蹤治理和驗(yàn)收核銷(xiāo)良好運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)企業(yè)要建立健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理工作制度、隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)資金使用制度、事故隱患信息檔案制度、事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)制度，確保隱患排查全員參與、重大隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控到位。

（三）完善隱患排查治理工作規(guī)范。重點(diǎn)企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及本單位隱患排查治理工作制度，組織開(kāi)展隱患排查治理工作，根據(jù)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)結(jié)果，對(duì)所有隱患進(jìn)行分析評(píng)估、確定隱患等級(jí)，登記建檔，制定隱患治理方案，做到隱患整改計(jì)劃、責(zé)任、資金、時(shí)限、防范措施、應(yīng)急預(yù)案五落實(shí)，確保事故隱患得到及時(shí)、有效治理

三、排查治理重點(diǎn)

按照國(guó)家安監(jiān)總局的“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南”規(guī)定，全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患和現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)隱患，具體包括：

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹,執(zhí)行情況；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任體系及責(zé)任制建立及落實(shí)情況，特別是隱患排查責(zé)任體系；

（三）生產(chǎn)工藝的合規(guī)性和安全符合性情況。

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、裝置、特種設(shè)備完好狀況及管理維護(hù)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

（五）危險(xiǎn)性高的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、輸送管道、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

（六）存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度落實(shí)情況；

（七）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員管理情況；

（八）應(yīng)急預(yù)案制定、演練和救援物資配備及維護(hù)情況；

（九）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同設(shè)計(jì)、同施工、同使用）執(zhí)行情況。

（十）對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

四、工作要求

(一)明確工作責(zé)任。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理年活動(dòng)是全年安全生產(chǎn)工作的主要抓手，也是預(yù)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的重要措施，各部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)要高度重視，為組織好隱患排查治理年活動(dòng)的開(kāi)展，委成立安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，左軍主任任組長(zhǎng)，分管副主任為成員，部門(mén)分工為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局負(fù)責(zé)全委事故隱患的匯總，督查推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域重大隱患的整改工作；電力能源處負(fù)責(zé)市直電力行業(yè)事故隱患排查和治理的督查；國(guó)防科工辦負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)事故隱患排查和治理的督查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)船舶行業(yè)隱患排查和治理工作；交通運(yùn)輸處負(fù)責(zé)市內(nèi)無(wú)人看守鐵路道口的事故隱患排查和治理的督查；委各直屬單位按照《安全生產(chǎn)保證書(shū)》的要求，做好本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改。各重點(diǎn)企業(yè)廣泛動(dòng)員，周密部署，精心組織本單位“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。

（二）落實(shí)工作措施。深入開(kāi)展事故隱患排查，進(jìn)一步落實(shí)集中排查、專(zhuān)項(xiàng)排查和重點(diǎn)督查的隱患排查機(jī)制，堅(jiān)持隱患排查治理監(jiān)督檢查制度和重點(diǎn)行業(yè)定期檢查，重大隱患掛牌督辦制度，注重“四個(gè)結(jié)合”即事故隱患排查與重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，事故隱患排查與開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，事故隱患排查與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，事故隱患排查與安全生產(chǎn)教育相結(jié)合，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)事故隱患排查工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。委各相關(guān)處室要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理工作的信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送，及時(shí)總結(jié)、指導(dǎo)工作。每月25日前督促其監(jiān)管行業(yè)上報(bào)《重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表》，有重大事故隱患的，還應(yīng)填報(bào)《重大事故隱患登記表》，各處室將收集上報(bào)的材料及表格整理傳送委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處，經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)市安委辦。