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為進(jìn)一步落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，提高信訪工作效率，降低信訪工作成本，建立科學(xué)、合理、有效的考評(píng)制度，確保信訪工作目標(biāo)的圓滿完成，現(xiàn)提出如下辦法：

一、考核對(duì)象

各街道辦事處、各鄉(xiāng)人民政府、*開發(fā)區(qū)管委會(huì)（*、*）

二、考核目的

通過考評(píng)，全面掌握基層完成信訪工作指標(biāo)情況，準(zhǔn)確把握工作方向，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，激勵(lì)基層優(yōu)化工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步提高信訪工作的整體水平。

三、考評(píng)依據(jù)

根據(jù)*市信訪工作目標(biāo)管理考核要求和本區(qū)信訪工作實(shí)際，制訂《*區(qū)信訪工作目標(biāo)管理考核辦法》。

四、考核方法

考評(píng)采取定性評(píng)估與定量考核相結(jié)合、平時(shí)調(diào)查與年終考核相結(jié)合、街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)自查與區(qū)復(fù)查相結(jié)合的方法進(jìn)行。定性評(píng)估采取現(xiàn)場調(diào)查、召開座談會(huì)、查閱相關(guān)資料等方法，對(duì)相關(guān)工作指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。定量考核采用見面訪談、電話調(diào)查信函調(diào)查等多種方法，對(duì)各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)信訪工作目標(biāo)完成情況作出綜合評(píng)價(jià)。

各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)年度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，并將自查方案、自查結(jié)果的相關(guān)數(shù)據(jù)及詳實(shí)的評(píng)價(jià)材料上報(bào)區(qū)信訪局。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成專門考評(píng)組進(jìn)行復(fù)查，對(duì)各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)自查結(jié)果給予綜合認(rèn)定。

五、考核內(nèi)容

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作（6分，有書面材料）

1、黨委、政府將信訪工作納入全年綜合考核之中（2分）。

2、黨委、政府研究信訪工作每年不少于2次（2分），少一次扣1分。

3、黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理重大和疑難信訪問題全年2件以上（2分），少一件扣1分。

（二）控制上訪（35分）

1、無人進(jìn)京上訪。（6分）

（1）出現(xiàn)個(gè)訪一次扣1分，二批次扣4分。

（2）出現(xiàn)集訪一批扣6分。

（3）全年未發(fā)生赴京上訪加5分。

2、無人去省上訪。（6分）

（1）出現(xiàn)個(gè)訪一批次扣1分，三批次扣4分。

（2）出現(xiàn)集訪一批次扣3分，二批次扣6分。

（3）全年未發(fā)生去省集訪加3分。

3、無去市集訪。（6分）

發(fā)生集訪一批次扣1分，發(fā)生20人以上的集訪一批扣2分，發(fā)生20人以上的重復(fù)集訪一批加扣1分，全年未發(fā)生去市集訪加3分。

4、控制來區(qū)上訪。（6分）

發(fā)生一批集訪扣0.5分；發(fā)生20人以上的集訪一批扣2分，發(fā)生20人以上的重復(fù)集訪一批加扣1分，發(fā)生異常處置不力扣2分，全年未發(fā)生來區(qū)10人以上的集訪加5分。

5、有效化解群訪問題（書面材料）有一件加4分，不封頂。

（三）對(duì)上訪老戶的處理（8分）

對(duì)上級(jí)信訪部門交辦的信訪老戶，規(guī)定處理時(shí)間內(nèi)全部報(bào)結(jié)（8分），未報(bào)結(jié)一件扣2分。

（四）信訪信息（6分）

1、每月向區(qū)信訪局報(bào)送預(yù)警性信訪信息或已發(fā)生的重大信訪處置情況不少于2條（2分），每少1條扣0.5分。

2、每季開展一次村級(jí)信息員活動(dòng)（2分），少一次扣0.5分。

（五）報(bào)表和總結(jié)（4分）

1、每季做好信訪接待情況匯總和上報(bào)（1分）。

2、有信訪工作半年小結(jié)，年終總結(jié)（1分）。

3、每月一次信訪情況分析（1分）。

4、對(duì)重點(diǎn)信訪人有工作措施（1分）。

（六）基層信訪工作（15分）

1、有清楚規(guī)范的信訪工作臺(tái)帳（2分）

（1）臺(tái)帳不清楚扣1分，不規(guī)范扣1分。

（2）規(guī)范臺(tái)帳在全區(qū)同比第一、第二名分別加2分、1分。

2、爭創(chuàng)“四無”街道（鄉(xiāng)）。（1）無進(jìn)京非正常上訪和重復(fù)訪；（2）無進(jìn)京個(gè)訪到省集訪；（3）無歷史遺留信訪案件和上訪老戶；（4）無因信訪問題引發(fā)有影響的群體性事件（4分），缺“一無”扣1分。

3、創(chuàng)建達(dá)“四個(gè)100%”工作目標(biāo)先進(jìn)單位。信訪人訴求合理的，100%地解決到位；訴求無理的，100%地穩(wěn)控到位；家庭生活困難需要求助的，100%的求助到位；有違法行為的按照省四個(gè)文件100%地處置到位（4分），缺一項(xiàng)扣1分。

4、被市列為“信訪重點(diǎn)管理街道（鄉(xiāng)）扣5分”。

（七）及時(shí)處理越訪事件（4分）

按上級(jí)要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)做好越級(jí)上訪群眾的接待工作。

1、接到信息后，陳橋、幸福50分鐘內(nèi)到區(qū)、1小時(shí)內(nèi)到市，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)到區(qū)、1小時(shí)內(nèi)到市（2分），未及時(shí)趕到的一次扣2分。

2、及時(shí)處理信訪信息（2分），有推諉行為的，一次扣1分。

（八）及時(shí)處理非正常上訪事件（13分）

1、重點(diǎn)敏感時(shí)期信訪工作有應(yīng)急制度和采取措施方案。（2分）

2、重點(diǎn)敏感時(shí)期信訪問題有處置領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。（1分）

3、重點(diǎn)敏感時(shí)期信訪工作有應(yīng)急專項(xiàng)資金3-5萬。（2分）

4、對(duì)重點(diǎn)敏感人員工作有“備忘錄”。（2分）

5、重點(diǎn)敏感時(shí)期的信訪信息及時(shí)、準(zhǔn)確。（2分）

6、現(xiàn)場處置穩(wěn)控得力。（4分）

7、對(duì)重點(diǎn)敏感時(shí)期未發(fā)生越級(jí)上訪的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

（九）參加上級(jí)信訪工作活動(dòng)（4分），無故缺席一次扣1分。

（十）及時(shí)處理人民來信（7分）

1、按上級(jí)要求及時(shí)辦理人民來信、署名來信及上級(jí)要求答復(fù)的信件，答復(fù)率為100%（4分），未及時(shí)答復(fù)每件扣0.5分。

2、控制重復(fù)來信（3分），反應(yīng)同一問題的信件一年內(nèi)不得重復(fù)3件，有一件扣1分。

六、說明

以上每項(xiàng)扣分，累計(jì)數(shù)不超過每項(xiàng)應(yīng)得數(shù)。

七、兌現(xiàn)辦法

1、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)：

一等獎(jiǎng)，分值不低于90分，18000元。

二等獎(jiǎng)，分值不低于85分，15000元。

三等獎(jiǎng)，分值不低于80分，10000元。

2、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：各街道、鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)及信訪干部。

3、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）獲“四無”街道（鄉(xiāng)）稱號(hào)獎(jiǎng)10000元。

（2）達(dá)“四個(gè)100%”工作目標(biāo)的先進(jìn)單位獎(jiǎng)15000元