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第一章總則

第一條為了保障機關事業(yè)單位職工退（離）休后的基本生活，推進國家機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，逐步完善我市社會保障體系，根據國家和省有關文件精神，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市下列人員應當按照本規(guī)定參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險（以下簡稱基本養(yǎng)老保險）：

（一）事業(yè)單位在職在編的工作人員；

（二）經市、區(qū)、縣人事部門批準實行全員聘用制并執(zhí)行事業(yè)單位工資制度的工作人員；事業(yè)單位中經市、區(qū)、縣人事部門批準聘用并執(zhí)行事業(yè)單位工資制度的工作人員；

（三）符合上述條件的退（離）休、退職人員。

原在本市機關、事業(yè)單位工作，現人事檔案委托在市、縣勞動和社會保障部門就業(yè)管理服務機構或市、縣人事部門人才交流服務機構（含教育人才市場）（以下簡稱中介服務機構）的人員（以下簡稱實行人事人員，因觸犯刑法被開除的人員除外），可以按照本規(guī)定參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險。

其他已經參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的人員，可以按照本規(guī)定繼續(xù)參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險。

第三條基本養(yǎng)老保險實行社會統籌與個人帳戶相結合的制度。

第四條基本養(yǎng)老保險基金的籌集按照“以支定收，略有結余，留有部分積累”的原則，由國家、單位和個人三方共同負擔。

第五條基本養(yǎng)老保險實行市、縣統籌。

第六條市、縣勞動和社會保障部門是本市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險工作的行政主管部門，其所屬的機關事業(yè)養(yǎng)老保險經辦機構（以下簡稱市、縣經辦機構）具體負責機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的管理服務工作。

市屬四區(qū)和三個開發(fā)區(qū)的勞動和社會保障部門受市勞動和社會保障部門的委托，承辦本區(qū)（開發(fā)區(qū)）所屬機關事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險工作。

中介服務機構受市、縣經辦機構委托實行人事人員的基本養(yǎng)老保險申報工作。

市財政、人事、稅務、審計等部門按照各自職責，共同做好機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險工作。

第二章基本養(yǎng)老保險基金的籌集

第七條基本養(yǎng)老保險費由單位和職工個人共同繳納。

以本單位上月在職職工工資總額為基數，機關、財政全額撥款事業(yè)單位按33％的費率繳納基本養(yǎng)老保險費，財政差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位按31％的費率繳納基本養(yǎng)老保險費。

職工以本人上月工資為基數，按3％的費率繳納基本養(yǎng)老保險費。

實行人事人員以職工上月工資為基數，按34％的費率繳納基本養(yǎng)老保險費。

職工工資是指按國家和省、市統一規(guī)定的機關事業(yè)單位工作人員的工資。

達到法定退（離）休年齡的退（離）休人員和退職人員不再繳納基本養(yǎng)老保險費。

第八條單位退（離）休人員占在職職工的比例超過30％的，單位應為其超出部分的退（離）休人員繳納養(yǎng)老保險調劑金。調劑金的繳費基數為超出部分的退（離）休人數與本單位人均月繳費基數之積，機關、財政全額撥款事業(yè)單位按33％的費率繳納，差額財政撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位按31％的費率繳納。

第九條基本養(yǎng)老保險繳費費率的調整，由市、縣勞動和社會保障部門會同相關部門提出意見，經市、縣人民政府批準后實行。

第十條單位繳納的基本養(yǎng)老保險費按下列渠道列支：

（一）財政全額撥款的單位，由財政列入預算；

（二）財政差額撥款事業(yè)單位，按差額比例，財政承擔部分，由財政列入預算；單位承擔部分，由單位在稅前列支；

（三）自收自支事業(yè)單位，由單位在稅前列支。

第十一條地稅部門負責機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費的征收工作。

第十二條參保的機關事業(yè)單位應在地稅部門辦理繳費登記，按月申報并繳納基本養(yǎng)老保險費。

職工個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費，由單位按月代扣代繳。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。

第十三條基本養(yǎng)老保險費的結算實行全額征收、全額撥付。

第十四條市、縣經辦機構應當為參保職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費（實行人事人員為其繳費基數的3%），按規(guī)定據實計入個人基本養(yǎng)老保險帳戶，并按銀行居民一年期整存整取存款利率計息。

第十五條自本市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度建立之日起，從企業(yè)流動到機關事業(yè)單位的人員，調入單位應當補齊自本市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度建立之日至職工調入期間企業(yè)與機關事業(yè)單位繳費的差額部分，其中調入人員距法定退休年齡實際繳費不足15年的，必須由調入單位補足15年，方可按月享受機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇。

實行人事人員自本市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度建立之日起，距法定退休年齡實際繳費不足15年的，必須補足15年；不能補繳的，一次性返還個人帳戶部分，基本養(yǎng)老保險關系終止。

第十六條經辦機構應為繳費單位和繳費個人建立繳費記錄，及時準確記載個人繳費基數、比例、金額等數據。

繳費單位、個人有權按規(guī)定查詢繳費記錄。

繳費單位應每年向本單位職工公布本單位全年基本養(yǎng)老保險費繳納情況，接受繳費個人監(jiān)督。

第三章基本養(yǎng)老保險待遇支付

第十七條按干部、工人管理權限，達到法定退休年齡的人員和符合國家、省、市規(guī)定的提前退休及病退、退職條件的人員，經主管部門批準退休、退職并核定退休費比例后，其退休、退職養(yǎng)老金由市、縣經辦機構核發(fā)。

第十八條基本養(yǎng)老保險基金用于支付下列項目：

（一）基本退（離）休費?；就耍x）休費按國家、省、市統一規(guī)定的機關事業(yè)單位退（離）休費標準計發(fā)；

（二）退（離）休人員死亡后的喪葬費、一次性撫恤費、遺屬生活困難補助費；

（三）其他根據國家和省有關規(guī)定對退（離）休人員應支付的待遇。

第十九條養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

市、縣經辦機構負責建立健全參保單位工作人員的各種臺帳、名冊等基礎資料，管理養(yǎng)老保險檔案，并按規(guī)定做好養(yǎng)老保險金的支付工作。

第二十條參保職工在退休前死亡的，個人帳戶可以繼承。參保職工工作調動時，個人帳戶隨本人轉移。

第四章基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督

第二十一條基本養(yǎng)老保險基金實行財政專戶存儲，收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擅自挪用。

第二十二條基本養(yǎng)老保險基金的籌集、支付和增值運營以及管理經費收支，應每年編制預算、決算，執(zhí)行全市統一的預決算制度、會計核算制度和財務管理辦法，并接受同級財政、審計部門的監(jiān)督。

第二十三條社會保險經辦機構所需經費，由同級財政部門按照同級事業(yè)單位經費標準，列入財政預算。

第五章法律責任

第二十四條繳費單位不按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費的，由地稅部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳金額外，自欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。

繳費單位拒不繳納養(yǎng)老保險費、滯納金的，由地稅部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條勞動和社會保障部門依法對繳費單位的繳費情況進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應當提供與繳納基本養(yǎng)老保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。

第二十六條繳費單位有下列情形之一的，由勞動和社會保障部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以依法處以罰款：

（一）未按規(guī)定辦理社會保險登記和變更登記的；

（二）未按規(guī)定申報應繳納的基本養(yǎng)老保險費數額的；

（三）未按規(guī)定及時、足額繳納基本養(yǎng)老保險費的。

第二十七條勞動和社會保障部門、經辦機構或者地稅部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使養(yǎng)老保險費流失的，由勞動和社會保障部門或者稅務部門追回流失的養(yǎng)老保險費；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。