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去年以來，我縣各級組織認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和總書記視察勉縣重要指示，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，繼續(xù)實(shí)施“開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”三大戰(zhàn)略，經(jīng)過干部群眾的共同努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。2004年，完成生產(chǎn)總值18.98億元，同比增長15.7%；工業(yè)總產(chǎn)值29.1億元，其中規(guī)模以上工業(yè)21.2億元，分別增長47.5%和74.5%；地方財政收入7561萬元，上劃中央兩稅10519萬元，分別增長35.6%和154.6%；農(nóng)民人均純收入1481元，增長7.2%。在去年、前年全市綜合工作考核中，我縣連續(xù)兩年位列第一，被評為全市綜合工作先進(jìn)縣。特別是今年以來，我縣按照“做強(qiáng)冶金、建材、食品飲料三大支柱，擴(kuò)張茶、桑、藥、畜四大基地，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、招商引資、非公經(jīng)濟(jì)、旅游開發(fā)、勞務(wù)輸出五個加快”的總體思路，狠抓調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、項(xiàng)目帶動、優(yōu)化環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極克服煤、電、油、運(yùn)緊張等不利因素影響，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作取得新成績。今年上半年，由于宏觀調(diào)控的影響，加之我縣冶金、建材、油脂行業(yè)的一些重點(diǎn)企業(yè)為進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品科技含量，進(jìn)行了改造或檢修，影響了生產(chǎn)進(jìn)度，規(guī)模以上工業(yè)增速放緩，給全縣經(jīng)濟(jì)增長帶來一定影響。但隨著這些重大技改項(xiàng)目在近期竣工投產(chǎn)，特別是漢鋼120萬噸煉鋼生產(chǎn)能力的形成，必將為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來新的增長高峰，拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速增長。上半年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值14.99億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值10.85億元，同比分別增長2.9%和0.3%；地方財政收入2605萬元，同比增長6.4%；上劃稅收8260萬元，同比增長29.8%。

下面，我著重就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作如下匯報：

一、全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

去年以來，我縣緊緊圍繞全縣工作中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹中省市紀(jì)委全會精神，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，有力地推進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

1、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督措施，擴(kuò)大監(jiān)督渠道，做到超前防范、動態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效性。尤其是對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違規(guī)從業(yè)，利用婚喪嫁娶收錢斂財和參與賭博的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政。深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，對中紀(jì)委三次全會提出的四項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)要求進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)宣傳，并對執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。去年以來，重點(diǎn)對公車迎親、接送學(xué)生問題進(jìn)行了檢查和糾正，查處公車迎親、接送學(xué)生9起；對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政干部借用公款、用公款為個人購買商業(yè)保險、超標(biāo)準(zhǔn)配備小轎車進(jìn)行了專項(xiàng)清理，共清理違規(guī)兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人，超標(biāo)準(zhǔn)配備小轎車5輛；對黨政干部上班打牌和參與賭博問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和治理，查處黨政干部上班打牌賭博問題4人次。

2、加大查辦案件工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。按照提高辦案質(zhì)量、強(qiáng)化本級辦案、抓好縣直辦案、狠抓大要案件、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的要求，不斷加大查辦案件工作力度，切實(shí)做到有案必查、有查必果、有果必糾、糾必徹底。充分發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全協(xié)查機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合，形成突破大案要案的整體合力。去年以來，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案查處黨員干部違紀(jì)案件100件，辦結(jié)96件，給予黨政紀(jì)處分101人，辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失90余萬元。同時針對辦案中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制和管理上存在的問題，注重懲教結(jié)合，幫助完善制度，制定整改措施，督促抓好落實(shí)，較好地發(fā)揮了查辦案件的治本作用。

3、以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，深入開展糾風(fēng)工作。堅持“糾建并舉”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理。堅決糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益、拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管。深入治理教育亂收費(fèi)，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，完善藥品集中招標(biāo)采購。繼續(xù)抓好公路“三亂”、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、報刊散濫發(fā)行等專項(xiàng)治理工作，全面治理整頓黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。切實(shí)加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，解決執(zhí)法部門、“窗口”單位和基層站所中存在的執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。進(jìn)一步深化行風(fēng)評議工作，改進(jìn)評議辦法，強(qiáng)化評議措施，實(shí)行行風(fēng)評議通報制度，形成條塊結(jié)合和糾、評、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。通過深入開展糾風(fēng)工作，去年以來，全縣共清退中小學(xué)不合理收費(fèi)11萬元。

4、堅持改革和制度創(chuàng)新，不斷推進(jìn)治本抓源頭工作。按照制度反腐、源頭防范的要求，從“權(quán)、錢、人、事”四個環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約、資金的監(jiān)督和干部任用的監(jiān)督，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域。一是扎實(shí)開展了第三輪行政審批制度改革工作，共清理行政審批項(xiàng)目777項(xiàng)，擬保留399項(xiàng)。二是加強(qiáng)了對財政體制改革的監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理規(guī)定的貫徹落實(shí)，對20多個重點(diǎn)單位進(jìn)行了抽查和專題檢查；加強(qiáng)了對部門的預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)決算制度；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算和農(nóng)村財務(wù)服務(wù)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算和農(nóng)村財務(wù)服務(wù)工作的順利開展。三是認(rèn)真做好政務(wù)公開工作。縣政府及所屬工作部門全部實(shí)行了政務(wù)公開，設(shè)置固定公開欄50余面，對政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)進(jìn)行了全面公開，增強(qiáng)了政務(wù)信息和政務(wù)管理的透明度，提高了服務(wù)效率。四是加強(qiáng)了對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，建立了聯(lián)席會議制度。對去年以來新提拔的23名干部，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則，嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行考察預(yù)告、民主推薦、差額考察、任前公示、競爭上崗、廉政鑒定、試用期等制度，確保了干部選拔任用工作的規(guī)范運(yùn)作。

二、全縣執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

按照市委、市紀(jì)委的安排部署，我們堅持把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作機(jī)制，緊密聯(lián)系我縣實(shí)際，進(jìn)一步明確細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進(jìn)。

1、扎實(shí)安排部署，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)?？h委堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各級各部門的目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同檢查、同考核，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手負(fù)總責(zé)”的職責(zé)，按照“一崗雙責(zé)”和“五個一”的要求開展反腐倡廉工作。一是每年縣委、縣政府都要制定下發(fā)《全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制安排意見》，明確工作任務(wù)和重點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)管理責(zé)任任務(wù)細(xì)化分解，逐一落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和牽頭、包抓部門。二是修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作考核辦法，把此項(xiàng)工作納入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的年度綜合考核之中，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位也都按要求把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任管理，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、任務(wù)、責(zé)任、措施五落實(shí)。三是在召開的縣委全會、縣委工作會、縣級四大班子聯(lián)席會、經(jīng)濟(jì)形勢分析會等重大會議上，都把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。去年以來，共召開紀(jì)檢監(jiān)察工作專題會議8次，召開縣委常委會議18次，其中有12次研究了紀(jì)檢監(jiān)察工作。

2、狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。堅持把黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)放在首位，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和思想作風(fēng)整頓，使黨員干部始終保持良好的思想作風(fēng)，增強(qiáng)拒腐防變能力。一是加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。引導(dǎo)全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)規(guī)定、準(zhǔn)則、條例等黨紀(jì)黨規(guī)同學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆四中全會精神結(jié)合起來，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。二是去年6、7月份，以加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理、治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”為重點(diǎn)，在全縣66個縣直部門和事業(yè)單位、13個雙管單位和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扎實(shí)開展了兩個《條例》學(xué)習(xí)教育活動。三是利用南鄭縣劉貴正挪用巨額公款等典型案例，在全縣認(rèn)真開展了警示教育活動和干部思想作風(fēng)教育整頓活動。四是結(jié)合今年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，高度重視，精心組織，在全縣各級黨組織和黨員干部中扎實(shí)開展了中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以及省、市有關(guān)落實(shí)《實(shí)施綱要》的文件精神的學(xué)習(xí)宣傳活動。五是結(jié)合狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部“四股歪風(fēng)”、對中紀(jì)委三次全會提出的“四項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)要求”的執(zhí)行情況檢查等專項(xiàng)工作，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展形式多樣的“廉潔從政”教育活動。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。一是制定下發(fā)了《勉縣實(shí)施警示訓(xùn)誡工作的實(shí)施方案》，建立了以黨員干部警示提醒、誡勉督導(dǎo)、訓(xùn)誡糾錯和廉政談話等制度為支撐的警示訓(xùn)誡防線。在具體實(shí)施過程中，嚴(yán)格界定對象，規(guī)范操作程序，注重警示效果。去年以來共實(shí)施警示訓(xùn)誡談話48人次，任前廉政談話51人次，同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話9人次。二是進(jìn)一步完善了糾風(fēng)工作責(zé)任制。在全縣推行了首問首辦、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究、效能投訴、績效考評六項(xiàng)制度，設(shè)立了舉報中心，把糾風(fēng)工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)了糾風(fēng)工作透明度。三是堅持述職述廉制度。按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，今年年初召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會，16名副縣級以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上進(jìn)行述職述廉，接受黨員干部群眾監(jiān)督。規(guī)定縣直部門紀(jì)檢組長每年年底回縣紀(jì)委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了部門紀(jì)檢監(jiān)察工作。四是進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)要求，為責(zé)任考核、責(zé)任追究奠定了基礎(chǔ)。同時嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過警示訓(xùn)誡、組織處理、紀(jì)律處分等方式，重點(diǎn)對職責(zé)范圍內(nèi)反腐敗工作敷衍塞責(zé)的，以及責(zé)任制工作考核不合格的進(jìn)行責(zé)任追究，促進(jìn)責(zé)任制工作落實(shí)。五是完善了反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度，建立健全警示訓(xùn)誡防線聯(lián)席會議制度，結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。六是修訂完善了《縣委全委會制度》、《縣委常委會會議制度》、《書記辦公會制度》和《縣委中心組學(xué)習(xí)制度》。縣委常委會鄭重向全縣人民作出了六項(xiàng)廉政承諾，接受廣大干群的監(jiān)督。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況

縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員都能夠嚴(yán)格要求自己，時刻牢記總書記提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的精神堤壩，堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想的侵蝕，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵。帶頭執(zhí)行上級關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。堅持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，正確處理黨的利益同人民利益之間的關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅持深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，解決具體問題，促進(jìn)工作落實(shí)，為各級干部做出了表率。