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x街是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化、科教的中心，全街版土面積99.28平方公里，有60個行政村，22個社區(qū)居委會，817個村民小組，總戶數(shù)96501戶（其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù)18738戶），總?cè)丝?7.5萬人（其中農(nóng)業(yè)人口7.4萬人），總勞力65552個（其中農(nóng)村勞動力29741個）。耕地面積63897畝（其中水田27794畝，旱地36103畝），2005年農(nóng)民人均收入3958元。

一、落實農(nóng)村政策

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家補(bǔ)貼政策。（1）全街2005年發(fā)放資金3240607元，其中面積直補(bǔ)，977626元，早稻糧種補(bǔ)貼25854元，中稻糧種補(bǔ)貼123435元，晚稻糧種補(bǔ)貼181006元。（2）發(fā)放退耕還林補(bǔ)貼資金34.7萬元，發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金12235元。具體工作按6個程序到位，一是工作專班到位，組建機(jī)關(guān)干部、財政干部、村干部三位一體的工作專班，進(jìn)駐各組。二是認(rèn)真宣傳政策到位，讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知。三是認(rèn)真調(diào)查摸底到位，核定直補(bǔ)面積。四是張榜公布到位，接受群眾監(jiān)督。五是發(fā)放現(xiàn)金到位，實行專戶專帳專人，管理封閉運(yùn)行，確保了資金安全轉(zhuǎn)運(yùn)和?？顚Ｓ?。六是監(jiān)督檢查到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

2、嚴(yán)格按程序籌資籌勞。我街“一事一議”籌資均按規(guī)定程序操作，先是村組開代表大會形成決議，然后報街道審批，街道報區(qū)審批，未審批的村不準(zhǔn)收“一事一議”資金，收取“一事一議”資金的村人平不得超過15元。我街由區(qū)審批“一事一議”有14個村，總金額是324408元，人平為13.9元。經(jīng)過抽查，未發(fā)現(xiàn)擴(kuò)大范圍和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)排澇水費(fèi)我街均按卡上注明的金額收取，沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用。2005年，全街村級轉(zhuǎn)移支付總額99.4萬，其中區(qū)撥街74.9萬，24.5萬村支部書記的補(bǔ)貼工資由區(qū)財政局直接上卡發(fā)放。街發(fā)放部分包括村級一般干部報酬51.4萬，辦公經(jīng)費(fèi)23.2萬，道路建設(shè)費(fèi)3000元；教育轉(zhuǎn)移支付足額到位；五保、低保資金按時足額發(fā)放。

二、落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的四項制度和監(jiān)督機(jī)制

1、全面推行涉農(nóng)稅收、價格和收費(fèi)的“公示制”。全街嚴(yán)格執(zhí)行上級政策，在各涉農(nóng)部門、各村都進(jìn)行了涉農(nóng)稅收、價格和收費(fèi)的公示，做到了涉農(nóng)政策家喻戶曉，涉農(nóng)收費(fèi)公開透明，區(qū)物價局和街物價監(jiān)督站定期對涉農(nóng)收費(fèi)部門檢查，街道不定期組織抽查，在最大限度內(nèi)把黨的惠農(nóng)政策送到千家萬戶。

2、堅決執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)的“一費(fèi)制”。全街有中小學(xué)生25563人，取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村義務(wù)教育成為農(nóng)村家庭開支的一個很重要的部分，在當(dāng)前農(nóng)民收入水平還較低的情況下，農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)備受關(guān)注。一為了切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解除農(nóng)民的后顧之憂，街黨工委、辦事處一直非常重視農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)的“一費(fèi)制”的貫徹執(zhí)行，經(jīng)常組織專班，檢查“一費(fèi)制的落實情況，到目前為止，還沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

3、繼續(xù)推行農(nóng)村公費(fèi)訂閱報刊費(fèi)用的“限額制”。農(nóng)村公費(fèi)訂閱報刊費(fèi)用不得超過人平1元的標(biāo)準(zhǔn)，全街已執(zhí)行多年，目前絕大多數(shù)村只訂閱了黨報《人民日報》和《湖北日報》，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人平1元的標(biāo)準(zhǔn)。

4、認(rèn)真實行涉及加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的“責(zé)任追究制”。規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。對生豬屠宰、農(nóng)民建房、計生、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)、公安部門收費(fèi)等與群眾息息相關(guān)的收費(fèi)項目，對以上涉及的各部門，全街都作了定期和不定期的檢查監(jiān)督，沒有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象。也沒有發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制性經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

5、堅持村務(wù)公開，穩(wěn)步推進(jìn)村級化債。全街村級財務(wù)統(tǒng)一由經(jīng)管站實行業(yè)務(wù)“雙代管”，對村級財務(wù)、政務(wù)每季度在村、組進(jìn)行公示、公開。2005年度，村級債務(wù)化解有新的進(jìn)展，全街村級債務(wù)總額3156.57萬元，其中（普九1141.23萬元，村平負(fù)債78.9萬元，最高的村達(dá)到317.9萬元，最低的村15.1萬元），2005年，全街采用削減高息減債、劃轉(zhuǎn)債務(wù)降債、結(jié)對抵沖銷債和核實減債以及化緣還債等辦法，共化解村級債務(wù)89.5萬元。

6、鞏固稅費(fèi)改革成果，發(fā)放農(nóng)村政策監(jiān)督卡18738本。認(rèn)真處理群眾來信來訪，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

三、街鎮(zhèn)綜合配套改革順利推進(jìn)。

1、街機(jī)關(guān)行政干部改革已經(jīng)全面完成，行政干部改革前，在編在崗干部總數(shù)98人，其中班子成員34人（黨工委書記、人大聯(lián)絡(luò)處主任、街辦事處主任、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任各1人，黨工委副書記6人，副主任8人，政協(xié)聯(lián)絡(luò)副主任、人大聯(lián)系處副主任各1人，委員9人，人武部部長1人，助理調(diào)研員4人），正科級干部26人，副科級干部29人，科員9人；改革后在編在崗干部總數(shù)60人，其中：班子成員22人[黨工委書記1人，辦事處主任、副書記共3人，副主任3人，委員2人，掛副主任7人（企業(yè)2人不占編制），調(diào)研員1人（不占編制），助理調(diào)研員5人（2人不占編制）]，正科級干部16人，副科級干部13人，科員14人，本次改，革實際精減人數(shù)33人，其中落崗4人，到齡退養(yǎng)14人，提前退養(yǎng)15人。嚴(yán)格按規(guī)定的編制職位確定人員上崗，設(shè)立機(jī)構(gòu)，對落崗人員嚴(yán)格按制度安置，非在編人員全部清退。

2、公益服務(wù)事業(yè)單位改革順利推進(jìn)。全街原有事業(yè)編制單位11個，總?cè)藬?shù)126人，其中全額財政供給74人，差額供給41人，自收自支11人，目前已完成了人員摸底、資產(chǎn)核定、機(jī)構(gòu)撤銷、新的服務(wù)中心確定（農(nóng)業(yè)服務(wù)、計劃生育服務(wù)、文體廣播、村鎮(zhèn)服務(wù)、社會事務(wù)），養(yǎng)老保險測算基本就緒，下一步將嚴(yán)格按照改革的政策對公益性服務(wù)實行合同管理。

3、科學(xué)合理地推進(jìn)教育改革，合理調(diào)整教育布局，撤并學(xué)校5所。

4、精減村干部，實行村兩委干部交叉任職，推行村干部兼組干部，精減村干部36人。

四、存在的問題

一是村級債務(wù)化解緩慢；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是農(nóng)村政策宣傳要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是農(nóng)民增收措施力度要進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、主要體會

1、提高對中央、省、市、區(qū)1號文件重要性和緊迫性的認(rèn)識，高度統(tǒng)一全街干部的思想，形成整體合力，堅決維護(hù)農(nóng)民利益，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)。

2、理解政策，把握政策，執(zhí)行政策，是落實農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的前提。

3、堅持黨的群眾路線，深入宣傳黨的政策，廣泛發(fā)動群眾，自覺接受群眾監(jiān)督，是做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的重點(diǎn)。

4、堅持“公開、公平、公正”原則，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序運(yùn)作，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，是順利開展農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的保證。

在下一步工作中，我們將深入貫徹中央1號文件和省、市、區(qū)1號文件精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以與時俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，研究新情況，采用新辦法，解決新問題，不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，為全面開創(chuàng)邾城街工作的新局面，躍上新臺階而努力奮斗。