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據(jù)長嶺縣國企改革辦公室報告，截止8月末，全縣11戶國有工業(yè)企業(yè)全部完成了改制任務，其中股份制改造1戶，出售6戶，注銷4戶。11戶企業(yè)共涉及職工2195人，其中退休254人，解除勞動關(guān)系1941人。基本做到了整體改制到位,債權(quán)債務處理到位,職工勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換到位,國有資本退出到位的“四到位”標準。

長嶺縣的主要做法有以下幾點：

一是成立組織，制定方案。組建長嶺縣國企改革領導小組，由縣長任組長，主管副書記、副縣長任副組長，相關(guān)部門主要領導為成員?？h五大班了領導分別落實包保改制企業(yè)的任務。每戶改制企業(yè)縣里都派出一支工作組，縣委組織部抽調(diào)30名機關(guān)干部作為工作組成員深入到改制企業(yè)，全程包保，直至改制完成。同時制定并下發(fā)了《長嶺縣國有企業(yè)改革攻堅方案》，明確了企業(yè)改制的方法、步驟和時限。

二是重點抓好“三清查、一制定”工作。為摸清情況，打好基礎，對全縣11戶國有工業(yè)企業(yè)，一戶一戶清理，在三月末就基本搞清了企業(yè)人員、資產(chǎn)負債情況，測算了改制成本，制定了企業(yè)改制預案。4月15日，11戶企業(yè)改制方案全部完成，并上報市國企改革辦公室備案，為企業(yè)改制的整體推進奠定了良好基礎。

三是結(jié)合“并軌”，職工一次性全部解除勞動關(guān)系。三月末，長嶺縣11戶改制企業(yè)，已有2戶完成改制任務。其余9戶企業(yè)，有4戶“三無”企業(yè)，3戶資不抵債企業(yè)，其余2戶雖有資產(chǎn)但存在資產(chǎn)變現(xiàn)難問題。對這9戶企業(yè)，縣委、縣政府決定全部納入社保并軌試點，資金由政府統(tǒng)一籌措，統(tǒng)一解決。為了做好這些并軌企業(yè)的前期工作，縣領導親自督戰(zhàn)，靠前指揮，率領各自工作組深入到企業(yè)，財政、勞動、社保等部門積極配合，經(jīng)過近一個月的奮戰(zhàn)，前期工作全部完成。9戶并軌試點企業(yè)職工1116人，總工齡22061年，需要經(jīng)濟補償金860萬元，其中：國家承擔345萬元，縣財政承擔275萬元，企業(yè)承擔240萬元。針對企業(yè)籌款難問題，縣國企改革領導小組決定企業(yè)承擔部分全部由政府拆借資金墊付解決。經(jīng)過積極運作，9戶企業(yè)1116名職工于在“五一”前全部領到解除勞動關(guān)系補償金，并在解除身份協(xié)議上簽字，率先實現(xiàn)了“單退出”。

四是加大國有資本退出力度?？h國企改革領導小組對7戶有資產(chǎn)的企業(yè)，實施整體科學運作，積極穩(wěn)妥推進國有資產(chǎn)的處置，千方百計地解決企業(yè)存在的問題，把歷史和現(xiàn)實緊密結(jié)合起來，切實保護職工的利益，保持社會穩(wěn)定，充分地用好用足現(xiàn)有政策，創(chuàng)新地開展工作。實現(xiàn)了以改革促進企業(yè)的發(fā)展，以發(fā)展維護社會的穩(wěn)定。在資產(chǎn)處置上，一是保持企業(yè)的正常生產(chǎn)，二是按一定的程序、原則處置國有資產(chǎn)。吉林省油脂化學廠去年資產(chǎn)就已經(jīng)退出。縣第一農(nóng)機修造廠采取分資到人的形式，以資入股組建了新的股份制。太平川機磚廠以72萬元出售給太平川鐵東村。長嶺縣針織廠以150萬元整體出售給內(nèi)蒙赤峰供熱公司，該公司擬投資4200萬元，供熱面積可達120萬平方米，建成后年可實現(xiàn)產(chǎn)值2520萬元，實現(xiàn)利稅635萬元，安排210人就業(yè)，長嶺縣化肥廠以170萬元整體出售給升華科技肥業(yè)公司。該公司在現(xiàn)有廠房、設備基礎上進行技術(shù)改造，投資1500萬元建設年產(chǎn)10萬噸硫酸鉀項目。松原市生物化學有限公司以350萬元整體出售給沈陽的玉米深加工企業(yè)。該公司擬投資1億元建設年處理20萬噸玉米能力的項目，該項目達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值20200萬元，實現(xiàn)利稅4230萬元，安置500人就業(yè)。長嶺縣屠宰廠通過公開拍賣，以260萬元價格被原承租者買走，繼續(xù)開展生豬、大鵝屠宰，同時冷凍玉米，年可實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。

長嶺縣的國企改革，不僅盤活了企業(yè)資產(chǎn)，而且為企業(yè)的發(fā)展帶來了新的生機和活力。吉林省長嶺縣油脂化學廠的廠房招商給河南一皮革加工廠，迄今為止實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元，實現(xiàn)利潤200萬元，上繳稅金60萬元；太平川機磚廠現(xiàn)已生產(chǎn)出紅磚560萬塊，實現(xiàn)產(chǎn)值1120萬元，實現(xiàn)利潤55萬元，上繳稅金68萬元；長嶺縣屠宰廠現(xiàn)已屠宰生豬3萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，實現(xiàn)利潤300萬元，上繳稅金40萬元。以上3戶企業(yè)，預計到年底可實現(xiàn)產(chǎn)值5120萬元，實現(xiàn)利潤555萬元，上繳稅金168萬元。另外，縣第一農(nóng)機修造廠、縣針織廠、縣化肥廠、市生物化學有限公司四戶正在進行技術(shù)改造。長嶺縣11戶改制企業(yè)，除4戶“三無企業(yè)”外，有資產(chǎn)的7戶企業(yè)，年底前都可陸續(xù)恢復生產(chǎn)，達產(chǎn)達效后產(chǎn)可實現(xiàn)產(chǎn)值48500萬元，實現(xiàn)利稅8400萬元，可安置1100人就業(yè)。

長嶺縣是省級貧困縣，財政實力不強，在這次國企改制中，戶數(shù)多、任務重、壓力大，之所以保質(zhì)、保量提前完成任務，一是領導重視，縣委書記多次聽取國企改制情況，陪同市督查組檢查和指導國企改革工作；縣長不定期地召開國企改革調(diào)度會，重大問題一事一會；縣經(jīng)貿(mào)局全力以赴抓改制。二是政策運用合理，運用國家并軌政策，在財政非常困難的情況下，縣政府拿出275萬元解決職工并軌資金，同時拆借240萬元為企業(yè)墊付并軌資金，使9戶企業(yè)1116名職工一次性解除了勞動關(guān)系。三是措施得力，在國有資本退出過程中，針對企業(yè)實際，一廠一策，采取積極、有效、穩(wěn)妥的招商政策，使7戶有資產(chǎn)的企業(yè)國有資本安全退出，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，實現(xiàn)了改制促發(fā)展，發(fā)展促穩(wěn)定。