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敬愛的黨組織：

我從07年4月加入黨組織以來到現(xiàn)在已經(jīng)將近一年了，這段時間里，我在公司黨支部的關懷和老黨員的熏陶下，我的思想不斷的得到了磨練和提高。在思想政治方面，我認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想，不斷加強自己的思想政治修養(yǎng)。剛剛閉幕的兩會給了我很大的啟迪，現(xiàn)就學習2008年兩會精神向黨組織做如下匯報：

總理報告凸顯“富民惠民安民”民生觀：3月5日9時，十一屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，國務院總理作政府工作報告。報告強調要更加注重社會建設，著力保障和改善民生，安排和部署了今年保障和改善民生的各項工作。報告雖然沒有對保障和改善民生問題做更多的理論闡述，但審視改善民生的總體安排和具體政策措施，人們不難體會到報告凸顯了“富民惠民安民”的民生觀，深化了我們對民生問題的認識，是貫徹科學發(fā)展觀、自覺走科學發(fā)展道路的生動體現(xiàn)。

一、富民政策

實現(xiàn)全體人民的富裕幸福，是我們建設社會主義的根本目的。富民是改善民生的首義，是社會主義的本質要求。報告提出要調整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。今年國家將進一步落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)業(yè)基礎建設，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。必須清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。富民的重點、難點在“富農(nóng)”，沒有廣大農(nóng)民的富裕就不會有全市乃至全國人民的富裕。因此，必須強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大科技投入，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉移農(nóng)民就業(yè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，體現(xiàn)了發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的思想。從需求結構，也就是投資、消費和出口的比例關系來看，近年來我國宏觀經(jīng)濟的突出矛盾是，投資、外貿增長過快，消費增長相對緩慢，而消費需求增長相對較慢，說明有貨幣支付能力的需求相對較少。因此，提高居民收入是當前的重要任務。低收入者往往只有自身的勞動力可以作為獲取財富的來源，提高勞動報酬，將使那些只能憑勞動力賺取收入的低收入者更多地分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果。富民是個整體性概念，均等和公平是它的應有之義。建立工資正常增長機制和支付保障機制，是深化收入分配制度改革、解決地區(qū)和行業(yè)工資收入差距、保障和改善民生的重要舉措。

富民與經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關系。發(fā)展是硬道理，解決人民群眾的一切困難和問題，從根本上說靠發(fā)展。只有經(jīng)濟不斷發(fā)展，才能逐步實現(xiàn)全體人民的富裕幸福。同時，通過“富民”讓群眾得其利，又會拉動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。經(jīng)濟增長主要靠“三套馬車”拉動，投資、消費、出口，民不富直接導致消費市場低迷，難以拉動經(jīng)濟增長。富民與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，富民既是經(jīng)濟發(fā)展的手段，也是經(jīng)濟發(fā)展的目的。

二、惠民政策

惠民就是要解決好教育、醫(yī)療、住房、社會保障等與百姓生活息息相關的問題，是全面應對民生升級，實現(xiàn)人的全面發(fā)展之必須。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。實施惠民政策，繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，在全國城鄉(xiāng)普遍實行免費義務教育，進一步增加教育投入，加強教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍建設，完善和落實教師工資、津補貼制度，提高教育水平，推進教育公平化，是保障和改善民生的重要內容。地區(qū)和群體性的教育差距，根源在于地區(qū)經(jīng)濟和居民收入水平的差距，縮小這種差距離不開黨和政府的惠民政策。實施惠民政策，推進公平化教育工程，是著重解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的務實之舉。

就業(yè)是民生之本。保障和改善民生的要義是充分就業(yè)。報告提出要堅持實施積極的就業(yè)政策，落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針，加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)；快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，完善公共就業(yè)服務體系，促進形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度；善就業(yè)援助制度，落實促進殘疾人就業(yè)政策，建立幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難的長效機制。報告還提出建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系，是最大的“惠民”工程。當前，要注重解決好特困群眾的生活問題，努力實現(xiàn)“四個全覆蓋”，即城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋，農(nóng)村和城市困難家庭學生義務教育免除學雜費全覆蓋，農(nóng)村新型合作醫(yī)療全覆蓋，城市特困群眾廉租住房應保戶全覆蓋，讓困難群眾也能過上舒心的生活。

三、安民政策

維護人民群眾的合法權益和生命健康安全，是民生的底線。要保障和改善民生，就必須加強社會主義民主法制建設，促進社會公平正義；認真做好信訪工作，健全利益協(xié)調、訴求表達、矛盾排查和權益保障等機制，依照法律和政策及時解決群眾反映的問題；就必須健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全；就必須堅持安全發(fā)展，從法制、體制、機制層面，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。這些都在政府工作報告中得到了體現(xiàn)。

富民、惠民、安民，構成了民生的完整內容。樹立富民、惠民、安民的民生觀，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會，是全國人民的共同心聲。

二oo八年四月九日