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按照國家工商總局周伯華局長提出的、努力在工商行政管理工作中做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的要求，x縣工商局在縣委、縣政府和市局的大力支持下，以“堅持科學發(fā)展，奮力實現(xiàn)跨越”為主題，緊密聯(lián)系x發(fā)展實際和本部門工作實際，進一步理清新形勢下加快發(fā)展的思路和舉措。通過“落實科學發(fā)展觀大討論”第一階段的學習，x縣工商局黨組和全系統(tǒng)人員深刻認識到，要做到“四個統(tǒng)一”，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，我們工商部門必須根據(jù)“市場監(jiān)管”這個法定職能，突出重點，把各項工作做深做細做扎實。自開展“落實科學發(fā)展觀大討論”活動以來，縣工商局在縣委、縣政府的關心指導下，系統(tǒng)上下大興“嚴、細、深、實”之學風，全體人員做到工作學習“兩不誤、兩促進”，按照活動要求，利用集中學習和自學相結合的方式，分階段、分步驟認真學習了黨的*屆六中全會精神、總書記在中央黨校省部級干部進修班上重要講話及各級領導的相關講話和文件精神。

（一）圍繞促進發(fā)展，增強服務意識

發(fā)展是硬道理，我們要把工作的出發(fā)點和落腳點定位在努力促進x經(jīng)濟又好又快發(fā)展上。

1、繼續(xù)大力開展“興農(nóng)富民”工程，服務社會主義新農(nóng)村建設。x屬于欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)縣，服務新農(nóng)村建設，維護廣大農(nóng)村市場的經(jīng)濟秩序，扶持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是工商部門長期艱巨的重要任務。我局認真貫徹落實中央和國務院《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，一是進一步健全和完善“商標富農(nóng)機制”。我局把培育農(nóng)產(chǎn)品品牌作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。為使農(nóng)副產(chǎn)品商標申請量、注冊量有一個大的提高，每個工商所都設有1－2名商標專管員，由商標專管員把本轄區(qū)種植面積廣、經(jīng)濟價值高、具有地理特色的農(nóng)、副、土、特產(chǎn)品，作為重點的培養(yǎng)和扶持對象，做好商標的注冊申請、產(chǎn)品宣傳、市場開拓等方面的服務性指導工作，已成功為x縣永順花生購銷公司注冊了“永順”商標。二是進一步健全和完善“合同幫農(nóng)機制”。我局通過召開座談會、舉辦講座和培訓班等形式，不斷加大對《合同法》等法律、法規(guī)的宣傳力度，指導涉農(nóng)企業(yè)建立健全合同管理機構、落實合同管理人員、完善合同管理制度。引導涉農(nóng)企業(yè)積極參與“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，至今已成功培育發(fā)展2家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推薦申報為市級“守合同、重信用”企業(yè)。同時依托優(yōu)質紅棗、花生、尖椒、林果訂單，積極引導農(nóng)民提高合同訂單的履約率。截止目前，縣局制定示范性訂單合同2種，引導企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單合同282份，訂單簽約金額510萬元，幫扶涉農(nóng)企業(yè)110家，舉辦涉農(nóng)企業(yè)和“守重”企業(yè)(找范文就到:范文大全)合同法規(guī)培訓班3次，參加人員110人次。三是進一步健全和完善“經(jīng)紀活農(nóng)機制”?？h局結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源狀況，有針對性地加強農(nóng)村經(jīng)紀人培養(yǎng)、引導，加大典型宣傳力度。今年5月份，縣局開展了評選x縣“十佳經(jīng)紀人”和“優(yōu)秀經(jīng)紀人”活動，對當選的經(jīng)紀人進行了隆重表彰，縣電視臺還對表彰過程進行直播，極大地調動群眾參與的積極性。截止目前，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人143人，建立了x縣第一家農(nóng)民專業(yè)合作社－“代六村紅椒源合作社”，并以此為契機，逐步建立起10個經(jīng)紀組織，全縣各級工商部門組織的各種經(jīng)紀人培訓班、培訓會、座談會達20多次，發(fā)放宣傳資料3000份，受訓人員1300人次。四是進一步健全和完善“紅盾護農(nóng)機制”。年初，我局制定了《2007“紅盾護農(nóng)行動”實施方案》，在春耕期間、“三夏”農(nóng)忙季節(jié)開展農(nóng)資市場專項檢查，對5類使用量較大的化肥進行了質量抽檢，并將質量檢驗結果在x縣電視臺及時進行通報。截止目前，在紅盾護農(nóng)行動中，共出動執(zhí)法人員2000人次，層層簽訂目標責任書1400份，散發(fā)宣傳資料、倡議書5000份，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位592家，取締無證農(nóng)資經(jīng)營戶8家，查扣假冒劣質農(nóng)藥700瓶，過期農(nóng)藥290瓶，假冒偽劣農(nóng)資234噸。檢查加油站30余家，查處成品油市場違法案件21起，查扣不合格油品6000公斤。查處其它涉農(nóng)違法案件19起，案值約10萬元，罰沒款7萬元。在今后的工作中，我局要繼續(xù)通過采取“抓品牌，促進農(nóng)民增收;幫合同，提高農(nóng)民訂單農(nóng)業(yè)意識;抓經(jīng)紀，活躍農(nóng)村市場經(jīng)濟;抓''''紅盾護農(nóng)''''市場整治，農(nóng)民受益”等一系列措施，促進“三農(nóng)”，服務“三農(nóng)”。通過對我局農(nóng)村幫扶點－－六村鄉(xiāng)代六村提供資金、信息等服務，加快其社會主義新農(nóng)村建設步伐，推進生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。通過支持和服務x縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場。

2、扎實開展“興企強縣”工程。一是“政策扶企”，根據(jù)市局實施“興企強市”工程的安排部署，我局結合x的實際情況，制定了《x縣工商系統(tǒng)“興企強縣”工程實施方案》和《關于實施“興企強縣”工程，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的意見》，同時成立了“x縣工商局實施興企強縣工程工作組織領導機構”，縣局黨組成員和各股室負責人對全縣41家重點企業(yè)建立了幫扶關系，并定期不定期進行回訪，積極引導企業(yè)及時調整投資方向和產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟增長方式轉變。二是“商標強企”，不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，建立商標創(chuàng)新幫扶機制。上半年我局選擇10家具有當?shù)靥厣膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點龍頭企業(yè)，作為“商標創(chuàng)新型企業(yè)”進行重點扶持，以帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展。目前，縣局正在幫助河南省星河油脂有限公司和安陽市洹河釀造廠2家企業(yè)爭創(chuàng)河南省著名商標，幫助安陽市鄉(xiāng)下妹食品有限公司、x縣福萬家面粉有限公司等15家企業(yè)爭創(chuàng)安陽市知名商標。三是“信用興企”，提高我縣企業(yè)的信譽度。我局先后6次以座談會、培訓班等形式加強對企業(yè)的誠信教育，深入推進企業(yè)信用分類監(jiān)管，利用企業(yè)登記基礎信息和日常監(jiān)管情況及時企業(yè)的信用信息。繼續(xù)深入開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，提高我縣企業(yè)信用的整體水平。四是“維權護企”，依法維護企業(yè)的合法權益。上半年，縣局由12315指揮中心牽頭與知名企業(yè)開展了一系列的聯(lián)合打假工作。5月30日—6月1日，縣局消保股根據(jù)頂新國際集團鄭州頂津食品有限公司打假人員提供的線索，相繼端掉了多個制假售假窩點，共查扣假冒“康師傅”飲用礦物質水400件（9600瓶）、冰紅茶262件（3930瓶）、綠茶38件（570瓶）、橙汁多237件（3555瓶）、空瓶1060個、瓶蓋10400個、假冒商標標識16000張，查扣印碼機一臺、水泵兩臺、灌裝泵一臺，現(xiàn)場封存熱收縮包裝機一套、多功能液體灌裝機一套。在其它案件中，還相繼查獲假冒“伊俐”外包裝箱34個，假冒“中國*”商標標識42000張，白酒包裝箱600個，包裝盒3600個，瓶標3600張，酒瓶1600個。上半年共立案查處商標違法案件11起，案值15萬元。在今后的工作中，我局要通過發(fā)揮職能作用，進一步深化、細化“政策扶企、商標強企、信用興企、維權護企”等措施，加強重點產(chǎn)業(yè)培育。進一步深化和擴展幫扶內容，針對我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢和特點，實施分類指導，積極引導、服務、支持、發(fā)展壯大x的“紅棗、花生、豆制品”等特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，推動這些企業(yè)做大做強。

3、服務各類市場主體和多種所有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。一是服務國有企業(yè)深化改革，支持股份合作制企業(yè)進一步優(yōu)化股權結構，健全法人治理機構。大力支持和服務非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，在法律法規(guī)允許的范圍內，進一步放寬準入條件。改進企業(yè)注冊登記年檢工作方式，年檢期間，我局堅持利用周六、日休息時間，對年檢企業(yè)提供“上門年檢”、“送法入企”活動，得到企業(yè)和社會各界的充分肯定。截止6月底，我局登記注冊有限責任公司39戶，分公司2戶，合伙企業(yè)1戶，個人獨資企業(yè)7戶，變更登記87戶。對全縣900多戶企業(yè)進行了年度檢驗，核對企業(yè)檔案800余份。辦理下崗職工再就業(yè)執(zhí)照23戶，免收注冊登記費和管理費4.52萬元。二是以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布和實施為契機，確立農(nóng)民市場主體地位，大力扶持廣大農(nóng)民通過專門的合作經(jīng)濟組織，達到農(nóng)民增產(chǎn)、增收的目的。三是積極開展爭創(chuàng)著名商標、知名商標的宣傳、推薦工作，繼續(xù)深入開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，引導支持企業(yè)利用廣告宣傳策略提供企業(yè)產(chǎn)品的知名度和市場競爭能力。

（二）加大監(jiān)管執(zhí)法力度，營造和諧市場環(huán)境

1、切實加強對食品安全監(jiān)管。我局通過開展元旦、春節(jié)期間食品安全整治，農(nóng)村食品安全整治，夏令食品安全整治，學校及學校周邊食品安全整治，“五一”、“六一”、高考期間食品及其飲品安全專項整治等一系列食品安全專項整治活動，截止目前，共立案查處各類食品違法違章案件287起，罰沒款176670元;查獲假冒“娃哈哈純真年代”純凈水240瓶，假冒成品“伊俐快樂寶貝”乳酸飲品47件、假冒“中國*”啤酒2200件，仿冒“娃哈哈”飲用純凈水30件、劣質不合格瓶裝飲料270件、奶飲料30件、過期小食品150袋、調味品50袋、兒童食品36件、火腿腸230根。嚴厲打擊經(jīng)營假冒偽劣、過期變質和有毒有害食品的行為，營造良好的食品市場經(jīng)營秩序。

2、加大維權力度，切實保護商標專用權和消費者、經(jīng)營者的合法利益。以嚴厲查處商標侵權案件為重點，提高商標辦案水平，嚴肅查處關系人民生產(chǎn)和生命安排的食品、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥化肥等商品的商標侵權案件；嚴厲打擊侵犯馳名商標、著名商標、證明商標、農(nóng)產(chǎn)品商標專用權的違法行為。進一步加強宣傳和培訓工作，積極支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，提高企業(yè)運用商標“走出去”的能力。

3、嚴厲打擊制假售假和傳銷行為。在市場監(jiān)管中，我局不僅發(fā)揮專業(yè)執(zhí)法隊伍監(jiān)管執(zhí)法的作用，還充分發(fā)揮和利用群眾性的監(jiān)督舉報機制，對于那些制假黑窩點徹底鏟除，對制假售假造成危害人民健康和重大經(jīng)濟損失的要從重處罰，并積極配合公安部門追究其刑事責任。上半年，我局共查處各類違法違章案件423起，罰沒款528638元，萬元以上大要案7起，端掉制假窩點2個。對傳銷行為密切聯(lián)系公安部門，形成齊抓共管的合力，保持高壓態(tài)勢進行重點整治，嚴懲傳銷活動的組織者、策劃者及傳銷骨干，摧毀傳銷網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)一起，堅決打掉一起，把其消滅在萌芽狀態(tài)，進一步完善“打、防、控”體系。

（三）推進市場監(jiān)管機制改革創(chuàng)新，提高監(jiān)管執(zhí)法效能

一是要大力推進企業(yè)信用體系建設。結合企業(yè)和個體工商戶的信用分類監(jiān)管，充分運用現(xiàn)有的省、市、縣、鄉(xiāng)工商系統(tǒng)三級四層網(wǎng)絡互聯(lián)，加快聯(lián)網(wǎng)應用步伐，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮整體職能作用加強監(jiān)管，深入研討工商企業(yè)誠信市場體系建設。

二是要大力加強“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡體系建設。以提高應急反應能力、案源發(fā)現(xiàn)能力、糾紛調查處理能力為目標，按照“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應急指揮調度、信息匯總分析”的要求，積極尋求上級信息中心的幫助，完善“12315”指揮中心平臺。繼續(xù)推進農(nóng)村消費維權監(jiān)督網(wǎng)絡體系建設，截止目前，我局在全縣110個行政村共設立服務“三農(nóng)”工作站292個，并對新設工作站約300名工作人員進行了全員培訓。所有的工作站運作狀態(tài)良好，在為廣大農(nóng)民提供法規(guī)咨詢、辦理證照、受理投訴、提供消費警示、幫助涉農(nóng)企業(yè)在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標等方面發(fā)揮了積極作用。

三是要進一步完善流通領域商品準入制度。要嚴格執(zhí)行《河南省流通領域食品質量安全監(jiān)督管理辦法》及國務院《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，要健全、落實經(jīng)營主體自律制度，以食品、農(nóng)資等商品為重點品種，以商場、超市、批發(fā)市場和農(nóng)村市場為重點區(qū)域，進一步擴大商品經(jīng)營者進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準入、商品質量承諾、不合格商品退市以及市場開辦者質量管理責任等自律制度的覆蓋面。要逐步建立“經(jīng)營者自檢、工商部門抽檢、消費者送檢”三結合的流通環(huán)節(jié)商品質量檢測體系。

在縣委、縣政府和市局的關心指導下，我局將科學發(fā)展觀貫穿于日常各項工作之中，先后榮獲“全省工商行政管理系統(tǒng)四大興農(nóng)工程先進單位”、“安陽市紀檢監(jiān)察工作先進單位”、“全市信訪工作先進單位”、“x縣食品安全工作先進單位”、“講正氣、樹新風”主題教育活動先進單位、“窗口行業(yè)精神文明示范單位”“*年度服務招商引資先進單位”、“*年個協(xié)先進單位”、“*年度人口和計劃生育綜合治理工作先進單位”、“*年度新聞宣傳工作先進單位”、“*年辦公室工作先進單位”和“全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位”等榮譽稱號。在今后的工作中，我們仍要堅持全面落實科學發(fā)展觀，努力做到、做好“四個統(tǒng)一”，強力推進職能到位，提升工商形象，促進x縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向即將召開的*獻禮。