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*至-*年度是我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的重要階段,是廣大財政干部狠抓增收節(jié)支、凝心聚力謀發(fā)展的兩年。兩年來,區(qū)財政局緊緊圍繞區(qū)委“富民強區(qū)”和建設(shè)“和諧*”兩大歷史任務(wù),認真貫徹落實*大精神,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,兩個文明一起抓,深化財政改革,規(guī)范收支管理,創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成了各項收入任務(wù),截止到11月7日提前54天完成全年任務(wù),11月26日財政收入又實現(xiàn)突破3億元目標,較去年同期增長45.37%。其中地方一般預(yù)算收入完成9381萬元,完成全年計劃的117.06%,同比增長160.69%,實現(xiàn)了收入快速健康增長。在精神文明建設(shè)方面,區(qū)財政局自區(qū)劃調(diào)整以來連續(xù)多年榮獲市級文明單位榮譽稱號;并在區(qū)行風(fēng)評議活動中再次被評為優(yōu)秀單位。同時,*年度區(qū)財政局還被市財政局授予*年度財政總決算二等獎、部門決算三等獎、社會保障基金財務(wù)預(yù)、決算分獲一、二等獎;國有及國有控股企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)財務(wù)會計決算先進單位;財源監(jiān)控工作先進單位、地方金融企業(yè)財務(wù)會計決算工作先進單位、財政信息調(diào)研工作優(yōu)秀單位;被委、區(qū)政府授予信息工作先進單位榮譽稱號;預(yù)算科和區(qū)財政集中支付中心被市創(chuàng)建辦授予“青年文明號”稱號。同時,涌現(xiàn)出許多先進個人,樹立了財政部門的良好形象。回顧近兩年來的工作,主要有以下幾個方面:
一、以組織領(lǐng)導(dǎo)為保證,健全精神文明創(chuàng)建活動的保障機制
創(chuàng)建文明單位是社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明的重要舉措。*區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)班子從建立健全保障機制入手,不斷完善創(chuàng)建措施,使精神文明創(chuàng)建步入了經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長宛亞利同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了精神文明建設(shè)實施方案,制定了創(chuàng)建例會制度,把創(chuàng)建文明單位列入重要議事日程,定期研究部署工作。二是周密部署,落實責任。落實創(chuàng)建目標責任制,形成了一把手負總責,主管局長具體抓的層層負責機制,形成了創(chuàng)建文明單位人人有責的良好氛圍。并定期進行督導(dǎo)檢查,對創(chuàng)建活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人予以表揚,對嚴重失職人員進行處罰,取消其年終評先評優(yōu)資格。
二、以思想道德教育為核心,提高隊伍素質(zhì),調(diào)動干部精神文明創(chuàng)建活動的積極性
幾年來,區(qū)財政局始終堅持以正確的思想教育干部,把精神文明創(chuàng)建的著力點放在造就一支特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍上,組織開展了一系列思想教育培訓(xùn)活動。制定了周密的培訓(xùn)計劃,利用基層黨校主陣地,每周一上午時間進行政治理論學(xué)習(xí)。重點開展了四個方面的教育活動。1、大力開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動。逐字逐段地學(xué)習(xí)*總書記重要講話精神,樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過學(xué)習(xí)“*”重要思想,提高了政治鑒別力,增強了為民理財?shù)囊庾R;2、政治理論教育。認真組織學(xué)習(xí)黨的*大精神,掌握黨中央“*”規(guī)劃,及時了解新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會主義建設(shè)等精神,組織開展了“為*經(jīng)濟發(fā)展做貢獻”征文活動;3、廉潔自律教育。結(jié)合財政部門“八條禁令”,認真組織學(xué)習(xí)了《黨章(修正案)》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,結(jié)合反面教材,大力開展警示教育,進一步增強了廉政勤政意識,做到了警鐘長鳴,防微杜漸。4、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)教育。一方面組織業(yè)務(wù)科室交流業(yè)務(wù),制定了業(yè)務(wù)交流計劃,今年下半年在每周一上午定期組織業(yè)務(wù)交流,提高了工作的能力。另一方面,于今年11月份,利用周六、日時間集中組織財政系統(tǒng)人員進行了財會基礎(chǔ)知識和職業(yè)道德教育培訓(xùn)活動,聘請了華北航天學(xué)院劉勝花教授授課,認真落實考勤制度,并進行了嚴格的考核,通過培訓(xùn)活動,切實提高了業(yè)務(wù)知識,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
三、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立行業(yè)新風(fēng)
一是結(jié)合民主評議行風(fēng)活動,不斷增強服務(wù)意識,提高理財水平。*年是免評后再次參評的第一年,我們按照區(qū)行風(fēng)辦要求,加強制度建設(shè),明確責任,財政局與機關(guān)各科室和各財政所簽定了行風(fēng)評議責任狀,向社會公布了10項社會承諾,并聘請了10名社會監(jiān)督員。向區(qū)直各單位發(fā)放征求意見卡120余份,并針對征求到的意見進行了及時整改。同時,確定了集中支付中心為窗口單位,進一步落實首問責任制、辦事時限制和服務(wù)承諾制,大力倡導(dǎo)文明辦公,堅決杜絕了“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”和吃、拿、卡、要的現(xiàn)象,有效地提高了工作效率。二是結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。為提高工作效率,規(guī)范機關(guān)工作程序,財政局迅速行動,制定了具體措施:完善政務(wù)公開制度。設(shè)置了政務(wù)公開欄和重大事項隨時公示欄。把群眾關(guān)心的農(nóng)業(yè)稅收政策、機關(guān)科室職能及辦事程序等向社會公示。并重新清理了各項審批程序,把保留的19項行政審批事項重新制作成高標準公示欄,并細化到審批依據(jù)標準、審批程序、需提供材料、承諾時間和收費標準等,方便前來辦事的群眾。推進體制創(chuàng)新,深化政府采購及集中支付等項改革,堵塞資金漏洞。完善機關(guān)制度,重新印制了會議制度、機關(guān)管理制度、機關(guān)工作規(guī)范等三大項十六個小項的制度,規(guī)范財政干部理財行為,努力提高工作效率。三是結(jié)合先進性教育活動,增強了黨性觀念,充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。通過認真組織集中學(xué)習(xí),提高了黨員的黨性觀念,并按照“上級點、互相幫、自己查”的辦法,多渠道查找自身存在的問題,找準了問題,明確了整改方向。每名黨員干部認真制定整改措施,在工作中充分發(fā)揮了先鋒模范作用,熱情服務(wù),秉公理財,有力地促進了各項工作的開展,體現(xiàn)出了共產(chǎn)黨員的時代風(fēng)貌。
四、以理財為民為落腳點,發(fā)揮財政職能作用,推進民心工程
*區(qū)財政局始終把群眾利益放在首位,把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為工作的落腳點,牢記宗旨意識,認真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,讓利于民。一是兩次提高了全區(qū)公教人員工資水平。于*年6月份在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行了誤餐費和差旅費政策,提高了區(qū)本級誤餐費標準,并在全區(qū)實行了醫(yī)療補貼政策。兩項政策全年增加支出近1600萬元。在年底按國家政策,兌現(xiàn)了全區(qū)公教人員增資政策,并從7月份開始補發(fā)。*年認真做好調(diào)資工作,并按上級規(guī)定從今年1月份開始補發(fā),此項工作正在緊張進行當中。二是一次性補發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員欠發(fā)工資?;I措資金300萬元,補發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)538名離退休人員欠發(fā)工資,拖欠時間超過6年的工資尾欠終于得到解決。此外區(qū)本級籌措資金51萬元發(fā)放了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流教師工資補助。三是社會保障水平進一步提高。*年撥付機關(guān)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及離休人員藥費資金。共撥付機關(guān)養(yǎng)老保險基金3299萬元,企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金2930元。全區(qū)4952名離退休人員有了穩(wěn)定的生活來源,解決了離退休人員的后顧之憂。四是全面落實惠農(nóng)政策。落實了免征農(nóng)業(yè)稅政策,完成了對種糧農(nóng)民的直接補貼工作。*年撥付糧補資金742萬元,*年撥付糧補資金1142萬元。五是積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。*年圍繞“三農(nóng)”問題,撥付資金250萬元,支持了農(nóng)業(yè)土地開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目;撥付資金186萬元,實施了農(nóng)村飲水工程,特別是葛漁城安全飲水工程,可解決5個村街16200人的飲水問題。同時完成了碼頭鎮(zhèn)兩個村街安全飲水工程;總投資1240萬元的世行三期項目已經(jīng)啟動。撥付資金450萬元,支持了“村村通油路”工程,全區(qū)284個村街全部實現(xiàn)了村村通油路(磚路)目標;撥付資金75萬元,支持了文明生態(tài)村和生態(tài)富民家園建設(shè);此外,多方籌措資金,大力支持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和敬老院建設(shè)。
五、以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為主體,營造良好的發(fā)展氛圍
*區(qū)財政局幾年來始終大力組織開展群眾性創(chuàng)建活動,增強了干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進了安定團結(jié)的良好局面。一是開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)機關(guān)活動,周密組織“*”重要思想的學(xué)習(xí)教育,提高了理論水平和工作質(zhì)量;二是開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動。從身邊小事做起,大力倡導(dǎo)“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一角電話費”的四項“節(jié)約公約”,同時,制定了機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生值日制度,人人維護良好的工作環(huán)境,使機關(guān)環(huán)境煥然一新。三是爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動。充分發(fā)揮半邊天作用,熱情服務(wù),秉公理財,保持住連續(xù)多年的“巾幗文明示范單位”榮譽稱號。四是結(jié)合先進性教育活動,開展“學(xué)先進、做標兵”活動,樹立了一批先進典型,弘揚了正氣,形成了學(xué)先進、趕先進的良好氛圍。五是開展“文明科室”創(chuàng)建活動,叫響“我為財政添光彩”的口號,增強了“見紅旗就扛”的創(chuàng)優(yōu)爭先意識,展示了財政系統(tǒng)干部職工的良好精神風(fēng)貌。六是大力開展扶貧幫困活動。積極開展“謀發(fā)展、辦實事、解難題、送溫暖活動,*年在救助計劃生育貧困家庭活動中捐款1470元。在“扶送溫暖,濟困獻愛心”活動中捐款3330元,為貧困家庭和失學(xué)兒童獻上一片愛心。*年,為*年為貧困災(zāi)區(qū)捐款3200元,并捐獻衣物72件。七是積極開展豐富多彩的文體活動。積極組織參加財政杯演講比賽及財政知識競賽活動,在省財政廳組織的“財政杯”書畫攝影比賽中有三幅作品榮獲了一、二等獎,在市財政系統(tǒng)書畫攝影展中有6幅作品獲獎。同時,積極組織開展慶“七一”詩歌朗誦及迎新春聯(lián)歡會等活動,陶冶了情操,營造了和諧、寬松的工作環(huán)境,凝聚了隊伍,促進了機關(guān)精神文明建設(shè)。在近兩年里財政系統(tǒng)無違法違紀現(xiàn)象,無上訪現(xiàn)象;無封建迷信賭博現(xiàn)象;無違反計劃生育現(xiàn)象。通過群眾性創(chuàng)建活動的開展,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),鍛煉了隊伍,奮勇拼搏、創(chuàng)優(yōu)爭先的良好風(fēng)氣在我局蔚然成風(fēng)。
總之,*區(qū)財政局重視加強干部職工的思想道德建設(shè),抓班子帶隊伍,大力開展健康文明的群眾性創(chuàng)建活動,激發(fā)了群眾的積極性和創(chuàng)造性,以精神文明建設(shè)促進物質(zhì)文明建設(shè),取得了豐碩的成果,實現(xiàn)了兩個文明雙豐收,為*經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。