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各位老領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將我縣上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及下半年工作思路匯報如下：

一、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，在縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府帶領(lǐng)全縣人民以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策，搶抓“東向發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實工作，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，強(qiáng)力招商引資，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保持了國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定健康發(fā)展。

20*年是在去年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，高位起步的。初步預(yù)計，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)27.5億元，增長14.5%。其中一產(chǎn)完成增加值9.6億元，增長4%；二產(chǎn)完成增加值8.5億元，增長37%；三產(chǎn)完成增加值9.4億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，三次產(chǎn)業(yè)共同拉動經(jīng)濟(jì)增長，二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯增強(qiáng)，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。固定資產(chǎn)投資達(dá)4.34億元，增長40%；在崗職工平均工資6188元，增長16.5%，高于年初預(yù)期目標(biāo)6.5個百分點；農(nóng)民人均純收入1456元，增長12%，高于年初預(yù)期目標(biāo)5個百分點，無論是在崗職工收入還是農(nóng)民收入都呈現(xiàn)出良好的趨勢。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，企業(yè)效益明顯加快。通過招商引資、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、技術(shù)改造、節(jié)約挖潛，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在快速上升的同時，運(yùn)行質(zhì)量也顯著提高，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值累計完成13.9億元，增長64%；完成增加值4.69億元，增長68%，增加值和增幅均為我市縣區(qū)之首。實現(xiàn)銷售收入13.5億元，增長62%；1-5月份，工業(yè)效益綜合指數(shù)171.99%，為歷史最高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下三個特點：一是股份制企業(yè)增速領(lǐng)先，1-5月份股份制企業(yè)增長91.4%，增速處于各經(jīng)濟(jì)類型領(lǐng)先地位。二是主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長穩(wěn)定。10種主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，增長的就有8種。其中方便面、葡萄酒分別增長423.1%、148.8%。三是虧損面減少，經(jīng)濟(jì)效益提高。1-5月份虧損企業(yè)只有7個，下降46.2%，利潤總額2259萬元，增長205.9%，利稅總額4149萬元，增長106.7%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活力增加。以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，認(rèn)真組織實施農(nóng)業(yè)科技入戶、優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)貼、小麥高產(chǎn)攻關(guān)三大工程，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，上半年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成16.5億元，增長5%。今年小麥播種面積105.5萬畝，其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥90多萬畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)81.1%，有30萬畝被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為綠色食品小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。全縣小麥總產(chǎn)4.41億公斤，平均單產(chǎn)418公斤，總產(chǎn)、單產(chǎn)分別比去年增加了7.6%和3.5%，雙創(chuàng)歷史最好水平；玉米面積72萬畝，大豆21.4萬畝，甘薯6萬畝，小雜糧4.1萬畝，肉蛋總產(chǎn)5.01萬噸。龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有新錦豐集團(tuán)、*王集團(tuán)、銀海粉業(yè)、步強(qiáng)飼料和園藝總場5家省級龍頭企業(yè)，以及科貿(mào)紡織、旺園果業(yè)、天蓬養(yǎng)殖、正虹豬場和黃河故道養(yǎng)殖開發(fā)公司等7家市級龍頭企業(yè)，新錦豐集團(tuán)申報國家級龍頭企業(yè)工作已經(jīng)完成，正在待批。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用明顯增強(qiáng)。尤其是糧食加工業(yè)，在*王、錦豐、銀海、金鴿等龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，日處理小麥能力達(dá)4000噸，我縣已成為全省最大的小麥加工基地和面粉生產(chǎn)基地。

招商引資成效顯著，重大項目有新的突破。我縣充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商平臺的作用。上半年，全縣共引進(jìn)項目36個，協(xié)議引資20.47億元，實際到位資金7.08億元，同比增長70.69%，完成市政府下達(dá)任務(wù)14億元的50.57%。目前，全縣在建續(xù)建重點項目有山東新汶集團(tuán)投資5.8億元的金黃莊煤礦項目、*縣新賓館項目、深圳城市建設(shè)投資公司總投資1.5億元的“*縣糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項目、林平紙業(yè)總投資5億元的熱電環(huán)保節(jié)能項目等9個。已簽協(xié)議準(zhǔn)備開工建設(shè)的項目有河南省天瑞集團(tuán)投資10億元建設(shè)兩條年產(chǎn)400萬噸水泥熟料生產(chǎn)線項目、安徽省朝天科技有限公司投資5000萬元建設(shè)新材料研發(fā)生產(chǎn)秸木塑基地項目等8個。正在洽談大的投資項目有深圳百麗鞋業(yè)投資2億元建設(shè)原材料及成品生產(chǎn)基地項目、江蘇瑞豐木業(yè)有限公司在張莊寨鎮(zhèn)投資1.5億元生產(chǎn)中高密度板項目等6個。全縣在建續(xù)建項目全部建成投產(chǎn)后，不僅能快速拉動我縣經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)發(fā)展后勁，而且能產(chǎn)生顯著的社會效益。

固定資產(chǎn)投資快速增長,城市建設(shè)速度加快。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資完成4.34億元，比上年同期增長40%。城市建設(shè)重點工程有鳳山新區(qū)建設(shè)，一期工程開發(fā)60000平方米；四通公司開發(fā)，二期拆遷工作正在推進(jìn)中；*國商貿(mào)城建設(shè)，主體基本完成，預(yù)計年底之前全部竣工；西山新賓館和會議中心，現(xiàn)已開工，預(yù)計年底完成主體工程；四座新建公廁選址已確定，圖紙已設(shè)計，兩座主體工程已經(jīng)完成；新的菜市場選址已確定，拆遷工作正在進(jìn)行中；龍湖公園和體育場的改造，初步方案已定；百貨公司改建，汽車站置換，花鳥市場建設(shè)等都在緊張有序的進(jìn)行。

財政收入較快增長，消費(fèi)品市場繁榮活躍。1—5月份，全縣財政總收入9476萬元，同比增長26.8%。其中，上劃中央收入3456萬元，增長11.1%；地方財政收入6020萬元，增長38.0%。增值稅、罰沒收入、行政性收費(fèi)等稅收增幅加大。全縣財政總支出4519萬元，比上年同期增長11.1%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額54.76億元，比年初增加8.8億元。其中，儲蓄存款余額51.9億元，比年初增加4.6億元。全縣社會消費(fèi)品零售總額19.1億元，比上年同期增長10.4%?？h城消費(fèi)品零售額1.14億元，同比增長12.4%。

高度關(guān)注民生，各項事業(yè)全面發(fā)展。全面實施十二項民生工程，是省委、省政府作出的一項重大決策，我縣高度重視，迅速制定貫徹落實意見，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，精心組織，以求真務(wù)實的態(tài)度，扎實有效地工作，真正把民生工程建設(shè)成民心工程。新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利，2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個示范村的規(guī)劃編制工作已經(jīng)基本完成。建成“村村通”公路99.8公里。進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)秩序，高考升學(xué)率又有新高。人口與計劃生育工作扎實開展，在全省檢查中位列全市之首。

各位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)說，上半年的經(jīng)濟(jì)總體形勢是好的，在去年高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了新的增長勢頭。工業(yè)依然是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，大型工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開始在我縣發(fā)揮作用、顯現(xiàn)優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，財政收入增幅較大，城鄉(xiāng)居民收入增長，消費(fèi)市場繁榮活躍，和諧社會加速推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會步入了良性循環(huán)、健康快速發(fā)展的軌道。這種新的形勢，歸功于你們打下的堅實基礎(chǔ)，歸功于你們的大力支持，在這里，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝。

二、下步工作安排

從上半年各項工作完成情況來看,基本上是與時序進(jìn)度同步,時間過半,任務(wù)過半。縱向比，發(fā)展速度明顯加快，值得欣慰。橫向比，特別是與周邊發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，差距仍在不斷拉大，就是與我市的其他縣區(qū)相比，情況也不容樂觀。要完成全年計劃目標(biāo)，任務(wù)還很艱巨，要實現(xiàn)奮力崛起的目標(biāo)，還有一段很長的路要走。因此，下半年乃至今后一段時間，仍要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅定工業(yè)強(qiáng)縣理念，通過招商引資，壯大現(xiàn)有工業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)規(guī)模的壯大，快速推動經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)實力，從而帶動城市建設(shè)大提速，社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁步伐，財政收入上臺階，實現(xiàn)*縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。在這里我向各位老領(lǐng)導(dǎo)特別說明一下，我縣已騁請徐州中國礦業(yè)大學(xué)的專家、教授以及我縣的知名人士成立了政府顧問團(tuán)，專門為我縣的發(fā)展出謀劃策。有了他們的支持與參預(yù)，必將促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

（一）加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力提高質(zhì)量效益

堅持唱響工業(yè)強(qiáng)縣主旋律，把加快工業(yè)發(fā)展作為提升全縣經(jīng)濟(jì)的第一支撐。一是加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)調(diào)度。通過調(diào)度，了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題并全力加以解決，徹底解除他們的后顧之憂，能夠全身心的抓生產(chǎn)、促發(fā)展。二是擴(kuò)大規(guī)模企業(yè)數(shù)量。通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、技術(shù)改造等，整合現(xiàn)有小企業(yè)上規(guī)模、提檔次，力爭全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到60家。三是繼續(xù)深化企業(yè)改革。重點是市下達(dá)給我縣的7家國有集體企業(yè)的改革，通過改制，盤活存量資產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。四是設(shè)法解決企業(yè)融資難問題。一方面是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資取向，積極向上爭取項目和扶持資金。另一方面是搞好銀企對接，鼓勵信譽(yù)度好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊密的企業(yè)實行相互擔(dān)保，解決企業(yè)短期融資困難的問題。五是加快落地項目建設(shè)速度。確保2萬噸貝鋼鑄造、30萬噸玉米淀粉加工、安糧集團(tuán)罐頭生產(chǎn)線，丁里農(nóng)貿(mào)中心等一批新建項目年底竣工投產(chǎn)。

(二)進(jìn)一步加快城建速度。盡管今年我縣城市建設(shè)動作很大，但是與城市居民的愿望相比，還有很大的差距，建設(shè)規(guī)模還不夠大、速度還不夠快，遠(yuǎn)不能跟上城市居民生活水平提高的步伐。下半年，城建工作的重點是：一要進(jìn)一步加快節(jié)奏，工作做實，確保重點工程進(jìn)展順利。二要切實抓好土地收儲工作，能收盡收，同時積極做好地面附屬物的拆遷，為項目的入駐，創(chuàng)造良好的條件。三要加快開工項目的建設(shè)速度，特別是交通路、淮海西路、*國商貿(mào)城等重點工程，確保年底完工。花園居住小區(qū)、四通公司開發(fā)、新賓館建設(shè)等要進(jìn)一步加快速度，提前完成建設(shè)任務(wù)。四要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測，確保工程質(zhì)量，不能因加快速度而忽視工程質(zhì)量。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。上半年，雖然完成任務(wù)，但是工業(yè)項目、重大項目偏少，還存在不少這樣或那樣的問題。有鑒于此，必須進(jìn)一步采取措施，明確任務(wù)，嚴(yán)明嚴(yán)獎懲，使全縣上下人人都感到有壓力，有責(zé)任。一是采取專業(yè)招商，組織有招商經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員，南上、北下，東進(jìn)、西跨，廣泛聯(lián)系，多方洽談，爭取有較大的突破。二是明確招商取向，根據(jù)我縣的資源優(yōu)勢，重點在煤炭、陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品深加工和木材加工四個方面招商引資，引進(jìn)大的項目。三是加快項目庫建設(shè)，組織人員編制項目，做好項目儲備，只要外商來了，就有讓他們見到感興趣樂意投資的項目。四是吃透上級政策，爭取項目。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資取向，集中人力、物力、財力，向上跑項目、跑資金。

(四)以增加農(nóng)民收入為核心，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

堅持以工業(yè)的理念、市場的辦法、科技的力量扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，加快富民強(qiáng)縣步伐。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。堅持“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)一批具有地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)，加快形成塊狀農(nóng)業(yè)。抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重。二是積極創(chuàng)造新條件，加快實施新村建設(shè)規(guī)劃。加快“村村通”公路工程建設(shè)，推進(jìn)“村村通”有線電視工程。大力推進(jìn)沼氣工程，建設(shè)生態(tài)家園。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，注重防旱除澇相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是大力培育新農(nóng)民。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)計劃，積極發(fā)展職業(yè)教育，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，培育更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人。當(dāng)前重點抓好夏糧收購、防汛抗旱、“村村通”工程建設(shè)以及鎮(zhèn)容村貌整治等工作。

(五)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營造高效優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境。著力強(qiáng)化干部的責(zé)任意識、規(guī)矩意識和進(jìn)取意識，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能。全縣干部都要從*縣發(fā)展高于一切的大局出發(fā)，為*縣發(fā)展、為人民利益嘔心瀝血、鞠躬盡瘁，形成謀發(fā)展、思發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，深化行政審批制度改革，集中清理行政審批項目，在簡政放權(quán)上取得突破；大力推進(jìn)依法行政，在規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為上取得突破；不斷創(chuàng)新管理方式，在提高行政效率上取得突破；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在推進(jìn)工作落實上取得突破；加強(qiáng)“信用*縣”建設(shè)，在政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)上取得突破。通過效能建設(shè)“五突破”，樹立*縣良好形象，提升*縣信譽(yù)度和美譽(yù)度，增強(qiáng)*縣對外吸引力。

(六)做好財政金融工作。積極轉(zhuǎn)變理財觀念，大力培植財源，做大財政“蛋糕”。堅持依法治稅，強(qiáng)化稅收管理，規(guī)范稅收秩序，做到應(yīng)收盡收。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收積極性。突出抓好煤礦、非煤礦山等重點地區(qū)、重點稅種、重點行業(yè)和重點稅源戶的稅收征管，繼續(xù)把工資發(fā)放擺在財政支出的首位，力保公務(wù)員調(diào)資及時兌現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)財政綜合預(yù)算，繼續(xù)探索財政支農(nóng)資金管理新機(jī)制，進(jìn)一步整合財政支農(nóng)資金。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我們將堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)和諧發(fā)展，更加注重解決民生問題，加強(qiáng)社會建設(shè)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平。重視老干部工作，盡力解決老同志中存在的實際困難和問題，也請各位老同志、老領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心、關(guān)注和支持*縣的發(fā)展，多提寶貴的意見和建議，全縣上下齊心協(xié)力，在推進(jìn)社會和諧中加速*縣的崛起。