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    • 民政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展匯報(bào)材料

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      民政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展匯報(bào)材料

      一、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況

      近年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行政策,創(chuàng)新工作思路,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得顯著成效。

      (一)全面落實(shí)“一免征、兩取消、三補(bǔ)貼”政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央1號(hào)文件精神,全面落實(shí)“一免征、兩取消、三補(bǔ)貼”政策。*年以來(lái),一是積極宣傳中央1號(hào)文件精神及省委、省政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。全縣免征農(nóng)業(yè)稅1186萬(wàn)元,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅300余萬(wàn)元(烤煙特產(chǎn)稅除外),取消了勞動(dòng)積累工和義務(wù)工,全縣農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)稅收方面的零負(fù)擔(dān);二是搞好種糧農(nóng)戶、糧食面積的調(diào)查摸底和登記造冊(cè),切實(shí)做好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼的發(fā)放工作,確保兩補(bǔ)資金100%發(fā)放到位,共發(fā)放農(nóng)業(yè)兩補(bǔ)資金1021萬(wàn)元。三是嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策,采取“農(nóng)戶申報(bào)、定期公示、主管部門(mén)認(rèn)定、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)”的辦法,為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金33.5萬(wàn)余元,購(gòu)置收割機(jī)24臺(tái)、拖拉機(jī)31臺(tái);*年計(jì)劃提供農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金50萬(wàn)元,已補(bǔ)5.06萬(wàn)元,購(gòu)置收割機(jī)5臺(tái),耕田機(jī)39臺(tái)。

      (二)嚴(yán)格實(shí)施減負(fù)工作制度。一是有效落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制。按照“格式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)收費(fèi)單位、各村進(jìn)一步完善了涉農(nóng)收費(fèi)公示制,及時(shí)調(diào)整更改公示牌(欄)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),促使全縣涉農(nóng)收費(fèi)行為做到公開(kāi)、公平、公正。二是全面實(shí)施農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡和學(xué)生收費(fèi)明白卡制度。按照“收費(fèi)公開(kāi)、填寫(xiě)規(guī)范、一戶一卡”的原則免費(fèi)向農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡12萬(wàn)余份,把農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目和金額,農(nóng)業(yè)“兩補(bǔ)資金”發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)民關(guān)心的“一事一議”、教育、計(jì)生、國(guó)土用水用電等涉農(nóng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)到戶。向?qū)W生免費(fèi)發(fā)放收費(fèi)明白卡9萬(wàn)余份。三是嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞制度。按照手續(xù)不全的不批、用途不明的不批、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)不批的原則,去年以來(lái),對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)村的“一事一議”資金共48.17萬(wàn)元進(jìn)行了審批。全縣“一事一議”規(guī)范有序,“一事一議”資金管理做到了專戶儲(chǔ)存、??顚S谩K氖菄?yán)格執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊訂閱限額制。各村訂閱報(bào)刊雜志按照自愿、量力而行的原則,嚴(yán)格控制在500元/年的限額內(nèi)。五是嚴(yán)格執(zhí)行減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。層層簽訂《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,構(gòu)筑減負(fù)工作由單位黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體干部職工共同參與的工作格局,把減負(fù)工作列入全縣年終綜合督查考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。

      (三)切實(shí)加大涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管力度。一是組織紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)、減負(fù)等有關(guān)職能部門(mén),定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)收費(fèi)單位貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神情況、減負(fù)政策措施執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。今年3月,縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》,由縣減負(fù)辦牽頭,組織縣財(cái)政局、縣物價(jià)局、縣糾風(fēng)辦等單位,對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)主要涉農(nóng)收費(fèi)單位的近年來(lái)的涉農(nóng)收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,目前,這項(xiàng)工作正在實(shí)施當(dāng)中,7月底結(jié)束。二是認(rèn)真辦理涉負(fù)來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾反映涉農(nóng)收費(fèi)的來(lái)信來(lái)訪,推行首問(wèn)責(zé)任制,熱忱接待,及時(shí)處理,做到件件有回音,事事有結(jié)果。三是教育、民政、供電、公安、國(guó)土等涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行減負(fù)政策,做到公開(kāi)收費(fèi)、亮證收費(fèi)、按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到了農(nóng)民手中。如民政局嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取結(jié)婚證工本費(fèi)9元、離婚證工本費(fèi)10元,全年辦理結(jié)婚登記2818例、離婚登記139例,*年1-5月辦理結(jié)婚登記1414例、離婚登記126例,無(wú)一例違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象。

      (四)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民測(cè)評(píng)涉農(nóng)單位活動(dòng)。*年10月20至25日,縣委、縣政府組織農(nóng)民對(duì)縣教育局、縣公安局、縣民政局等14個(gè)涉農(nóng)單位的減負(fù)工作組織宣傳情況、減負(fù)政策落實(shí)情況、涉農(nóng)收費(fèi)公開(kāi)公示情況、執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格情況、服務(wù)“三農(nóng)”情況進(jìn)行了測(cè)評(píng),下發(fā)了《**年度農(nóng)民測(cè)評(píng)涉農(nóng)單位情況通報(bào)》,向全縣通報(bào)了測(cè)評(píng)結(jié)果。對(duì)總評(píng)分在85分以上的5個(gè)涉農(nóng)單位進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng),并授予這5個(gè)涉農(nóng)單位及其主要負(fù)責(zé)人“涉農(nóng)服務(wù)優(yōu)秀單位”和“涉農(nóng)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”的稱號(hào)。同時(shí),對(duì)測(cè)評(píng)收集到的85條建議進(jìn)行分類整理,責(zé)成各涉農(nóng)單位按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真對(duì)照整改,不斷強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí),提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平。

      二、糧食生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)情況

      根據(jù)*年中央1號(hào)文件精神,按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,主攻單產(chǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),節(jié)本增效,提升能力,促進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定有序健康發(fā)展。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣早稻實(shí)插面積為18.4萬(wàn)畝,比去年增加0.5萬(wàn)畝,其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積10萬(wàn)畝;玉米春播面積3萬(wàn)畝,比去年減少1萬(wàn)畝;紅薯3.5萬(wàn)畝,比去年減少0.5萬(wàn)畝;大豆播種面積2萬(wàn)畝,與去年持平。*年全縣優(yōu)質(zhì)稻開(kāi)發(fā)計(jì)劃面積36萬(wàn)畝,其中高檔優(yōu)質(zhì)稻6萬(wàn)畝,中檔優(yōu)質(zhì)稻30萬(wàn)畝。目前,糧食收購(gòu)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同5萬(wàn)畝,高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積正在落實(shí)中。為確保糧食生產(chǎn)計(jì)劃的落實(shí),今年來(lái),我縣組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村基層,開(kāi)展了多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

      一是以送科技下鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)。3月15日開(kāi)始,我們分別在鯉魚(yú)塘鎮(zhèn)、油市鎮(zhèn)、湘陰渡鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、太和鄉(xiāng)、馬田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)開(kāi)展“情系三農(nóng)”送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),發(fā)放糧油生產(chǎn)技術(shù)資料、永興冰糖橙種植技術(shù)資料、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等到各種宣傳資料4萬(wàn)余份,并現(xiàn)場(chǎng)接待農(nóng)民咨詢近千次。

      二是以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)會(huì)促動(dòng)。3月24日和4月12日分別在太和鄉(xiāng)和金龜鎮(zhèn)舉辦了優(yōu)質(zhì)稻、冰糖橙種植技術(shù)及病蟲(chóng)害防治技術(shù)和旱育無(wú)盤(pán)拋秧技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

      三是以辦點(diǎn)示范帶動(dòng)。在糧油生產(chǎn)指導(dǎo)工作中,我們按照“以點(diǎn)帶面、以面帶動(dòng)全縣”的方針,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,分別在太和鄉(xiāng)、金龜鎮(zhèn)、洞口鄉(xiāng)創(chuàng)辦了三個(gè)高檔優(yōu)質(zhì)稻種植示范樣板;在油市鎮(zhèn)儒林村創(chuàng)辦了一個(gè)超級(jí)稻種植示范樣板;在黃泥鄉(xiāng)木梓塘進(jìn)行了“旱育保姆”無(wú)盤(pán)拋秧技術(shù)示范;在太和鄉(xiāng)烏蘿村進(jìn)行了水稻測(cè)土配方施肥示范。通過(guò)上述多種形式的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),進(jìn)一步提高了我縣農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,促進(jìn)了糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)性增長(zhǎng)。

      三、農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況

      四、存在的問(wèn)題及建議

      (一)農(nóng)民減負(fù)工作存在的問(wèn)題及建議。

      (二)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及問(wèn)題。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,有耕地面積40萬(wàn)畝,常年糧食種植面積72萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)26萬(wàn)噸左右。歷年雙季稻種植面積26萬(wàn)畝;單季稻種植面積7萬(wàn)畝。近幾年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整,雙季稻種植面積在18萬(wàn)畝左右,單季稻種植面積15萬(wàn)畝左右。糧食生產(chǎn)計(jì)劃難以落實(shí)到位,措施不得力,農(nóng)民種糧積極性難以調(diào)動(dòng)起來(lái),影響糧食生產(chǎn)的因素:一是農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分轉(zhuǎn)移,外出打工、經(jīng)商、舉家外遷,剩下年老病弱的在家耕種,雙季變單季,甚至荒蕪不耕種,造成部分土地閑置。二是農(nóng)資價(jià)格上漲,糧食價(jià)格低,生產(chǎn)成本高、收益低。特別是雜交稻種子價(jià)格近年來(lái)大幅度提高,由原來(lái)每公斤10元左右提高到20-30元。三是城鄉(xiāng)差別大,影響了農(nóng)民種糧積極性,種多種少一個(gè)樣,產(chǎn)量高與低一個(gè)樣,有自己吃的就可以。四是科技人戶率低,先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技難以傳遞到千家萬(wàn)戶和田間地頭,農(nóng)技服務(wù)體系處于經(jīng)費(fèi)不足,人心渙散,有其名無(wú)其實(shí)境地。五是農(nóng)村土地分戶經(jīng)營(yíng),難以集中流轉(zhuǎn),零星種植難以實(shí)行集中連片種植,難以規(guī)?;a(chǎn),生產(chǎn)布局雜亂,難以實(shí)行“一鄉(xiāng)一品”,“一村一品”生產(chǎn)模式。為調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性,提高糧食生產(chǎn)能力,建議采取以下措施:一是發(fā)放糧食直補(bǔ)與良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的出臺(tái)對(duì)激發(fā)農(nóng)民種糧積極性的作用越來(lái)越不明顯,部分農(nóng)民領(lǐng)到補(bǔ)貼而不種糧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,糧補(bǔ)資金的發(fā)放應(yīng)與農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)糧食種子數(shù)量(種子銷售部門(mén)存有購(gòu)種憑證)統(tǒng)一起來(lái),這樣才可確保糧補(bǔ)資金的到位。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)提高認(rèn)識(shí),高度重視,把農(nóng)業(yè)工作放在首位,制定行之有效的措施、方針、政策,加大農(nóng)業(yè)政等扶持和資金投入力度,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。三是提倡實(shí)行土地集中流轉(zhuǎn),由分戶經(jīng)營(yíng)向大戶經(jīng)營(yíng)集中。四是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的投入,鞏固和加強(qiáng)基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。建立健全農(nóng)技推廣培訓(xùn)制度,進(jìn)行定期培訓(xùn)。五是加大對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn),幫助農(nóng)民掌握一門(mén)式多門(mén)生產(chǎn)技能,從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)。六是對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的基地生產(chǎn)格局,加大對(duì)糧食加工企業(yè)扶持力度。七是加大對(duì)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)扶持力度,確保糧農(nóng)增產(chǎn)增收。

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