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換屆以來，*市委高度重視基層黨建工作，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“黨要管黨、從嚴治黨，提高能力、發(fā)揮作用”的要求，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任、黨建是第一保障、民生是第一目標”的理念，創(chuàng)新思路，積極探索，促使基層黨建工作步入了規(guī)范化、制度化軌道，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強組織保證。

一、開展“三民”走訪接訪活動，全力關注民生

把改進黨員干部作風作為突破口和切入點，在全市廣泛開展“察民情、聽民意、解民憂”走訪接訪活動，動員各級黨政干部、“兩代表、一委員”深入基層，深入群眾，體察民情，傾聽民意，關注民生，化解民憂，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。每月8個主題日活動雷打不動（每月1日為黨政干部走訪日，2日為黨代表、人大代表、政協(xié)委員走訪日，3日為市鄉(xiāng)公開接訪日，8日為婦女活動日，15日為黨員活動日，18日為工會活動日，20日為團員活動日，25日為解決問題反饋日）。通過開展“三民”活動，全市廣大黨員干部的思想、作風明顯轉變，一大批困擾群眾、阻礙發(fā)展的困難和問題得以妥善解決，影響穩(wěn)定、影響和諧的矛盾和糾紛得到有效化解，進一步密切了黨群干群關系，促進了社會和諧。一年多來，各級黨政干部、“兩代表、一委員”走訪基層干部群眾近10萬人次，收集意見建議10000多條，解決實際問題4000多個，辦好事、辦實事1500多件。

二、落實黨員干部談心制度，促進黨內和諧

在全市各級黨組織中建立黨員干部談心制度，進一步加強黨內溝通，暢通黨員聯(lián)系群眾的渠道。工作中，堅持“三統(tǒng)一、三明確、兩匯總”?！叭y(tǒng)一”，即：統(tǒng)一建立談心室，統(tǒng)一配備辦公品，統(tǒng)一印制記錄簿?！叭鞔_”，即：明確談心范圍，每月黨政班子成員之間至少談心1次，領導干部與基層黨員群眾談心2次，普通黨員與基層群眾談心2次；明確談心內容，在了解思想、工作、作風、學習情況的同時，重點談思想作風、道德品質、廉潔自律等苗頭性問題，及時提醒；明確談心方式，主要采取“一對一”或“一對多”形式，同時采取電話約談、上門訪談等形式。“兩匯總”，即月初匯總談心計劃，月底匯總談心記錄和反映出來的問題，督促責任部門和相關責任人認真加以解決。20*年，全市共談心30000多人次，相互提出意見建議7000多條，解決實際問題2400多個，黨員干部間、干群間的溝通交流實現(xiàn)正?；?、經(jīng)?；㈦p向化，消除了隔閡，增進了團結，解決了問題，推動了各項工作的健康發(fā)展。我市推行黨員干部談心制度的做法得到了中央、中組部領導的充分肯定。

三、建立鄉(xiāng)村兩級服務平臺，推進職能轉變

全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極推進職能轉變，加快資源整合，集中建設了“七站兩室一院”（七站：涉法訴求站、便民服務站、計生服務站、農技推廣站、農財管理站、文體工作站、公交汽車站；兩室：黨建工作室、黨員談心室；一院：敬老院），嚴格落實服務承諾制、首問負責制、一次告之制、崗位責任制等制度，進一步增強了工作人員的服務意識，提高了服務水平，提升了站所形象，實現(xiàn)了“便捷、高效、優(yōu)質”的為民服務。在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地較遠、位置相對居中、人口較多的100個村莊設立“一室一中心”，即：農事村辦工作室、農村社區(qū)服務中心。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支“農事村辦工作隊”，將計生、土管、司法、信訪、農技、法庭、新農合等服務事項送到農民家門口。農村社區(qū)服務中心，集物資供應、科技宣傳、信息交流、醫(yī)療保健、休閑娛樂等多種功能于一體，為群眾提供綜合服務，做到小事、常事不出村莊，大事、難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，鄉(xiāng)村兩級服務平臺已為群眾提供信息咨詢2萬余次，為群眾代辦事項近3萬件，提供法律服務1800余件，辦結率達到98%，化解各類矛盾糾紛5000余人次。

四、加強作風整頓和效能建設，改進機關作風

將20*年作為“機關作風整頓年”，在深入開展“三民”活動的基礎上，通過加強培訓、嚴肅紀律、嚴格檢查等措施，切實解決機關干部工作作風方面存在的突出問題。在全市黨政機關推行“禁酒令”，這一做法得到了德州市委的充分肯定，并在德州市推廣。對行政執(zhí)法部門實行準軍事化管理，提高了規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的水平。在全市黨政機關深入開展機關效能建設活動，72個職能部門向社會印發(fā)《便民服務手冊》，公開服務承諾，落實便民措施，進一步更新觀念、轉變職能、創(chuàng)新管理、完善制度、規(guī)范行為，以企業(yè)和群眾的滿意度為導向，全面加強機關效能，改進機關作風，改善機關管理，降低行政成本，提高工作效率，努力打造良好的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境。

五、完善農村干部黨員星級化管理機制，激發(fā)工作熱情

堅持把農村黨支部書記星級化管理作為加強農村黨員干部隊伍建設的重要舉措，常抓不懈，狠抓落實。采取“兩推一選”、異村任職、跨村兼職、機關干部任實職等多種形式，配齊配強了村級班子，達到了全市所有行政村都建立了黨支部，村村都有黨支部書記。嚴格落實農村黨支部書記八星級管理制，按支部書記的工作實績和工作年限評星定級，星級與政治經(jīng)濟待遇掛鉤，強化評議考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，認真落實各項政治經(jīng)濟待遇，從根本上解決了農村黨支部書記沒盼頭、沒干頭、沒落頭的問題。目前，全市1010個行政村中，擁有星級支部書記760名，占總數(shù)的76.2%。星級支部書記全年報酬、補貼平均4800多元，最高的達到8000多元。同時，將星級化管理向其他村干部延伸、向農村無職黨員延伸、向機關企事業(yè)單位黨員延伸，實行五星級管理機制，一年一評，動態(tài)管理，實現(xiàn)了星級化管理對所有領域的覆蓋，進一步提升了廣大黨員的政治榮譽感、黨員意識、宗旨意識和大局觀念。每年“七一”前，市委對農村黨支部書記授星表彰，對五星級黨員進行通報表彰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其他農村干部授星表彰，從而形成了對農村干部和全體黨員的激勵約束機制，充分調動了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

六、打造村級組織活動場所，鞏固基層陣地

堅持把村級組織活動場所建設作為加強農村黨建的基礎性工作來抓，努力把村級組織活動場所建成群眾滿意工程。一是強化組織保障。市、鄉(xiāng)、村分別成立抓落實的領導班子，一級抓一級，層層抓落實，為場所建設提供了堅強的組織保障。二是強化資金保障。除省市配套資金外，市鄉(xiāng)財政共計配套資金547萬元，黨費配套資金10萬元，部門幫扶資金53萬元，全市共計配套資金610萬元。三是強化質量保障。嚴把建筑方案關、選址關、招投標關、質量監(jiān)理關和考核驗收關，真正把村級組織活動場所建成了“廉政工程”、“精品工程”，高質量完成了153處場所建設任務。20*年，我市把村級活動場所建設列入十大民心工程，確定全市40%以上的村建成不少于100平方米、集黨員活動、群眾娛樂于一體的綜合活動場所，努力把村級組織活動場所打造成黨員活動中心、便民服務中心、黨員干部議事中心、文化娛樂中心和教育培訓中心。

七、健全民主政治建設工作機制，落實民主權利

我市積極穩(wěn)妥地進行了第八、九屆村“兩委”換屆選舉工作，嚴格標準，嚴格程序，充分發(fā)揚民主，大力推行村“兩委”成員交叉任職，選拔“雙高雙強”型人才充實進村“兩委”班子，減少了干部職數(shù)，提高了整體素質。第九屆村“兩委”換屆，全市完成村委會換屆的村1002個，占總數(shù)的99.2%；完成換屆的村黨支部991個（包括聯(lián)合支部11個），占總數(shù)的99.3%，村“兩委”換屆一次成功的村989個，一次成功率達98.7％，其中支書、主任“一人兼”的952個，兼職率為95.3%。共選舉產(chǎn)生村“兩委”成員2895人，其中交叉任職的2617人，交叉任職率為90.3%。同時，不斷規(guī)范完善政務公開制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年公開一次政務、黨務，主要公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項、站所辦事的政策依據(jù)、收費標準、辦事程序以及發(fā)展黨員等內容，對重大事項和工作進展情況以及群眾要求公開的其它內容隨時公開。村級全面落實了村務、黨務、財務公開制度，重點在“全、細、實”和增強公開效果上下功夫。財務公開堅持每季度首月的10日為全市統(tǒng)一公開日，其他村務、黨務每季度公開一次，重大事項隨時公開。全市連續(xù)兩年未發(fā)生一起集體訪、越級訪案件。

通過堅持不懈地抓黨建工作，進一步增強了全市廣大黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，營造了風正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，有力地促進了全市經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。*市相繼贏得“中國功能糖城”、國家火炬計劃生物技術產(chǎn)業(yè)基地、國家生物高技術產(chǎn)業(yè)基地、全國科技實力百強市、全國安全生產(chǎn)先進市和省農村基層組織建設先進市、省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣域經(jīng)濟最具發(fā)展?jié)摿κ芽h市、縣域經(jīng)濟十大規(guī)模企業(yè)聚集園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范市等榮譽稱號。