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一、主要工作

（一）以關(guān)注民生為重點，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

就業(yè)乃民生之本，關(guān)系千家萬戶。今年，我們把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為全局工作的重中之重，當(dāng)作保民生促穩(wěn)定的大事來抓，并以市政府的名義出臺了《關(guān)于切實加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（*政辦法[20*]38號），動員全社會的力量做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

1、多途徑搭建就業(yè)平臺。為了做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，我們在一樓服務(wù)大廳設(shè)立了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)熱線(電話:*),指派專人接受畢業(yè)生就業(yè)政策咨詢，對所有高校畢業(yè)生提供免費的人事關(guān)系接轉(zhuǎn)、人事檔案托管、人事、戶口遷轉(zhuǎn)、專業(yè)技術(shù)職稱申報等公共人事服務(wù)。我們先后在局機(jī)關(guān)大院組織舉辦了3場高校畢業(yè)生專場招聘會，提供就業(yè)崗位2500余個，吸引大中專畢業(yè)生3500余人進(jìn)場應(yīng)聘，簽訂聘用協(xié)議374份。兩次組織40余家用人單位參加“武漢城市圈促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)交流會”，現(xiàn)場洽談3600余人次，意向招聘681人，其中博士2人、碩士59人、本科339人、?？?45人。我們還應(yīng)*恒大地產(chǎn)、*鴻泰鋼鐵、浙江華明化纖等三家公司之約為這三家企業(yè)組織了專場人才招聘會，現(xiàn)場簽約上崗35人。除了組織現(xiàn)場招聘活動外，我們還在*人事人才網(wǎng)站上常年開展網(wǎng)上招聘求職活動，為畢業(yè)生和用人單位搭建免費的信息服務(wù)平臺。

2、全方位拓展就業(yè)崗位。扎實做好“三支一扶”畢業(yè)生和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，發(fā)揮服務(wù)導(dǎo)向作用。今年我們組織四區(qū)負(fù)責(zé)人到武漢高校征集“三支一扶”志愿者，并簽訂協(xié)議書，已到崗85人；配合市委組織部選撥了25名高校畢業(yè)生到村任職；積極籌建了大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，計劃用三年時間在全市建立大學(xué)生見習(xí)基地100家，提供見習(xí)崗位900個，安排1500名畢業(yè)生參加見習(xí)，并爭取省廳將我市10-15家企事業(yè)單位列為省級大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，落實就業(yè)崗位180個。目前，我市已建立大學(xué)生見習(xí)基地30個，提供見習(xí)崗位300個。

3、大力引導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。通過新聞媒體開展對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行宣傳，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。我們先后在*日報、*電視臺開設(shè)專欄?？瘜ξ沂幸慌髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行了全方位的宣傳，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

通過以上舉措，全年我們?yōu)槭袃?nèi)外2300多名高校畢業(yè)生找到了崗位，實現(xiàn)了就業(yè)。

（二）以解放思想為先導(dǎo)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)人事人才大發(fā)展”為主題，在開展開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，立足于早、著眼于實、力求于新。在全市第一家動員，最早拿出方案，最先在方案中明確了7個調(diào)研課題，形成了七份有針對性、實踐性和可操作性的調(diào)研報告。學(xué)習(xí)實踐活動先人一步，快人半拍。開展了六場解放思想大討論、七場輔導(dǎo)報告和八次學(xué)習(xí)心得交流會，舉辦了一次解放思想演講比賽。在分析檢查階段，我們召開了有人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、群眾代表、老干部代表和部分政工人事代表參加的民主座談會，在局辦公樓設(shè)置征求意見箱，網(wǎng)上公布征求意見電子信箱，發(fā)放市人事局領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見表，通過多種渠道共征求各方面意見建議51條；在此基礎(chǔ)上，召開履職講評會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會深入查找問題，認(rèn)真撰寫分析檢查報告，組織集中評議，提出了解決問題的21條具體措施，并逐項得到了整改。我局在學(xué)習(xí)實踐活動中形成了一系列理論成果、實踐成果、制度成果和作風(fēng)建設(shè)成果，整個學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意率達(dá)100%，具體有五個方面的收獲：一是樹立了第一資源服務(wù)第一要務(wù)的新理念，加強創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)人才隊伍建設(shè)；二是明確了“日常工作進(jìn)大廳，中心工作專班推進(jìn)”的工作新思路；三是突出“三保”重點抓整改取得新實效；四是行政管理體制機(jī)制改革有新突破；五是干部作風(fēng)建設(shè)上新臺階。

（三）以服務(wù)第一要務(wù)為重心創(chuàng)造性開展人才工作

人才是第一資源，發(fā)展是第一要務(wù)。今年我們圍繞“第一資源服務(wù)第一要務(wù)”這一重心，舉全局之力，開創(chuàng)性地做好人才服務(wù)工作。

1、開展“億元項目人才服務(wù)月”活動。3月份，全局機(jī)關(guān)干部通過逐家上門、發(fā)放聯(lián)系卡、承諾服務(wù)內(nèi)容的形式，對全市78家億元項目和重點企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，了解企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍現(xiàn)狀和對人才的需求，認(rèn)真聽取企業(yè)在人才引進(jìn)、人事、人才評價、人才培訓(xùn)、人才項目對接等方面的意見和建議。在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，為全市405家規(guī)模以上企業(yè)編制人才需求目錄，建立了人才數(shù)據(jù)庫，并在*人事人才網(wǎng)站上了人才需求信息，搭建人才供需平臺，開辟人才“綠色通道”。

2、舉辦“優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)校園招聘人才”活動。今年4月份，我們組織了全市22家重點企事業(yè)單位，到武漢高校招攬人才，提供需求崗位70余種320多個，現(xiàn)場有2000多名高校畢業(yè)生進(jìn)場應(yīng)聘，簽約人數(shù)達(dá)111人，達(dá)成招聘意向554人，其中：博士生1人，研究生11人，本科生479人，?？萍耙韵聦W(xué)歷175人。

3、開展“為重點企業(yè)提供人才人事直通車服務(wù)”活動。根據(jù)省政府和省人事廳有關(guān)文件精神，今年五月份，我們開展了為我市重點企業(yè)提供人才人事直通車服務(wù)活動，首批確定了45家重點企業(yè)享受直通車服務(wù)，并明確了具體聯(lián)系人。我們在一樓人事人才服務(wù)大廳設(shè)立了重點企業(yè)直通車服務(wù)窗口和服務(wù)熱線電話（電話號碼:*），由專人統(tǒng)一受理企業(yè)提出的人事人才服務(wù)事項,做到了“件件有答復(fù)”。在這次活動中，我們積極向省人事廳和省博士后管理委員會申請，在湖北鄂重重型機(jī)械有限公司設(shè)立了博士后產(chǎn)業(yè)基地和兩個博士后科研流動崗位（寬板矯正機(jī)和大型船用卷板機(jī)撓度測量與補償），幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；為企業(yè)318名特殊人才開展了特殊評審（其中：中初級310名，向省高評委推薦了8名高級候選人）；為企業(yè)引進(jìn)各類專業(yè)人才1650余人。

4、積極引才引智促進(jìn)我市社會發(fā)展。為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，今年我們?yōu)槭兄睂W(xué)校共引進(jìn)高層次教師6人，其中:碩士研究生3人、中教高級3人；為市直衛(wèi)生醫(yī)療單位引進(jìn)高層次和急缺專業(yè)人才23人，其中：博士研究生1人、碩士研究生18人、副主任醫(yī)師2人、急缺專業(yè)人才2人，改善了我市專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)。

我們還會同組織部門開展全市緊缺人才需求調(diào)查。編制了《*市人才發(fā)展中長期規(guī)劃》和《*市緊缺人才目錄》，建立完善了市級以上專家人才庫。向省人事廳推薦報送了3名省突專家、1名海外回歸有突出貢獻(xiàn)的中青年專家和4名省貼專家推薦人選。

（四）以創(chuàng)新體制機(jī)制為抓手全面推進(jìn)各項改革

我市作為全省城鄉(xiāng)一體化改革試點市，承擔(dān)著先行先試的重任。為此，我們以行政管理體制改革為龍頭，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面推進(jìn)各項改革。

1、以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)新。我市行政管理體制改革工作在今年年初就已經(jīng)啟動。2月份，按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“*要爭做改革創(chuàng)新大市”的指示精神,市主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們以及市直有關(guān)部門和三個行政區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志專程赴深圳學(xué)習(xí)考察行政管理體制改革經(jīng)驗。我們綜合考察情況，結(jié)實*實際，起草了《深化改革，爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢》的考察報告，并以市委文件上報省委，確立了構(gòu)建與“一主三新十特百新社區(qū)”新的城市構(gòu)架相匹配的行政管理體制目標(biāo)。根據(jù)中央和省有關(guān)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革動員會議精神，我們組織專班深入市直有關(guān)部門和各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，全面掌握了我市機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上起草完成了《*市政府機(jī)構(gòu)改革方案》并上報省政府。為確保我市行政管理體制改革的順利實施，我們起草并以市委市政府兩辦的名義印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律切實保證全市行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的通知》（*辦文[20*]108號）。目前各項改革的準(zhǔn)備工作基本就緒，待省委、省政府批復(fù)我市改革方案后，將全面部署和組織實施改革工作。

2、事業(yè)單位績效工資改革平穩(wěn)推進(jìn)。根據(jù)國辦發(fā)（2008）133號和鄂政辦發(fā)（20*）48號文件精神，按照全省電視電話會議要求，全面清理核查了教育系統(tǒng)人員基數(shù)和津貼補貼，認(rèn)真進(jìn)行了測算分析，并從我市實際出發(fā)，合理確定了教師津補貼水平和離退休人員生活費標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上擬定了我市教師績效工資兌現(xiàn)具體實施辦法，全市義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資兌現(xiàn)，按規(guī)定時間基本到位。對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題我們會同教育、財政等部門進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了解決建議。

3、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動。按照市政府的分工，我局承擔(dān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中公立醫(yī)院管理體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革工作。10月中旬我們接受任務(wù)后，會同市衛(wèi)生部門赴省新華醫(yī)院進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，在此基礎(chǔ)上，起草了《*市公立醫(yī)院管理體制改革實施意見》，明確了公立醫(yī)院的改革方向，特別是在法人治理結(jié)構(gòu)、人事制度改革、分配制度改革等方面進(jìn)行了積極的探索。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革工作，我們組織專班對全市21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員現(xiàn)狀、財政投入情況以及運行狀況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，鎖定了在職、在崗人員，并按照省編委鄂編發(fā)[20*]26號文件確定的定編標(biāo)準(zhǔn)，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制配備進(jìn)行了初步測算。

4、事業(yè)單位崗位設(shè)置改革破冰前行。我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案已經(jīng)省廳審核批復(fù)，擬以市委、市政府兩辦文件印發(fā)全市。根據(jù)我市事業(yè)單位分布、結(jié)構(gòu)等特點，本著先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，先行試點，逐步推開。目前，我們分別在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)選擇了*大學(xué)、市一中、市婦幼保健院作為試點單位，先行試點積累經(jīng)驗，準(zhǔn)備在本月底召開全市事業(yè)單位崗位設(shè)置動員大會進(jìn)行全面部署。12月底前，完成全市85%以上事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)審批工作。

（五）以能力建設(shè)年活動為契機(jī)深入推進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)

加強公務(wù)員能力建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。今年省政府開展能力建設(shè)年活動，人事部門作為公務(wù)員主管部門，責(zé)無旁貸，為此，我們在探索公務(wù)員年度考核新機(jī)制，建立公務(wù)員科學(xué)評價體系，提高公務(wù)員綜合能力方面，進(jìn)行了積極的嘗試。

1、開展崗位大練兵，提高公務(wù)員業(yè)務(wù)能力。按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”和爭做“人民滿意公務(wù)員”的要求，我們會同市直機(jī)關(guān)工委、市總工會在全市機(jī)關(guān)公務(wù)員中開展綜合技能大賽，比賽內(nèi)容主要是公文寫作、命題演講、計算機(jī)操作等公務(wù)員必備的業(yè)務(wù)技能，通過技能比賽增強全市公務(wù)員學(xué)習(xí)的自覺性，全面提升公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、探索考核新機(jī)制，建立科學(xué)的評價體系。公務(wù)員年度考核如何科學(xué)、公正、公平體現(xiàn)業(yè)績評價，一直是困我們的一道難題，為了解決績效考核體系不完善的問題，今年我們選擇市檢察院、市物價局作為年度考核的試點單位，在建立以崗位為基礎(chǔ)的績效考核體系上進(jìn)行了探索，制定了與各個工作崗位相匹配的定量考核目標(biāo)，把平時考核與年度考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合，群眾評議與領(lǐng)導(dǎo)評議相結(jié)合，通過試點先行、總結(jié)經(jīng)驗、完善制度，在全市推廣。我們還在市直機(jī)關(guān)開展萬人評議機(jī)關(guān)活動，對市直各單位以及公務(wù)員的履職盡責(zé)、服務(wù)態(tài)度等方面讓群眾評議打分，并把評議結(jié)果作為單位評先、個人評優(yōu)的重要依據(jù)。

3、堅持陽光招考，嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)。今年，我們會同市委組織部選撥考錄了10名選調(diào)生，52名公務(wù)員。在考錄工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員錄用規(guī)定》，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、執(zhí)行政策到位、監(jiān)督到位；資格審查實行二審制，在網(wǎng)上報名時進(jìn)行資格初審，筆試后進(jìn)行資格復(fù)審；在筆試、面試、體驗各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按規(guī)定程序操作到位，做到了公平、公正。整個招錄工作公開透明，實現(xiàn)了零投訴，社會滿意度高。

4、創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，增強公務(wù)員培訓(xùn)實效。過去我們在公務(wù)員培訓(xùn)上實行流水作業(yè)的大班制，學(xué)習(xí)效果不夠理想。今年，在公務(wù)員培訓(xùn)上，我們走精品之路，利用市委黨校優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源，舉辦了三期公務(wù)員特色培訓(xùn)班。一是市直黨政群機(jī)關(guān)和參公單位的公務(wù)員學(xué)習(xí)骨干培訓(xùn)班；二是全市人事政工干部骨干培訓(xùn)班；三是科學(xué)發(fā)展觀研討班，每班40人。在培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)行了較大的調(diào)整，教學(xué)內(nèi)容更具針對性、有效性；在教學(xué)方法上實現(xiàn)了多樣化，課堂教學(xué)與實地調(diào)研相結(jié)合，老師講課與學(xué)員交流相結(jié)合，參加培訓(xùn)的學(xué)員普遍反映內(nèi)容新、形式活、效果好。同時，開辦了“*市干部理論在線學(xué)習(xí)超市”，實行學(xué)分制管理，將公務(wù)員的學(xué)習(xí)得分情況作為公務(wù)員年度考核、提拔使用的重要依據(jù)之一。

（六）以便民利民為宗旨不斷提升人事公共服務(wù)水平

我們堅持“以人為本”，“便民利民”的宗旨，不斷加強人事人才窗口建設(shè)，努力打造“陽光人事、法治人事、和諧人事、滿意人事”服務(wù)品牌，不斷提升人事人才公共服務(wù)水平。

1、打造一流窗口，提供一站式服務(wù)。今年，我們投入二十余萬元創(chuàng)辦人事人才服務(wù)窗口，配備電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、視頻設(shè)備以及服務(wù)評價器等辦公設(shè)施，按照“日常工作進(jìn)大廳，中心工作專班推進(jìn)”的工作思路，將全局16項業(yè)務(wù)工作放在窗口辦理，使老百姓辦事，只進(jìn)一家門，只找一個人，就能辦成事，實現(xiàn)了一站式服務(wù)。按照“整合資源、再造流程、簡化程序、方便服務(wù)”的原則，設(shè)立了人事、招聘求職、人事考試、政策咨詢等8個業(yè)務(wù)窗口，從局機(jī)關(guān)挑選業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強的年輕干部常年負(fù)責(zé)窗口的業(yè)務(wù)辦理。制定完善了服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等相關(guān)規(guī)章制度，建立了局領(lǐng)導(dǎo)帶班制、科長值班制。一年來，共接待群眾1583人次，辦理業(yè)務(wù)2650余起。

2、建立網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新服務(wù)方式。為了提供高效、便捷的服務(wù)平臺，我們對*人事人才網(wǎng)站進(jìn)行改版升級，新增了招聘求職、局長信箱、政策法規(guī)、辦事指南、網(wǎng)上考試報名等新欄目。人才求職現(xiàn)場登記、現(xiàn)場；人才招聘信息及時更新、滾動；局長信箱專人負(fù)責(zé)、當(dāng)日答復(fù)；網(wǎng)站改版以來，網(wǎng)上招聘信息677條，提供就業(yè)崗位3533個，個人求職信息2326條，網(wǎng)站點擊量達(dá)30多萬人次，比改版前幾年的總和翻了10多倍。目前，我們的人事人才網(wǎng)已成為人事部門聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。

3、強化考試管理，確保人事考試安全。今年是全省人事考試安全年，我們在人防技防上加大了投入力度，完善了安全措施。在考點設(shè)置上，選擇便于管理、便于防控、便于疏散的教學(xué)單位作為考試考點；在命題、試卷和成績的管理上，邀請市紀(jì)檢監(jiān)察部門加強全程監(jiān)督；在考場管理上我們挑選責(zé)任心強、熟悉考試業(yè)務(wù)工作的同志作為監(jiān)考人員，聘請市人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任考場監(jiān)督員，監(jiān)考人員實行崗前培訓(xùn)、臨時抽簽，建立了市紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合巡視制度。在技防上，所有考室全部配備手機(jī)屏蔽儀，在考點設(shè)置無線電監(jiān)測車，防止利用高科技手段作弊現(xiàn)象的發(fā)生，提高人事考試的社會公信力。在計算機(jī)培訓(xùn)考試上，我們樹立快樂考試的理念，開展網(wǎng)上預(yù)約、考試信息短信群發(fā)等服務(wù)方式，方便考生，彰顯人事考試便民利民的服務(wù)意識。我市全年共組織3022多名考生報名參加了33種職業(yè)資格和專業(yè)考試，沒有發(fā)生一起考試安全事故。

（七）以和諧人事為目標(biāo)多措并舉抓維穩(wěn)

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，從關(guān)注民生的高度出發(fā)，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)各項措施的落實，創(chuàng)造和諧的人事環(huán)境。

1、暢通信訪渠道，受理群眾訴求。隨著改革不斷深入和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)，人事部門面臨的信訪量越來越大，為此，我們暢通三條信訪渠道，受理群眾訴求。一是在*人事人才網(wǎng)上設(shè)立局長信箱，受理群眾訴求，對群眾反映的問題指派專人負(fù)責(zé)調(diào)查處理，原則上當(dāng)日答復(fù)，需要調(diào)查了解的限時辦理。二是對領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)來的信訪件，由局長親自審閱，批轉(zhuǎn)給分管領(lǐng)導(dǎo)或承辦科長，在規(guī)定的時限內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查處理和答復(fù)。三是在一樓服務(wù)窗口設(shè)置專門信訪接待窗口，由專人負(fù)責(zé)接待和登記，并根據(jù)來訪情況移交相關(guān)業(yè)務(wù)科室，重大情況由分管領(lǐng)導(dǎo)或局長出面處理；對重訪、纏訪、集體上訪的由信訪維穩(wěn)專班接待，加強政策研究并妥善處理。今年，共接到群眾來信87件，接待上訪人員260人次，受理網(wǎng)上信訪373件，做到了調(diào)查處理率100%。

2、建立健全各項制度，規(guī)范信訪程序。今年，我們在信訪工作上重點落實了五項制度：一是維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制定，每月召開一次，特殊情況隨時召開，主要分析信訪工作形勢，研究解決重點信訪案件的處理方案。二是領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，每月15日為領(lǐng)導(dǎo)接待日，每個接待日都有一名局領(lǐng)導(dǎo)到一樓服務(wù)大廳值班，接待上訪群眾。三是社會矛盾糾紛調(diào)解工作制度，堅持一月一排查，一月一匯總，對排查出的問題，明確責(zé)任人帶案下訪，實現(xiàn)了信訪隱患的超前介入、超前穩(wěn)控和超前化解。四是信訪交辦制度，對群眾反映的問題，由專人登記，送經(jīng)局長批示后及時交辦相關(guān)科室處理，并明確時限上報處理結(jié)果。五是重大信訪信息反饋報告制度和預(yù)警應(yīng)急制度，為增強信訪穩(wěn)控工作的前瞻性和主動性，我們先后制定了《*市人事局重大糾紛處理應(yīng)急預(yù)案》和《*市人事局應(yīng)對非正常上訪應(yīng)急預(yù)案》，對于重大上訪事件力爭“發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、化解得了、處理得好”。

3、堅持多措并舉，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍穩(wěn)定。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)是我局信訪維穩(wěn)工作的重中之重，今年以來，我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪頻率加快，訴求增多，盲目攀比待遇的情況明顯加劇，給解困維穩(wěn)工作帶來了很大的壓力。為此，我們多措并舉、上下聯(lián)動，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定。一是落實政策，不折不扣。我們認(rèn)真貫徹落實省委省政府出臺的各項解困政策，建立了包括下崗、失業(yè)和退休不同類型的生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，使全市930名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難和看病難的問題普遍得到了基本解決。二是調(diào)查摸底，建立臺帳，我們動員全局的力量，對每名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部所在單位、居住地址、聯(lián)系電話、家庭情況、個人信息，進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了詳細(xì)的臺帳。三是強化責(zé)任，專班推進(jìn)。我們成立七個維穩(wěn)工作小組，由局黨組每位成員帶領(lǐng)一個工作小組，負(fù)責(zé)一名重點包保對象的思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。四是部門聯(lián)動，齊抓共管。我們建立了以公安、人事、主管部門和社區(qū)“四輪驅(qū)動”的維穩(wěn)工作體制，通過召開座談會、電話約談、逐家上門勸訪等形式，與他們交心談心，有針對性的開展說服教育工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。五是以人為本，排難解憂。對特困家庭發(fā)放特困慰問金，幫助特困家庭協(xié)調(diào)安排子女再就業(yè)。

二、面臨的困難和存在的問題

在總結(jié)工作的同時,我們也清醒地認(rèn)識到人事工作面臨著越來越嚴(yán)峻的形勢，有些矛盾和問題還比較突出，主要表現(xiàn)在四個方面：

（一）大學(xué)生就業(yè)矛盾十分突出。

受國際金融危機(jī)影響，部分企業(yè)經(jīng)營困難，社會用人需求減少，加上我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾對畢業(yè)生的吸納能力有限，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。今年回市報到的畢業(yè)生已達(dá)1506人，是我市歷史上接受畢業(yè)生檔案最多的一年，加上往屆在我市尚未落實工作單位的畢業(yè)生，累計需要提供就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)在5000人左右，盡管我們今年在促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)方面做了大量的工作，安置了2000多人，但我市大學(xué)生就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻。

（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理推進(jìn)的難度大。

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事管理制度的一項重大改革，是實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)，是推行聘用制度的需要，改革勢在必行。目前，專業(yè)技術(shù)人員的各項待遇主要是根據(jù)職稱而確定的，實施事業(yè)單位崗位管理制度后，崗位結(jié)構(gòu)比例有嚴(yán)格的規(guī)定，高、中、初級的比例必須控制在1：3：6的范圍內(nèi)，而我市目前專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例為1.07:5.39:3.54，也就是說，具有中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員明顯偏多，市直部分事業(yè)單位高級職稱人員數(shù)量也超過了規(guī)定比例。按照崗位設(shè)置管理要求，必將出現(xiàn)高職低聘現(xiàn)象和延緩部分專業(yè)技術(shù)人員的正常晉升，勢必形成一些不穩(wěn)定的因素。

（三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)形勢更加嚴(yán)峻。

今年以來，我們共接待企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來訪50多批次、150多人次。特別是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪人數(shù)、次數(shù)越來越多，上訪頻率越來越快，上訪訴求增多，期望值過高，集體上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。在不能自行提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇的政策規(guī)定下，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)的形勢是越來越嚴(yán)峻，確保穩(wěn)定工作的壓力越來越大。

（四）事業(yè)單位績效工資改革帶來的不穩(wěn)定因素已經(jīng)顯現(xiàn)

我市事業(yè)單位共有2萬多人，今明兩年事業(yè)單位績效工資改革將全面推開，在這一事關(guān)個人利益分配的改革中，各種矛盾將會集中出現(xiàn)，成為維穩(wěn)工作的一個新問題。一是實施績效工資改革后區(qū)級財政負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，兌現(xiàn)績效工資難度大；二是其它事業(yè)單位與義務(wù)教育學(xué)校績效工資執(zhí)行時間不一致，會存在攀比的問題；三是目前我市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)有640人在崗不在編，按照有關(guān)規(guī)定，這部分人不能實行績效工資，勢必引發(fā)新的矛盾，形成不穩(wěn)定的因素。