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為積極應(yīng)對國際金融危機帶來的困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)擴內(nèi)需、保增長的目標，縣委、縣政府及各相關(guān)部門積極研究房地產(chǎn)扶持政策，一季度，房地產(chǎn)市場在政府各項優(yōu)惠政策組合拳的刺激下，逐步從低迷的狀態(tài)中轉(zhuǎn)暖，并呈現(xiàn)出“銷售快速增長，價格相對平穩(wěn)”的良好局面。

一、一季度房地產(chǎn)市場運行基本情況

一季度，全縣房地產(chǎn)市場經(jīng)過階段性調(diào)整后，市場進一步回歸理性，剛性需求開始有效釋放，銷售形勢逐步轉(zhuǎn)暖：

1、新建商品房上市量減少。全縣共批準預(yù)售面積*萬平方米，同比減少17.65%，由于新建項目減少,新建商品房上市量也同步減少,市場主要以消化存量房為主。目前市場供銷比為1.05:1，市場供銷比的降低，有利于市場的健康發(fā)展。

2、商品房銷售形勢轉(zhuǎn)好。截至三月底，全縣共銷售商品住房*套，同比增長*%，占今年銷售總套數(shù)的一半；銷售面積*萬平方米，同比增長*%，達到去年年銷售面積的45%；商品房銷售額*億元，同比增長*%。其中銷售前三名為：*城共銷售*套*萬平方米，未來蜂巢共銷售*套*萬平方米，方略佳境共銷售335套3.86萬平方米。一季度銷售形勢反映出政府購房財政補貼活動的作用明顯，其中3月份，商品房銷售面積環(huán)比增長達到*%。目前全縣商品房銷售對象以省內(nèi)外縣居民為主，占銷售總量的56%左右，縣內(nèi)居民購房占總量的34%左右，外省居民購房占10%左右。

3、銷售價格相對穩(wěn)定。全縣商品房平均價格*元/平方米，同比增長5%，其中：商品住宅均價為*元/㎡，別墅均價為*元/㎡，非住宅均價為*元/㎡，商品房價格保持了相對穩(wěn)定的態(tài)勢，住宅價格與市區(qū)相比仍有較為明顯的優(yōu)勢。在戶型結(jié)構(gòu)上，中小戶型占銷售比例的*%，*㎡以下的小戶型是市場需求的主力戶型。

4、商品房抵押維持在較低水平。全縣共辦理商品房抵押手續(xù)*宗，抵押面積*萬平方米，同比減少*%，商品房貸款金額9億元，同比減少*%，房地產(chǎn)信貸受金融危機影響，規(guī)模比往年有所減小。

二、原因分析及相關(guān)困難和問題

房地產(chǎn)市場開始回暖,成交量顯著放大,主要是受房價調(diào)整、政策刺激及降息后購買力提升等因素的綜合影響。市場雖然回暖了，但是支撐市場回暖的基礎(chǔ)仍相對薄弱，回暖的持續(xù)性也有待檢驗。我們認為回暖原因主要有以下幾點：

1、房價調(diào)整，剛性需求開始釋放。經(jīng)歷今年樓市的冷淡，開發(fā)商對住宅的銷售價格進行了調(diào)整，*縣的總體房價降了，冷靜的購房者不難發(fā)現(xiàn)*縣的區(qū)域房價低，沒有泡沫，對我縣房價合理性的認同感越來越高，剛性需求開始釋放。

2、政府各項扶持政策以及購房財政補貼活動加速了購房需求的釋放。今年，政府出臺了《關(guān)于進一步促進*縣縣域房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，制訂了10條房地產(chǎn)業(yè)扶持政策，包括獎勵開工施工、降低兩項保證金、加快基礎(chǔ)設(shè)施配套等十個方面。通過實施這一系列更寬松、更靈活、更有實質(zhì)性、更有突破性的政策措施，全縣的房地產(chǎn)業(yè)有了一個新的發(fā)展。同時，不限對象、不限套數(shù)的財政補貼活動進一步刺激了購房熱情，居民不再徘徊觀望，購房剛性需求有效激活，活動開展起至3月底，全縣共銷售商品住房2498套，其中辦理了購房補貼手續(xù)的達*套?；顒娱_展對刺激住房消費、拉動市場的作用十分明顯。

3、價格預(yù)期看漲，推動商品住宅銷售回暖。萬家麗北路、新世紀大道、人民路等一系列城市對接口的拉通，加快了融城市步伐。松雅湖建設(shè)項目的鋪開，更為宜居*寫下了濃墨重彩的一筆，*作為*市副中心的地位和宜居城市的品質(zhì)將有質(zhì)的提升。市民對*的房價預(yù)期不斷上漲，購房者積極主動出手推動了我縣商品住宅銷售的逆市飄紅。

4、農(nóng)村被拆遷人口貨幣安置拉動商品住宅消費。松雅湖拆遷牽涉*人口的安置，初步估計有10萬平方米的住房需求，10萬㎡的需求相對于我縣100萬㎡的年銷售量其作用有限，但10萬㎡的住房需求在短時間內(nèi)釋放，對繁榮目前低迷的房地產(chǎn)市場，重建消費者信心十分重要，對房地產(chǎn)銷售有一定的拉動作用。

一季度全縣房地產(chǎn)市場開始回暖,但問題仍然比較突出：

一是開工量明顯不足。一季度，全縣房地產(chǎn)新建項目僅一個，續(xù)建項目共8個，別墅樓盤基本處于停工狀態(tài)，*區(qū)域樓盤開發(fā)進展緩慢。企業(yè)在經(jīng)濟形勢不樂觀的情況下，尤其是對房地產(chǎn)市場前景尚不能作出明確判斷之時，企業(yè)開發(fā)投資及開發(fā)進度明顯減緩。房地產(chǎn)開發(fā)投資的減少，對拉動全縣經(jīng)濟增長的作用預(yù)計將沒有往年明顯。

二是商品房新上市量減少。目前政府財政補貼活動及松雅湖征地拆遷項目有效地激活了全縣的住房需求，但由于新建商品房項目減少，商品房新上市量也同步減少，目前市場主要還是以消化去年的存量房為主。

三是資金鏈偏緊。部分項目建設(shè)資金短缺，開發(fā)建設(shè)難以為繼，存在爛尾樓風險，須對此引起足夠重視。

三、后階段運行趨勢及推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

我縣的房地產(chǎn)市場經(jīng)過去年近一年的調(diào)整，應(yīng)該說是比較理性的，不存在什么泡沫，我們認為后階段：

1、在財政補貼等一系列扶持政策的支持下，目前良好的銷售形勢有望保持較長一段時間。目前雨花區(qū)和開福區(qū)也出臺了一系列樓市政策，對市場的刺激作用很大，后階段我們?nèi)绾卫帽究h優(yōu)勢做好區(qū)域性房地產(chǎn)市場的文章，有待我們密切關(guān)注市場變化，及時采取相關(guān)措施予以應(yīng)對。

2、今年，政府建立了房地產(chǎn)聯(lián)席會議制度，并開展“兩幫兩促”活動，積極協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。將繼續(xù)加強對開工項目、待開工項目以及資金困難項目的跟蹤服務(wù)，及時掌握樓盤開發(fā)建設(shè)情況，重點支持促進城市發(fā)展、提升城市品位的高品質(zhì)項目，積極扶持普通老百姓可消費的項目，切實提高對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的有效調(diào)控，使開發(fā)建設(shè)做到有緊有松，理性發(fā)展。

3、我們預(yù)計上半年全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資力度減小的情況不會有太大的改觀，后階段，將積極為企業(yè)服務(wù)，切實為企業(yè)排憂解難，大力推進項目開工建設(shè)，積極促進住房銷售，全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。另外，媒體的宣傳也十分重要，建議政府不定期的加大多種形式的宣傳力度。我們相信，隨著全球經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，以及國家對房地產(chǎn)市場相關(guān)政策的逐步傾斜，加上我縣房地產(chǎn)市場區(qū)域的特殊性，我縣的房地產(chǎn)市場有望盡早渡過市場低迷期，并繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢