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根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（武政辦[]82號(hào)）和《市林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（武林[]46號(hào)）的要求，我局深入開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，組織林業(yè)行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，通過自查和群眾評(píng)議方法，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，制定有效措施，不斷推升林業(yè)行政執(zhí)法水平。

一、存在的問題

經(jīng)過梳理歸類，我局在文明執(zhí)法教育活動(dòng)中查擺出來的問題共計(jì)3個(gè)，具體如下：

（一）在執(zhí)法理念方面，存在著一個(gè)問題——

個(gè)別林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法理念上存在一定偏差。

（二）在執(zhí)法行為方面，存在著兩個(gè)問題——

1、在個(gè)別的法律文書中不嚴(yán)謹(jǐn)，重實(shí)體、輕程序；

2、個(gè)別林業(yè)行政執(zhí)法人員在自由裁量權(quán)適用上存在一定偏差。

二、存在問題的原因

通過深入剖析，我局在林業(yè)行政執(zhí)法中存在問題的主要原因歸納以下三個(gè)方面。

（一）個(gè)別行政執(zhí)法人員在執(zhí)法理念上，存在執(zhí)法就是“創(chuàng)收”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，究其原因，主觀上是由于個(gè)別行政執(zhí)法人員為民服務(wù)的崇旨意識(shí)不強(qiáng)，客觀上是由于部分二級(jí)執(zhí)法單位有編制，無工作經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法人員的工資待遇沒有保障造成。

（二）由于個(gè)別行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)不強(qiáng)，導(dǎo)致在個(gè)別法律文書存在對(duì)違法行為定性不準(zhǔn)確，用詞不規(guī)范的情況錯(cuò)誤，換有只要實(shí)體合法，程序無所謂的心態(tài)。

（三）在適用自身裁量權(quán)方面，主要表現(xiàn)為隨意性比較大，沒有嚴(yán)格執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn)，處罰不是法定而是人定，存在問題的原因，主要是我們行政執(zhí)法人員原則性不強(qiáng)，經(jīng)不住人情干擾、行政干預(yù)。

三、下步工作打算

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是以文明執(zhí)法教育活動(dòng)為契機(jī)，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)，深入開展以案學(xué)法大討論活動(dòng)，從而提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是對(duì)目前在大專以下文化程度的執(zhí)法人員要求他們通過自修、函授的學(xué)習(xí)達(dá)到大專以上文化程度，未達(dá)到將調(diào)離執(zhí)法崗位。三是組織執(zhí)法人員積極參加省、市林業(yè)局及相關(guān)單位組織的法律培訓(xùn)班。

（二）健全制度，規(guī)范執(zhí)法。一是通過多種渠道積極爭(zhēng)取執(zhí)法單位的工作經(jīng)費(fèi)，解決執(zhí)法人員的后顧之憂，以根本上杜絕執(zhí)法就是罰款，執(zhí)法就是創(chuàng)收現(xiàn)象的發(fā)生。二是明確責(zé)任，從立案調(diào)查，審批直至執(zhí)行行政處罰，分工到人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立案件集體討論制度，規(guī)范處理程序，從而杜絕部分執(zhí)法人員受人情關(guān)系的影響亂用自由裁量權(quán)。